9 ноября состоялось собрание членов СРО Ассоциация «Школа без опасности», на котором обсуждалось Постановление Правительства РФ №1235 от 07.10.2017, утверждающее новые требования к антитеррористической защищенности объектов образования.
Подробнее о документе рассказал представитель рабочей группы Координационного совета Департамента образования г. Москвы по безопасности Юрий Рудовол.
Постановление определяет форму паспорта безопасности объектов (территорий). Паспорта безопасности, разработанные прежде на основе иных документов, должны быть постепенно заменены новыми.
Процедура будет проходить в несколько этапов. Сперва будет произведено категорирование объектов. Всего предусмотрено три категории, каждой соответствует определенный набор мероприятий по антитеррористической защищенности. Для третьей таковых предусмотрено двенадцать (они же сохраняются и для двух других категорий). Для второй добавляется еще три пункта: обеспечение охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, оснащение системой видеонаблюдения, системой контроля доступа и иными техническими средствами охраны, разработка плана взаимодействия с территориальными органами МВД и Росгвардии по противодействию терроризму и экстремизму.
Таким образом, уже созданный на объектах образования комплекс обеспечения безопасности делает их потенциально соответствующими не только третьей, но и второй категории.
Процесс категорирования должен завершиться 20 декабря этого года. В состав комиссии будут привлечены представители ФСБ, МЧС и вневедомственной охраны. Будет также рекомендовано включить в этот перечень сотрудников частных охранных организаций, непосредственно отвечающих за объект и хорошо знакомых с имеющимися на нем критическими элементами и уязвимыми местами.
Затем, до 30 апреля, продлится разработка, согласование и утверждение новых паспортов безопасности. На завершающем этапе, срок которого истекает 30 июня, будет осуществляться регистрация паспортов безопасности.
В соответствии с пунктом 19 Постановления должна быть установлена процедура применения ответственности за нарушение пропускного и внутриобъектового режима. Таким образом, в правилах пропускного и внутриобъектового режима необходимо предусмотреть специальный раздел: ответственность за его нарушение, где будут указаны санкции, применяемые к самим работникам, к обучающимся и к работникам сторонних организаций, находящимся на объекте. При этом положение о режиме должно быть размещено на сайте, чтобы третья сторона была информирована о тех последствиях, которые могут наступить при нарушении.
Кроме того, образовательная организация обязана вести учет выявленных признаков подготовки или совершения террористического акта. Эту процедуру нужно также регламентировать.
Вводимыми требованиями предусмотрен новый документ, основанный на Указе Президента РФ от 14.06.2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства». Образовательная организация теперь должна иметь план действий при различных уровнях террористической опасности.
— Наша работа на этапе создания новых паспортов безопасности и других документов, предусмотренных Постановлением, не заканчивается, — подчеркнул президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский. — Это не те бумаги, которые можно положить на полку и забыть. Основная задача — обеспечить мероприятия, поддерживающие антитеррористическую защищенность объекта, на должном уровне на постоянной основе.
Значит все образовательные учреждения станут объектами, в отношении которых установлены требования к антитеррористической защищенности. Вследствие данного обстоятельства седьмой вид деятельности в лицензии на осуществление частной охранной деятельности будет обязательным. Следующий шаг — изменение условий оплаты, поскольку содержание КХО само по себе дорогое удовольствие. Образовательные учреждения должны быть готовы к этому. Хотя на данном этапе вряд ли кто-то об этом задумывался.
согласно пункту 2 требований к объектам относятся и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере образования, то есть ЧОУ (НОУ) по подготовке охранников должны иметь паспорт безопасности.
Я имел в виду не эти образовательные учреждения, а школы, детские сады, техникумы и так далее. У тех, про которые вы говорите, оружейки свои и паспорт безопасности ровным счетом никаких дополнительных затрат не предполагает.
Вот здесь уважаемый оппонент (Страхов) Вы не правы, КХО в ЧОУ (НОУ) и паспорт на него определяется через распоряжение 928-Р в соответствии с 272 ПП. При этом 1235 устанавливает требования к строениям (сооружениям), территориям, которые используются в ЧОУ (НОУ) а это учебный класс, помещение для занятия специальной физподготовки, соответственно должны быть санузел и т.д. Вот это все нужно паспортизировать.
Вы напрасно уводите тему в сторону. Паспортизация НОУ это вопрос, который меня по большому счету не интересует. Меня больше затрагивают иные образовательные учреждения, которые будут вынуждены тратить на охранные услуги больше, чем они расходуют в настоящее время. А поскольку источники их финансирования в основном бюджетные, то это объективное повышение ляжет на бюджет и, скорее всего, в ущерб основной деятельности. И так уже наши дети в Германии говорят по неведению страшные вещи. Хотя и антитеррористическая защищенность — дело весьма важное. Где та разумная грань?
Главное здесь применять принцип разумности и экономической целесообразности. можно установить систему контроля и управления доступом, заключить договор на охрану, но можно предусмотреть 8-12 часовой график работы этого персонала, кнопки вызова спец групп, так как реальной защиты пенсионер за 60 для ОУ не исполнить. Только наблюдатель и своевременный информатор правоохранительных органов. фактический, никаких трудностей в паспортизации нет. Он всего лишь справочник информации, для того что бы планировать мероприятия в масштабах региона.
У нас директору пришлось уволится из-за травли организованной СМИ — за то, что она выясняла для кого делались фотографии школы, привлекая инспектора ПДН
Дебильный закон!Родителям на территорию школы запрещено входить так как мы посторонние!может хватит ???не возможно жить с вашими законами!
А какая должна быть высота ограждения территории образовательной организации?