Министерство внутренних дел утвердило новый порядок уведомления, что сотрудника полиции склоняют к совершению коррупционных правонарушений — взятке, использованию служебного положения, злоупотреблению должностными полномочиями. Из него исключили коллективные заявления и сообщения об обращении с таким предложением к коллегам. Кроме того, в уведомление нельзя включать сведения, составляющие гостайну, а также упразднено ранее обязательное требование прикладывать подтверждающие материалы. «Парламентская газета» сообщает подробности.
Только если предложили лично
Официальный порядок уведомления вышестоящего руководства о фактах подкупа в системе МВД был утвержден ведомственным приказом в 2010 году. С тех пор в него не раз вносились изменения и дополнения. Новый приказ упраздняет действовавшие нормы и вводит новый регламент информирования о предложении взятки.
Сообщить об этом сотрудник МВД должен в тот же день — письменно в произвольной форме или заполнив готовый образец. В отличие от прежних правил, если работник находился в отпуске, командировке или на больничном, допускается написать уведомление не позднее следующего рабочего дня после выхода на службу. В нем нужно сообщить, кто обратился с коррупционным предложением, о его сути, способе склонения к правонарушению, его дате, месте и времени.
Заявление не может быть анонимным — сотрудник должен указать свои персональные данные, должность, звание, домашний адрес и номер телефона для связи. Раньше рассматривались коллективные обращения, которые должны были подписать все участники, а также можно было сообщать о других сотрудниках органов внутренних дел, если стали известны факты склонения их к коррупционным правонарушениям. Теперь таких пунктов в приказе МВД нет. Также запрещено разглашать сведения, составляющие государственную тайну.
«Сотрудники, гражданские служащие и работники вправе приложить к уведомлению любые имеющиеся материалы и документы, подтверждающие изложенные в уведомлении факты», — говорится в приказе.
В прежних версиях такими документами нужно было обязательно подкреплять свое заявление.
Внутреннее дело
Раньше работник МВД мог передать уведомление только своему непосредственному начальнику в ходе личного приема либо в исключительных случаях отправить по почте, каналам факсимильной связи либо через официальные ведомственные сайты. Также разрешено было сообщить о коррупционном факте в прокуратуру или другие госорганы.
В новой редакции правил передать уведомление можно не только своему начальнику, но и уполномоченному руководителю, а также в территориальные подразделения — собственной безопасности и по профилактике коррупционных нарушений, а также через сервис внутреннего электронного документооборота.
Руководители высшего звена составляют уведомления на имя министра внутренних дел и отправляют их в Главное управление по работе с личным составом. В новом приказе обращение в прокуратуру и другие контролирующие органы не предусмотрено.
Уведомление регистрируют в специальном журнале, копию с указанием даты и регистрационного номера выдают заявителю под роспись. Учет таких документов ведет подразделение по профилактике коррупционных правонарушений, руководитель которого получает обращение незамедлительно после его регистрации. Рассмотреть его положено в течение одного рабочего дня. Заявление, поступившее на имя министра, рассматривается в течение пяти рабочих дней после регистрации.
После этого выносится одно из трех решений: о назначении проверки изложенных фактов, об отсутствии необходимости проводить проверку либо о передаче в вышестоящий орган.
Служить честно
Проверку проводит подразделение по профилактике коррупционных правонарушений, а если о предложении взятки сообщил сотрудник отдела собственной безопасности, то разбирательство в подразделении проводят своими силами. Срок проверки не должен превышать семь рабочих дней.
В случае подтверждения информации материалы направят в оперативно-разыскные подразделения полиции, если нет — в архив. Полицейского, написавшего заявление, должны уведомить о принятом решении.
Министр внутренних дел Владимир Колокольцев во время консультаций в Совете Федерации по кандидатурам глав силовых ведомств в мае прошлого года назвал борьбу с коррупцией, в том числе «в своих собственных рядах», одной из важных задач ведомства. В июле в Ростовской области даже запустили эксперимент — полицейским, отказавшимся от взятки и сообщившим, кто толкал их на путь преступления, выплачивали эквивалентную сумму в качестве поощрения.
Однако член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Альшевских считает, что стимулировать правоохранителей за неподкупность можно в другой форме — дополнительной материальной поддержкой или премией.
«Сотрудник полиции идет на государственную службу как раз для того, чтобы честно служить государству и народу. И не брать взятки — это прямая должностная обязанность, а не дополнительный источник дохода», — сказал Альшевских «Парламентской газете».