В Государственной Думе близится к финалу рассмотрение инициативы, способной кардинально изменить ландшафт частной охранной деятельности в России. Речь идет о законопроекте, наделяющем специализированные частные охранные организации правом получать в территориальных органах Росгвардии во временное пользование боевое стрелковое оружие — включая крупнокалиберные пулеметы и длинноствольные автоматические комплексы, традиционно находящиеся на вооружении армейских подразделений.
Как пояснил член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Михаил Шеремет, документ уже прошел стадию разработки и в настоящее время находится на финальном этапе согласования с субъектами Федерации, профильными министерствами и ведомствами. «В силу своей актуальности, он, пройдя необходимые процедуры, в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение в первом чтении», — цитирует парламентария ТАСС.
Масштаб угрозы, подтолкнувший законодателей к столь радикальному шагу, впечатляет. По данным, которые привел глава думского комитета по безопасности Василий Пискарев, только с начала 2024 года зафиксировано более 920 актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных воздушных судов в отношении объектов топливно-энергетического комплекса и иных стратегически важных предприятий. Эти цифры — не сухая статистика, а хроника непрекращающихся диверсионных атак, которые с каждым месяцем становятся все более изощренными.
Парадокс сложившейся ситуации заключается в том, что именно частные охранные организации сегодня несут основную нагрузку по защите отечественного ТЭКа. По оценкам депутатов, под их охраной находится более 80 процентов энергообъектов страны. Однако действующее законодательство разрешает ЧОПам использовать исключительно служебное оружие — гладкоствольное длинноствольное и короткоствольное нарезное, мощности которого зачастую недостаточно для гарантированного уничтожения стремительно маневрирующих беспилотников.
«Практика показывает, что против таких угроз одним из наиболее результативных средств является стрелковое автоматическое оружие, — подчеркивает Василий Пискарев. — Но по закону им разрешено использовать только служебное оружие, и часто его просто недостаточно, чтобы быстро и эффективно отразить атаку БПЛА и иных — подводных, надводных, наземных — беспилотных средств».
Разработчики законопроекта исходят из того, что право на временное использование боевого оружия получат исключительно те частные охранные структуры, которые официально привлекаются к охране объектов и территорий с повышенными требованиями антитеррористической защищенности. Контроль за оборотом оружия останется прерогативой Росгвардии, что гарантирует соблюдение всех необходимых процедур и исключает риски нелегального распространения вооружений.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин в конце января подтвердил: законопроект будет рассматриваться в приоритетном порядке . Это означает, что время абстрактных дискуссий прошло — решение диктуется самой жизнью, точнее, непрекращающимися попытками противника поразить критически важные объекты российской инфраструктуры.
Предложенная мера — не просто техническое изменение федерального закона «Об оружии». Это принципиально новый этап в эволюции отечественной частной охраны, которая из сферы услуг постепенно трансформируется в элемент общей системы обороноспособности страны. ЧОПы, стоящие на страже НПЗ, энергоузлов и стратегических предприятий, фактически приравниваются по статусу к подразделениям ведомственной охраны с соответствующими полномочиями и арсеналом. И в этом — главный сигнал, который направляет законодатель и профессиональному сообществу, и потенциальному противнику.