Возможность выявления на дорогах с помощью автоматических камер машин, незастрахованных по ОСАГО, стремительно приближается. Правительство дало положительный отзыв на внесение соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Правда, с некоторыми оговорками, сообщает «Российская газета».
Напомним, что история с введением контроля автомобилей с помощью камер на предмет наличия ОСАГО длится уже давно. Но сроки ее ввода переносились. По разным причинам. Одна из них — техническая. Она касается взаимодействия информационных ресурсов. Вторая — правовая. Вот именно эту проблему и призван решить новый законопроект, одобренный правительством.
Дело в том, что по ныне действующему закону, если водитель без страховки проехал несколько раз под камерами, то он должен получить соответствующее количество штрафов, что не совсем справедливо. Именно поэтому и были разработаны поправки в КоАП, согласно которым автовладелец получит только один штраф в сутки (800 рублей), под сколькими бы камерами он бы ни проехал.
В официальном отзыве на законопроект предлагается незначительно доработать внесенный документ. Дело в том, что, согласно ему, проехав за одни сутки под двумя камерами автовладелец может получить не один, а два штрафа. За первое нарушение, а потом еще и за повторное. Правительственные поправки ликвидируют такую возможность.
Как сообщил президент Российского союза автостраховщиков Евгений Уфимцев, его коллеги неоднократно подтверждали свою готовность к запуску проверок наличия договоров ОСАГО с использованием дорожных камер.
— Мы рассчитываем, что данная мера окажет благоприятное влияние на ситуацию на дорогах в целом. В свою очередь, снижение доли автовладельцев без полисов положительно скажется на защищенности остальных участников дорожного движения. То есть появится гарантированная возможность урегулировать все вопросы по возмещению ущерба со страховой компанией, а в ряде случаев обойтись без вызова сотрудников ГИБДД, воспользовавшись Европротоколом. При этом снизятся нагрузки на сотрудников дорожной полиции и суды. Проверка по камерам наличия полиса также позволит более эффективно сдерживать рост страховых премий, так как добросовестным владельцам транспортных средств не придется «доплачивать» за тех, кто ездит без полиса», — добавил глава РСА.
В свою очередь, глава Национальной страховой информационной системы (НСИС) Николай Галушин рассказал, как это будет работать. Если изначально предполагалось в качестве эксперимента проверять только тех, кто нарушил Правила дорожного движения, то теперь будет проверяться весь поток. Но штраф не будет выноситься сразу.
— Машина попадает в поле зрения камеры, она фотографируется, — говорит Николай Галушин. — Это происходит многократно. Информационная система ГИБДД взаимодействует с информационной системой страхования, оператором которой выступает НСИС. Сопоставляется номер авто на фотографии с наличием договора ОСАГО в системе. При наличии договора ОСАГО фотография удаляется. При отсутствии договора страхования будет происходить запрос в информационную систему страхования на следующий день, чтобы исключить ошибку с необоснованным наложением штрафа. Такая ошибка может быть связана, например, с более поздней загрузкой полиса ОСАГО в систему при оформлении его в бумажном виде. А также с оформлением краткосрочных полисов.
Но есть нюансы. Система быстро не заработает. Во-первых, после заключения правительства документ должен быть внесен в Госдуму, которая рассмотрит его в трех чтениях. Во-вторых, в отзыве правительства говорится, что необходимо установить отлагательный срок вступления в силу закона в связи с необходимостью завершения модернизации специального программного обеспечения «Паутина». А также отработки механизма привлечения к административной ответственности и решения организационных вопросов, связанных с доступностью услуг страхования.
В общем, когда заработают камеры, выявляющие незастрахованных автовладельцев, — пока неизвестно. Но один из основных шагов в этом направлении сделан. Осталось только дождаться информационного взаимодействия между страховщиками и МВД.
Кстати
Согласно экспертным данным, количество незастрахованных автомобилей с начала этого года заметно снизилось. Если раньше считалось, что таких машин от 7 до 10 процентов, то сейчас — от 5 до 7 процентов. По самым скромным подсчетам, в численном выражении — от 5 до 7 миллионов машин. Но это тоже много. Особенно если учесть, что за совершенные по их вине аварии приходится расплачиваться ни в чем не повинным гражданам.
Снижения количества незастрахованных автомобилей удалось достичь благодаря двум факторам. Во-первых, это активное взаимодействие страховщиков и властей в проблемных регионах. А во-вторых, благодаря тому, что с 1 января этого года вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, в которых теперь прописано наказание за повторное управление незастрахованным автомобилем. Ранее все такие нарушители отделывались штрафом 800 рублей. Но с начала этого года несоблюдение требований закона стала очень дорогой. В среднем полис ОСАГО стоит около 7 тысяч рублей. Первый штраф, а также штраф за повторное нарушение делают просто невыгодным отсутствие страховки у автовладельца. Вероятно, именно по этой причине снизилось и количество желающих не приобретать ОСАГО.
Кроме того, появились краткосрочные полисы. По ним можно застраховать свою ответственность не на год, а на сутки. При этом за последний год они сильно подешевели на рынке. Таким образом, те, кто использует машину не каждый день, могут воспользоваться новой услугой и покупать полис только на день передвижения на машине. Особенно актуальна эта услуга оказалась для водителей такси.