В России может появиться единый электронный реестр, в который будут собирать все данные об ограничениях и прекращении движения на автодорогах. Законопроект подготовили в Совете Федерации, и он уже получил концептуальную поддержку правительства. Инициатива призвана решить давнюю проблему: сейчас информация о перекрытиях разбросана по разным ведомствам, а водители часто узнают о них уже на месте, уткнувшись в забор или знак.
Что планируют создать
Авторы проекта — сенаторы Андрей Кутепов, Валерий Васильев и Виктор Кресс — предлагают внести поправки в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Речь идёт о создании публичной электронной базы, где будет собрана информация о временных ограничениях движения на всех дорогах страны.
В реестр планируют включать:
- точные координаты перекрываемых участков;
- сроки и время введения ограничений;
- причины (всего перечислено семь групп оснований);
- условия проезда, если они предусмотрены.
Информацию в базу будут заносить владельцы дорог. Для федеральных трасс это могут быть федеральные структуры, для региональных — власти субъектов.
Когда и как будут уведомлять
Законопроект устанавливает чёткие сроки информирования. О плановых ограничениях — например, из-за ремонта, массовых мероприятий или неблагоприятной погоды — владельцы дорог обязаны сообщить не менее чем за 15 дней до их введения.
Для экстренных ситуаций — аварий и чрезвычайных происшествий — предусмотрен особый порядок. Движение ограничивается немедленно, а данные вносятся в реестр уже по факту. Публикация на отдельном интернет-ресурсе должна произойти в течение часа после внесения записи.
Что не войдёт в реестр
Важное исключение: ограничения не будут распространяться на движение военной техники, транспорта Вооружённых сил, перевозящего оружие и имущество, а также на автомобили ФСБ, МВД и спецсредства с сигналами. Эти машины смогут проезжать по закрытым участкам в рамках своих задач.
Запрет на «лоскутное одеяло»
Отдельная норма касается частоты перекрытий. Законопроект предлагает запретить перекрывать одну и ту же дорогу слишком часто на коротких отрезках. Интервал между участками ограничений должен составлять от 1 до 5 километров в зависимости от категории трассы. Для автомагистралей минимальное расстояние — не чаще одного участка на каждые 5 километров.
Эта мера призвана устранить ситуацию, когда разные службы перекрывают дорогу одновременно или с небольшими промежутками, создавая многокилометровые заторы.
Зачем это нужно
В пояснительной записке авторы указывают, что сейчас нормы о временных ограничениях разбросаны по разным законам и нередко противоречат друг другу. Единый порядок, по их мнению, позволит:
- повысить безопасность дорожного движения;
- сделать дороги более привлекательными и удобными для пользователей;
- своевременно информировать всех участников о возникающих изменениях.
Кроме того, реестр поможет координировать действия разных ведомств, чтобы они не перекрывали дороги хаотично и без согласования графиков.
Мнения экспертов: полезно или нет
Руководитель рабочей группы «Защита прав автомобилистов» «Народного фронта» Петр Шкуматов считает, что реестр принесёт пользу прежде всего муниципальным службам, которые смогут синхронизировать свои работы. Для обычных же водителей ценность может оказаться опосредованной: если службы перестанут бесконечно вскапывать асфальт, ситуация на дорогах станет более предсказуемой.
Глава экспертного центра Probok.net Александр Шумский настроен более скептично. Он указывает, что большинство перекрытий происходит внезапно — из-за аварий или проезда кортежей. В реестр попадёт лишь ограниченный перечень заранее планируемых событий. Эксперт считает, что эффективнее было бы интегрировать уведомления в навигаторы, городские табло, СМИ и соцсети.
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин также предлагает интегрировать данные из реестра в навигационные приложения. По его мнению, без этого реестр будет бесполезен, поскольку водители всё равно пользуются привычными картографическими сервисами.
Что дальше
Правительство в целом поддержало концепцию законопроекта, но указало на необходимость доработки отдельных механизмов. В частности, требуется уточнить порядок допуска на перекрытые участки отдельных категорий транспорта — автобусов или перевозчиков социально значимых грузов, а также способы подтверждения их статуса .
Если закон примут, реестр может заработать уже в ближайшее время. Насколько он окажется полезным для рядовых автомобилистов, будет зависеть от того, насколько информацию из него удастся интегрировать в повседневные навигационные сервисы, которыми все привыкли пользоваться.