ЦБ РФ разработал указание, закрепляющее за сотрудниками «Российского объединения инкассации» («Росинкаса») некоторые полномочия ведомственной охраны, следует из опубликованного регулятором проекта нормативного акта.
Банк России, в частности, предлагает наделить сотрудников «Росинкаса» полномочиями осуществлять некоторые процессуальные действия в рамках Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Речь идет о предоставлении начальнику участка, его заместителю, начальнику группы, охраннику и специалисту возможности осуществлять административное задержание физических лиц, их досмотр, а также досмотр их вещей и транспортных средств, изъятие вещей и документов. Они также могут получить право доставлять физлиц и орудия совершения административных правонарушений в органы внутренних дел.
Кроме того, в ряде случаев некоторые сотрудники «Росинкаса» будет иметь право составлять протоколы об административных правонарушениях.
Федеральные органы, имеющие право на создание ведомственной охраны, по закону утверждают образцы форменной одежды, служебных удостоверений и жетонов, определяют перечень лиц, обеспеченных огнестрельным оружием, специальными средствами и уполномоченных осуществлять административное задержание.
ЦБ не является федеральным органом исполнительной власти, и распространение отдельных прав и обязанностей работников ведомственной охраны на сотрудников «Росинкаса» не свидетельствует о создании регулятором такой охраны, отмечается в пояснительной записке.
«Реализация проекта указания позволит исправить сложившуюся ситуацию, при которой на работников «Росинкаса», выполняющих определенные функции, распространяются права и обязанности, предоставленные работникам ведомственной охраны, однако механизм их реализации законодательно прямо не предусмотрен», — поясняет ЦБ.
Предложения и замечания к нормативному акту принимаются до 15 октября 2018 года.
Объединение «Росинкас» является юридическим лицом с особыми уставными задачами (создано в целях обеспечения деятельности Банка России по организации наличного денежного обращения и входит в единую централизованную систему ЦБ РФ).