Частная охранная организация «Илир» из Красноярска вскрыла масштабные коррупционные нарушения в ямальском многопрофильном колледже. Как пояснили в организации, приступив к исполнению контракта, честно выигранного на торгах, специалисты столкнулись с активным противодействием сотрудников колледжа. Удивленные таким отношением заказчика, красноярские специалисты подключили своих юристов и выяснили подробности растраты денег, поразившие их своими масштабами.
Первым делом, красноярцы обратились в Генеральную прокуратуру. Затем выявленную информацию прислали в редакцию «ЯмалPRO». Публикуем выводы экспертов.
Попытка честно исполнить контракт
30 декабря 2017 года между Красноярской охранной организацией «Илир» и Ямальским многопрофильным колледжем по итогам публичных торгов был заключен контракт на оказание охранных услуг в период с 01 января по 31 декабря 2018 года. По условиям контракта, организация «Илир» обязана обеспечить на объектах заказчика охрану имущества и соблюдение контрольно-пропускного режима.
Однако, с 01 января 2018 года охранная организация «Илир» приступить к оказанию охранных услуг надлежащим образом не смогла, так как ответственный за безопасность в образовательном учреждении сотрудник уклонился от обследования передаваемых под охрану объектов и оформления акта о передаче объектов под охрану.
На этом нарушения законодательства не закончились. Образовательное учреждение отказалось предоставлять копии правоустанавливающих документов на имущество, подлежащее охране, не показали ЧОО и положения о пропускном и объектовом режимах в учреждении, которое предстояло охранять. При этом вопросы красноярской организации игнорируются без объяснения причин, как и пояснения о необходимости предоставления всех перечисленных документов.
Мало того, вместо предоставления необходимой информации, сотрудник колледжа, ответственный за безопасность, обратился во всевозможные надзорные органы с требованием проверить законность деятельности охранной организации «Илир» на объектах колледжа.
Другими словами, со стороны образовательного учреждения с самого первого дня действия контракта была парализована работа охранной организации по исполнению обязанностей.
Контракты только для своих
Попытавшись понять, чем вызваны незаконные действия сотрудников колледжа, парализующие работу охранной организации «Илир», юристы организации проанализировали историю контрактов колледжа за некоторый период.
Найденное поразило красноярцев – они выявили целую схему незаконного отмывания денежных средств Ямальским многопрофильным колледжем, путем оплаты услуг местному охранному предприятию «Ратник», которое даже не имеет лицензии для охраны образовательных учреждений.
Ежегодно Ямальский многопрофильный колледж, соблюдая законодательство Российской Федерации, должен обеспечивать охрану своего учреждения путем заключения контрактов с частными организациями. Также ежегодно для подбора организации официально проводятся публичные торги с суммами контрактов от 10 миллионов рублей.
На такие выгодные предложения обычно всегда находятся желающие. Однако колледж, с учетом массовости пребывания людей, относится к объектам, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Оказывать услуги по охране данных объектов имеют право только охранные предприятия, у которых открыт 7 пункт лицензии – «охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности».
Организации с соответствующими лицензиями существуют, но руководству Ямальского многопрофильного колледжа они не интересны.
Дело в том, что в г. Салехарде с 2015 года функционирует некое ООО «Частная охранная организация «Ратник». Директором данного общества с 18.05.2017 года по настоящее время является Шашков Денис Сергеевич, который до своего назначения работал инспектором отдела лицензирования ОМВД России ЯНАО по г. Салехард. А начальником охраны работает некто Бондарев Василий Владимирович, у супруги которого родная сестра является главным бухгалтером Ямальского многопрофильного колледжа. Эту информацию юристам красноярского ЧОО «Илир» предоставили сотрудники предприятия «Ратник».
Конечно же, имея в родственниках главного бухгалтера Ямальского многопрофильного колледжа, охранная организация «Ратник» всегда обеспечена многомиллионными заказами от образовательного учреждения.
Саботаж и миллионы
Для видимости соблюдения законодательства, родственники разработали удобную схему. Начиная с 2016 года, колледж официально проводит закупку охранных услуг на следующий год, но преднамеренно запускает процедуру торгов так, чтобы заключение контракта с победителями приходилось на последние дни уходящего года. При этом, приступать к оказанию услуг необходимо уже с 1 января следующего года.
Столь поздние сроки проведения торгов не позволяют приступить к работе ни одному новому охранному предприятию, так как у потенциального победителя абсолютно нет времени на совершение обязательных юридических действий перед взятием объектов под охрану.
Как пояснили в «Илире», для этого требуется уведомление надзорного органа о начале оказания охранных услуг не позднее, чем за 12 часов с предоставлением согласованной с заказчиком должностной инструкции охранника, разработка и утверждения иных необходимых документов и иные действия.
Это с самого первого дня оказания охранных услуг позволяет колледжу «завалить ненужного победителя торгов» претензиями и получить формальное основание для одностороннего расторжения контракта. После чего Ямальский многопрофильный колледж быстро оформляет прямой договор с нужной охранной организацией «Ратник».
Причем, зачастую это делается по завышенным ценам, поскольку теперь организация уже не связана законом о закупках и поиском экономных предложений.
Данную схему получения контракта «Ратником» без проведения каких-либо публичных процедур отработали в 2017 году, когда по итогам торгов в декабре 2016 года победителем аукциона оказалась «ненужная организация» и с ней контракт был расторгнут в одностороннем порядке изложенным выше способом.
И охранять не умеют
Проверив документацию салехардского конкурента, красноярцы заметили, что охранная организация «Ратник» до настоящего времени не имеет необходимой лицензии для охраны объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, то есть не имеет права охранять объекты Ямальского многопрофильного колледжа.
Но руководство колледжа осознанно закрывает глаза на данное обстоятельство и продолжает оплачивать данному охранному предприятию многомиллионные контракты и лоббировать его интересы.
В связи с тем, что действия руководства Ямальского многопрофильного колледжа носят явный коррупционный характер, направленны на незаконный вывод денежных средств из бюджетного учреждения, сегодня охранной организацией «Илир» в адрес генерального прокурора Российской Федерации было направлено обращение разобраться в описанной выше коррупционной схеме.
Так же в ФАС России было направлено обращение о возбуждении в отношении Ямальского многопрофильного колледжа и ООО ЧОО «Ратник» дела о нарушении антимонопольного законодательства, вследствие которого из бюджетного учреждения оплачивались многомиллионные контракты конкретной коммерческой организации без проведения публичных торгов.
В ближайшее время красноярцы также намерены подать исковое заявление в Арбитражный суд ЯНАО с требованием к Ямальскому многопрофильному колледжу исполнить требования контракта, предоставить охранной организации «Илир» необходимые для исполнения контракта документы и передать надлежащим образом объекты под охрану в соответствии с условиями заключенного контракта.
Юлия Мальцева
Читайте комментарии в первоисточнике!))
Клоунада продолжается. Куда не сунется везде у него коррупция, вывод денег, хищение средств. А как ещё псевдлЖириновскому удержаться с фальшивой фирмой на рынке охраны услуг? Все подлецы и негодяи!!!
А с чем Вы не согласны? Если факты, изложенные в статье верны, то коррупционная составляющая действительно прослеживается.
Интересно каким образом данная ЧОО ведёт свою деятельность в субъекте Российской Федерации на территории которого она не зарегистрирована?
ГардИнфо, честное слово, это уже не смешно…
В данном опусе не факты, а словоблудия «Илира», с чётким посылом: «Ямальский многопрофильный колледж это наша корова, и мы её доим». «Все вокруг коррупционеры, а мы во всём белом». Озвучу из прочитанного между строк: предложенной «Илиром» цены по итогам аукциона в 120 рублей за час охраны — НЕ ХВАТИТ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ МИНИМАЛЬНОГО В ЯНАО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА. А плюс ещё налоги. Вот так то.
Святого равноапостольного Мальчикова — в президенты!.
Он только главой г.Красноярска мечтал стать, не больше!)))
Ну что вы в самом деле? Не переживайте. Как говорят в народе — кошка скребёт на свой хребет. Все уже довольно скоро встанет на свои места. Я в этом уверен. Время все разрулит. Будут ещё трудовые споры против «персонажа» и в этом регионе. И те, кого возбуждает слово «коррупция» тоже будут удовлетворены по заслугам, для них напишут ещё одну статью где будет много этого слова)))
В Салехарде по иску охранной организации «Илир» суд признал недействительной лицензию ООО ЧОО «Ратник», они более двух лет качали бюджетные миллионы без лицензии под прикрытием сотрудников правоохранительных органов http://sibilir.com/news/choo_ratnik_rabotal_bez_licenzii.html