Российская избирательная система научилась работать в самых сложных условиях, и нынешний Единый день голосования — очередное тому подтверждение. В четверг, накануне открытия участков, глава Центризбиркома Элла Памфилова представила доклад о готовности регионов к выборам и рассказала о технических и законодательных новинках этого сезона. Об этом пишет «Российская газета».
«В последние годы с учетом той обстановки, которая сложилась, — развязанной Западом разнузданной кампании против страны, против России, многих действий, которые были с этим связаны с их стороны, ставят нас часто в экстремальные условия», — сказала она. «Но мы и сообщество избирательных комиссий страны четко понимаем свою задачу, научились проводить выборы даже в самых экстремальных условиях», — подчеркнула председатель ЦИК. Противники России были бы рады отмене или переносу выборов, но «мы такого подарка им не сделаем», добавила она.
Кого выбираем
Избирательную кампанию 2025 года в ЦИК оценивают как «масштабную, серьезную и мощную». В Единый день голосования в 81 регионе России пройдет порядка пяти тысяч кампаний разного уровня, в том числе 20 прямых выборов глав регионов. Согласно данным ЦИК, на эти посты претендуют всего 94 кандидата, то есть средний «конкурс» по регионам — пять человек на место. 93 кандидата выдвинуты 10 политическими партиями и всего один пробился в бюллетень в порядке самовыдвижения. В одном регионе — Ненецком автономном округе — главу субъекта выберут депутаты законодательного собрания из числа кандидатов, представленных президентом.
За кресла в 11 законодательных собраниях регионов поборются более пяти тысяч представителей 10 политических партий и 14 самовыдвиженцев. А всего в выборах разного уровня, включая муниципальный, кандидатов зарегистрировали 19 из 23 действующих в стране партий. По итогам Единого дня голосования будет замещено порядка 46 тысяч мандатов и выборных должностей.
Как голосуем
Почти во всех регионах, где пройдут прямые выборы губернаторов и законодательных собраний, местные избиркомы решили провести трехдневное голосование — 12, 13, 14 сентября. Исключений два: избирком Курганской области постановил провести выборы областной Думы в два дня — 13 и 14 сентября. Хранителем традиционных электоральных ценностей выступил Татарстан: участки по выборам главы республики (раиса) будут открыты только в воскресенье, а голосовать татарстанцы смогут только бумажными бюллетенями и в пределах региона.
Остальные организаторы губернаторских выборов решили воспользоваться цифровыми технологиями и дать своим землякам возможность проголосовать в Москве. В столице организованы 14 экстерриториальных участков, где жители 19 субъектов смогут отдать голоса за кандидатов в губернаторы своих регионов с помощью терминалов электронного голосования (ТЭГ). По словам зампреда ЦИК Николая Булаева, заявления для голосования в Москве подали через Госуслуги около 18 тысяч иногородних избирателей.
Всего по стране будет работать 118 экстерриториальных участков, в том числе 68 — на территории Донбасса и Новороссии.
Кроме того, впервые электронное голосование с помощью переносных ТЭГов пройдет 12 сентября в восьми московских СИЗО — для жителей регионов, где проходят губернаторские и другие выборы.
В этом году право провести дистанционное электронное голосование (ДЭГ) получили 24 региона. В том числе пять — Северная Осетия, Удмуртия, Курганская, Магаданская и Смоленская области — впервые. По данным ЦИК, заявления на участие в онлайн-голосовании подали 1,7 млн избирателей. «В этом году мы наблюдаем небывалый ажиотаж, — сказала Элла Памфилова. — Возрастает потребность в ДЭГ». Замглавы комиссии Николай Булаев назвал лидера по активности — это Чувашия, там заявления на ДЭГ подали 21,6% избирателей.
В Единый день голосования в 81 регионе России пройдет порядка пяти тысяч кампаний разного уровня
Добавим, что всего онлайн-голосование до сих пор хотя бы раз проводили 37 регионов, форматом воспользовались более 21 млн избирателей с 2019 года в рамках 1800 кампаний. «Мы не форсируем применение ДЭГ повсеместно, а даем добро на его использование только в том случае, если соответствующий регион сам готов к проведению онлайн-голосования. Причем как на уровне запроса от самих избирателей, так и на уровне технической готовности инфраструктуры», — отметила глава ЦИК.
Особенные регионы
В нескольких регионах комиссии приняли решение использовать дополнительные формы голосования. Речь идет в основном о тех субъектах, которые находятся недалеко от зоны боевых действий. Позже этот список пополнила Камчатка, где 30 июля произошло мощное землетрясение.
Дополнительные формы — это различные виды выездного голосования. Избирательная комиссия может отправить, например, специально оборудованный автобус в населенный пункт, где нет возможности организовать обычный участок или устроить место для голосования на придомовой или другой подходящей территории. Главное требование к такому участку — наличие всех необходимых атрибутов для соблюдения процедуры голосования: стола для комиссии, кабинки для заполнения бюллетеней с загородками или шторками, ящика для голосования, мест для наблюдателей.
Всего дополнительными возможностями, рассказала Элла Памфилова, воспользуются 38 регионов. В двух — в Курской области и в Камчатском крае — организуют голосование на придомовых территориях.
Новинки сезона
Впервые за много лет в Единый день голосования не проводятся дополнительные выборы в Госдуму по одномандатным округам, хотя в палате по разным причинам оказались вакантными восемь мандатов. Дело в том, что в мае парламент принял поправки, согласно которым довыборы не проводятся в год, предшествующий избранию нового созыва законодательного органа. Таким образом, свободные места в Госдуме будут заполнены в 2026 году, после выборов девятого созыва палаты.
Кроме того, теперь избиратель сможет получить только один бюллетень взамен испорченного. Если же он повторно обращается с такой просьбой, то правомерность запроса оценит избирком. Такие изменения позволят комиссии, рассмотрев все обстоятельства, принять мотивированное решение, чтобы не допустить умышленную порчу бюллетеней, объяснил председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Этим летом вступил в силу Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Теперь мэров городов, являющихся административными центрами субъектов РФ, будут выбирать не напрямую, а голосами депутатов городского парламента из числа кандидатов, предложенных губернатором региона. Теперь местное законодательство везде будет приведено в соответствие с федеральным.
Кроме того, в этом году были законодательно разделены понятия «электронное голосование» и «электронное дистанционное голосование», изменился порядок рассмотрения обращений в избиркомы и кандидаты получили право открывать избирательные счета дистанционно.
«Мы проделали всю подготовительную работу, она позволит мне сказать, что избирательная система России, всех субъектов, где будут проходить выборы, полностью готова к проведению избирательной кампании на высоком, на должном уровне», — заявила Элла Памфилова.
В течение всех дней голосования в Центризбиркоме будет работать информационный центр, куда будут стекаться данные о ходе выборов в регионах. А в понедельник федеральная комиссия подведет предварительные итоги Единого дня голосования.