Лимит ущерба, при котором ДТП может быть оформлено без сотрудников Госавтоинспекции, предложено увеличить до 300 тыс. рублей. Соответствующие поправки в закон «Об ОСАГО» разработали депутаты Госдумы. Страховщики и эксперты неоднозначно оценивают это предложение. Подробности — в материале «Известий».
Где 200, там и 300
В Государственную думу внесены поправки в закон «Об ОСАГО», предусматривающие увеличение до 300 тыс. рублей лимита ущерба, причиненного в ДТП, при котором авария может быть оформлена по европотоколу. Документ опубликован в системе обеспечения законодательной деятельности парламента.
Этот лимит уже был увеличен в июле со 100 тыс. рублей до 200 тыс. рублей, напоминают авторы законопроекта, подчеркивая, что прежде он не пересматривался более пяти лет. Однако из-за роста цен на автомобили «действующий лимит выплат по европротоколу перестает соответствовать реальному уровню ущерба при ДТП», считают парламентарии.
«Прогнозируемое удорожание транспортных средств в результате новой методики расчета утильсбора приведет, в свою очередь, к значительному росту стоимости деталей автомобиля и его ремонта. Соответственно, в случае ДТП ремонт даже легких повреждений может превышать текущий лимит, что вынудит пострадавших обращаться в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации чаще, увеличивая нагрузку на полицию и создавая заторы на дорогах. Учитывая, что европротокол оформляется в более чем 40% ДТП, недостаточный лимит из-за роста цен может снизить его использование», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Повышение лимита до 300 тыс. рублей позволит сохранить эффективность упрощенной процедуры оформления ДТП и защитить интересы граждан, уверены авторы поправок.
Подъем нецелесообразен
По данным Российского союза автостраховщиков (РСА), за восемь месяцев текущего года по упрощенной процедуре без привлечения сотрудников Госавтоинспекции было оформлено 511 тыс. ДТП, что составляет 41,2% от всех заявлений на получение возмещения по ОСАГО. Чаще всего европротоколом пользовались в Москве (44 091 случай), Московской (28 447), Новосибирской (21 852), Челябинской (16 797), Самарской (15 425), Свердловской областях (14 438), Санкт-Петербурге (15 824), а также в Башкирии (16 340), Татарстане (13 438) и в Приморском крае (18 225). Однако предложение о повышении лимита по европротоколоу до 300 тыс. рублей в РСА считают избыточным.
— На сегодня в РСА отсутствует какая-либо информация, свидетельствующая о том, что предыдущего увеличения недостаточно. 19 сентября этого года были введены в действие актуализированные справочники, которые не демонстрируют существенного изменения цен на запасные части в России. Любое изменение лимитов выплат должно быть экономически обоснованным и сопровождаться изменением тарифов, — заявили «Известиям» в пресс-службе РСА.
В союзе рассказали, что на данный момент средняя выплата по ОСАГО составляет 103 тыс. рублей для случаев причинения вреда ТС, и 78,5 тыс. рублей для случаев, когда оформлен европротокол. Таким образом, существующего лимита возмещения для случаев, когда у участников ДТП имеются разногласия и оформлен европротокол, на сегодняшний день достаточно и увеличивать предельный размер выплат в данных условиях нецелесообразно, считают в РСА.
— В случае существенного изменения стоимости транспортных средств и увеличения стоимости запасных частей, а также стоимости сферы обслуживания автотранспорта к этому вопросу необходимо будет подойти поэтапно и в комплексе с другими изменениями в области страхования ОСАГО, предварительно оценив все последствия для автовладельцев и рынка страхования, — подчеркивают в пресс-службе союза.
Предложенный законопроект относится только к ДТП, оформленным по европротоколу, в которых есть разногласия между участниками ДТП относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня повреждений, отмечают в РСА. Таких событий крайне мало: менее пятисот случаев за прошедшие 12 месяцев, что составляет менее одной десятой процента от всех событий, подчеркнули в союзе.
— После введения аналогичной поправки в закон об ОСАГО, которая вступила в силу 5 июля текущего года, ежемесячное количество таких событий возросло, хотя их доля остается крайне незначительной. При этом мы отмечаем некоторое увеличение интереса к оформлению по европротоколу, поскольку эта тема всё больше обсуждается в СМИ. К сожалению, мы отмечаем особенный рост такого интереса со стороны мошенников, и это увеличивает объем неправомерных выплат. А для добросовестных автовладельцев возможности предыдущей поправки по увеличению лимита до 200 тыся. рублей еще далеко не исчерпаны, — считают в РСА.
Нужен анализ
Мнения экспертов относительно необходимости увеличения лимита ущерба по европротоколу разошлись. Повышение этого порога позволит увеличить число ДТП, которые потенциально могут быть оформлены без участия сотрудников Госавтоинспекции, считает член Общественной палаты РФ, председатель Всероссийского общества автомобилистов Валерий Солдунов.
— Не секрет, что инспекторов ДПС не хватает. Увеличение лимита, при котором авария может быть оформлена без сотрудников полиции, позволит не отвлекать автоинспекторов на такие происшествия, в которых нет пострадавших людей. Соответственно, они смогут быстрее приезжать на серьезные аварии, где в них действительно есть необходимость. А участники небольшого столкновения получат дополнительную возможность оформить такое ДТП самостоятельно, не перегораживая дорогу в ожидании полицейских, — заявил «Известиям» Валерий Солдунов.
Предложения депутатов позволят разгрузить автоинспекторов, согласен член президиум общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто. Однако и существующих лимитов, как показывает статистика страховщиков, вполне достаточно, для того чтобы оформить большинство небольших аварий без сотрудников полиции, отмечает он.
— Этот лимит уже был поднят совсем недавно. Предложения об его очередном увеличении должны основываться прежде всего на анализе последствий июльского пересмотра планки. Но таких цифр просто нет, поскольку с момента повышения лимита прошло всего несколько месяцев. Должно пройти как минимум полгода, чтобы появилась какая-то статистика. Без этого говорить о необходимости очередного повышения лимита ущерба по европротоколу бессмысленно и преждевременно, — уверен Игорь Моржаретто.
Европротоколу требуется перезагрузка
Предложенные поправки не устраняют главную проблему европротокола — недоверие к нему со стороны водителей, считает вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Антон Шапарин. Из-за многочисленных оговорок и нюансов, связанных с самостоятельным оформлением ДТП, автомобилисты не торопятся обходиться без сотрудников полиции.
— Водители, попавшие даже в мелкую аварию, справедливо опасаются, что любая ошибка или неточность при самостоятельном оформлении ДТП впоследствии приведет к необходимости обивать пороги страховых компаний в надежде получить хоть какую-то компенсацию. Можно вообще убрать этот лимит — водители не перестанут от этого вызывать на место происшествий автоинспекторов, поскольку документы, оформленные сотрудниками полиции, в глазах автомобилистов выглядят более надежными, чем бумаги, составленные даже при помощи аварийных комиссаров. Чтобы европротокол был по-настоящему популярным, всей упрощенной системы оформления ДТП требуется полная перезагрузка. С отказом от дополнительных условий, «написанных мелким шрифтом», — заявил «Известиям» вице-президент НАС.