В Гражданский кодекс (ГК) предлагается включить правила о цифровых правах и деньгах. Кроме того, в нем могут появиться правила об исполнении смарт-контрактов и о сделках с big data. Законопроект о поправках в ГК внесли сегодня в Госдуму ее председатель Вячеслав Володин и глава комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.
Новый вид объектов гражданских прав — цифровые права — разработчики проекта определяют как цифровой код или обозначение, удостоверяющие права на «традиционный» объект гражданских прав — вещь, право из обязательства и т.п. Иными словами, эти объекты работают как ценные бумаги. Отличие же заключается в том, что сведения о цифровых правах хранятся в децентрализованной информационной системе, признаки которой установлены в законе. Цифровые права могут использоваться, лишь когда это допускает закон. Сам законопроект не указывает, какие это должны быть случаи. Очевидно, что до появления специального закона цифровые права не смогут использоваться в экономике.
В случае принятия предлагаемых поправок в ГК потребует изменения законопроект Минфина «О цифровых финансовых активах», внесенный в Госдуму на прошлой неделе, считает член президентского Совета по кодификации гражданского законодательства Лидия Михеева. Потребуется «убрать из него нормы гражданского права, исключить негодную для федеральных законов обиходную IT-терминологию». В качестве примеров цифровых прав она называет «токен, фактически дающий возможность участия в капитале компании». «Проблема в том, что такое ICO в России пока находится вне правового поля. Покупателям таких объектов нужна судебная защита, именно ее и дает законопроект», — заключает Лидия Михеева.
Другой вид актива, который предлагается закрепить в ГК, — цифровые деньги. Это «не удостоверяющая право на какой-либо объект гражданских прав совокупность электронных данных (цифровой код или обозначение), созданная в информационной системе, отвечающей установленным законом признакам децентрализованной информационной системы, и используемая пользователями этой системы для осуществления платежей» (п. 1 ст. 141.2 проекта). Такие деньги могут использоваться в качестве платежного средства, опять же, только в случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, документ создает общие предпосылки для регулирования цифровых активов, однако прямо не позволяет пользоваться ими. Чтобы это произошло, надо дождаться появления законов, которые установят требования к децентрализованным системам и случаи, когда цифровые права и цифровые деньги могут быть использованы. «Задачей законопроекта не является описание тех условий, при которых оборот так называемых цифровых объектов в принципе возможен», — сказано в пояснительной записке. Однако без предлагаемых норм, отмечают разработчики, «отсутствует возможность даже ограничить оборот соответствующего “объекта” указанием на круг лиц, которые вправе его иметь, если такой “объект” не определен в [ГК], если не определено место данной сущности в ряду объектов гражданских прав, если нет возможности понять, включается ли такой “объект” в конкурсную массу при банкротстве или в наследственную массу».
Главный принцип работы цифровых активов — передача прав на них осуществляется через изменение записи об обладателе в самом цифровом реестре. При этом авторы законопроекта признают, что даже закрепление такого правила в ГК не избавит от технических сложностей. На практике переход активов станет возможным тогда, «когда есть техническая возможность принудительного совершения записи о новом обладателе прав».
Еще одно новшество — введение правил об исполнении по так называемым «смарт-контрактам». В пояснительной записке они называются сделками с цифровыми правами. Исполнение таких договоров производит сама программа. В ГК при этом предлагается установить запрет на оспаривание факта исполнения сделки за исключением случаев вмешательства в действие программы (ст. 309 проекта). Это правило, по мнению Лидии Михеевой, не представляет опасности. Заключая контракт, его стороны, по существу, включают в него «волеизъявление на исполнение».
Поправки, касающиеся возможности использовать big data, также довольно кратки. Основная из них — в ГК может появиться ст. 783.1 об оказании услуг по предоставлению информации. Проект позволяет включить в такой договор условие о неразглашении информации третьим лицам в течение определенного срока.