Июнь 2025 года станет точкой приложения для целого ряда значимых законодательных инициатив. Россию ждет масштабное обновление правил: от ужесточения контроля за финансированием экстремизма и оборота лекарств до либерализации пенсионных выплат военным и выбора моделей местного самоуправления. Эти изменения затронут банковский сектор, бизнес, госаппарат, систему здравоохранения, образование и повседневную жизнь граждан. Понимание этих новшеств критически важно для всех участников экономической и социальной жизни страны. Разбираем ключевые нововведения по датам и темам.
1 ИЮНЯ 2025: Фокус — Финансы, Безопасность, Товары, Здравоохранение
Банки под ударом: Штраф до миллиона за связи с экстремизмом (Закон № 15-ФЗ)
Суть: Росфинмониторинг получает мощный инструмент давления на банки. Те обязаны немедленно предоставлять всю информацию по операциям физлиц и юрлиц, подозреваемых в финансировании экстремизма.
Санкции: За препятствование проверкам или игнорирование предписаний надзорных органов банкам грозят:
Штраф до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.
Должностным лицам: Штраф 30 000 — 50 000 руб. + дисквалификация до 2 лет.
Аналогичные строгие меры уже применяются за несотрудничество в борьбе с финансированием терроризма и ОМУ, отмыванием денег. Цель: перекрыть финансовые потоки деструктивным силам.
Квоты на экспорт удобрений продлены до ноября (Постановление № 601)
Суть: Правительство продлевает действие квот на вывоз минеральных удобрений с 1 июня по 30 ноября 2025 года.
Объемы: Общий лимит – около 20 млн тонн, в т.ч.:
Азотные удобрения: > 12.3 млн тонн
Сложные удобрения: > 7.6 млн тонн
Распределение: Право распределять квоты между экспортерами закреплено за Минпромторгом.
Исключения: Квоты не действуют на поставки в Абхазию и Южную Осетию, а также на международный транзит. Цель: баланс между поддержкой экспорта и обеспечением внутреннего рынка.
Запрет на иностранные мессенджеры для госорганов и банков (Закон № 41-ФЗ)
Суть: С 1 июня госучреждениям и банкам запрещено использовать иностранные мессенджеры (WhatsApp, Telegram и т.п.) для связи с гражданами. Это часть комплекса мер против мошенничества.
Дополнительные меры:
- Обязательная маркировка всех исходящих звонков от организаций (чтобы отличить от мошенников).
- Снятие самозапрета на кредиты через Госуслуги только с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Цель: повысить доверие к официальным каналам связи и защитить граждан.
Система блокировки просроченных и фальсифицированных лекарств заработает (Постановление № 257)
Суть: Вводится в действие механизм, исключающий продажу в аптеках лекарств с истекшим сроком годности, фальсификата, а также препаратов, изъятых из оборота.
Как работает:
Существует Единая государственная система мониторинга движения лекарств (МДЛП), отслеживающая весь жизненный цикл препарата.
Теперь эта система интегрируется с онлайн-кассами аптек.
При попытке продажи препарата, который в системе МДЛП значится как просроченный, изъятый или фальсифицированный, касса автоматически заблокирует его продажу.
Фармацевт обязан перед продажей проверить в системе МДЛП код идентификации (маркировка) и GTIN (глобальный номер) лекарства. Цель: гарантировать безопасность лекарственного обеспечения.
Аптеки официально включены в систему здравоохранения (Приказ Росстандарта № 268-ст)
Суть: Аптечные организации (включая производственные аптеки) переведены из раздела «Торговля» в раздел «Здравоохранение» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).
Последствие: Это открывает дорогу для предоставления провизорам и фармацевтам социальных льгот и преференций, аналогичных тем, что есть у других медработников (надбавки, досрочная пенсия и т.п., конкретика будет определяться отдельно). Цель: признать важную роль фармработников в системе охраны здоровья.
Дополнительные изменения 1 июня:
Росфинмониторинг: Получает право приостанавливать операции с деньгами/имуществом, предположительно полученными преступным путем (легализация), на основании Закона № 522-ФЗ.
Учет алкоголя: Достоверность учета оборота этилового спирта и алкогольной продукции будет определяться с учетом норм естественной убыли (кроме розничной торговли) по Закону № 92-ФЗ. Это уточнение должно снизить претензии контролеров из-за объективных потерь при хранении/транспортировке.
Роскомнадзор: Начинает контроль за исполнением законодательства о противодействии экстремизму организациями федеральной почтовой связи и мобильными операторами (Постановление № 378).
2 ИЮНЯ 2025: Фокус — Цифровизация
Старт эксперимента по цифровому госдокументообороту (Постановление № 629)
Суть: Со 2 июня 2025 по 30 июня 2026 года проводится эксперимент по цифровизации процессов электронного документооборота (ЭДО), исполнения поручений и контроля в федеральных органах власти.
Участники: Минприроды, Минпромторг, Минцифры, ФНС и их подведомственные организации.
Цели:
Апробировать механизм обмена цифровыми документами между ведомствами и подчиненными структурами.
Разработать обязательные требования к системам ЭДО для госсектора.
Координатор: Ответственность за координацию и методическую поддержку возложена на Минцифры. Цель: повысить эффективность и скорость взаимодействия госорганов.
3 ИЮНЯ 2025: Фокус — Соцобеспечение, Бизнес-регистрация
Военные пенсионеры получат выбор способа выплаты (Закон № 113-ФЗ)
Суть: Силовые ведомства (МВД, ФСИН, Минобороны, Росгвардия, ГПС МЧС, ФССП) смогут самостоятельно выбирать организацию для выплаты пенсий своим пенсионерам: через органы Федерального казначейства или Сбербанк России.
Выбор пенсионера: Сам пенсионер при назначении пенсии или смене реквизитов сможет указать предпочтительный способ получения денег: на банковскую карту/счет (в любом российском банке), на депозит или через почтовый перевод. Ранее выплата военных пенсий производилась исключительно через Сбербанк. Цель: повысить удобство и конкуренцию.
Ужесточение правил для реестра МСП (Закон № 117-ФЗ)
Суть: Закон устраняет лазейки для недобросовестного включения в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и реестр получателей господдержки.
Ключевые изменения:
Компании, созданные путем реорганизации (слияние, разделение и т.п.), больше не признаются «вновь созданными». Это блокирует схемы с постоянной «перерегистрацией» для доступа к льготам для новичков.
В реестры будут вноситься более полные и точные сведения о юрлицах и ИП: дата регистрации, форма создания (с нуля или реорганизация), другие необходимые данные.
Цель: Повысить достоверность реестров, исключить дубли и ошибки, обеспечить адресность господдержки.
6 ИЮНЯ 2025: Фокус — Безопасность
Новые регламенты Росгвардии по оружию (Приказы № 498)
Суть: Вводятся новые административные регламенты:
Выдача разрешений организациям на хранение/использование оружия (в т.ч. на стрелковом объекте) и гражданам на хранение/использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом на стрелковом объекте.
Максимальный срок оказания услуги: 20 рабочих дней.
Выдача разрешений юрлицам и ИП на ввоз/вывоз гражданского и служебного оружия и патронов.
Максимальный срок оказания услуги: 15 рабочих дней.
Цель: унифицировать и упорядочить процедуры.
19 ИЮНЯ 2025: Фокус — Государственное устройство
Регионы выбирают модель местного самоуправления (Закон № 33-ФЗ)
Суть: Субъекты РФ получают право самостоятельно определять территориальную организацию местного самоуправления (МСУ) на своей территории.
Варианты:
Двухуровневая модель: Сохранение муниципальных районов, в составе которых есть городские и сельские поселения со своими главами, администрациями, представительными органами (советами) и бюджетами.
Одноуровневая модель: Создание городских округов или муниципальных округов, где поселения не имеют собственных бюджетов и органов власти. Все вопросы местного значения решают органы округа.
Смешанная модель: Возможность применять разные модели в разных частях региона, учитывая мнение населения конкретных территорий, национальные и исторические особенности. Цель: повысить гибкость и эффективность МСУ, приблизить его к нуждам жителей.
20 ИЮНЯ 2025: Фокус — Образование
Старт приемной кампании в вузы (Приказ Минобрнауки № 821)
Суть: Абитуриенты начинают подавать документы для поступления на программы высшего образования.
Способы подачи:
Традиционный: Личная подача бумажных документов в приемную комиссию выбранного вуза.
Цифровой: Подача электронных заявлений через суперсервис «Поступление в вуз онлайн» на портале Госуслуг. Позволяет подать документы в до 5 вузов на до 5 специальностей в каждом.
Целевое обучение: Помощь в поиске целевых мест окажет единая цифровая платформа «Работа в России». Цель: упростить и сделать более удобным процесс поступления.
27 ИЮНЯ 2025: Фокус — Безопасность, Контроль, Технологии, Соцсфера, Бизнес
Усиление контроля за осужденными педофилами (Закон № 509-ФЗ)
Суть: Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) получают безусловный доступ ко всей медицинской информации (включая составляющую врачебную тайну) лиц, осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, без их согласия.
Механизм: Минюст и Минздрав разработают и утвердят порядок осуществления контроля за исполнением принудительных мер медицинского характера в отношении данной категории осужденных.
Контекст: Педофилы уже находятся под жестким надзором УИИ после освобождения (запрет посещать детские места, обязанность отмечаться). Доступ к медданным позволит точнее оценивать их состояние и риск рецидива. Цель: усилить профилактику повторных преступлений.
Резкое увеличение штрафов за неуведомление о начале работы (Закон № 516-ФЗ)
Суть: Существенно ужесточается ответственность за непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор.
Новые штрафы:
Для юридических лиц:
Первое нарушение: 24 000 — 48 000 руб.
Повторное нарушение: 40 000 — 60 000 руб.
Для должностных лиц (руководителей, ИП):
Первое нарушение: 7 000 — 12 000 руб.
Повторное нарушение: 15 000 — 25 000 руб.
Старые штрафы (действовали с 2010 г.): Для юрлиц 10-20 тыс. руб., для должностных лиц 3-5 тыс. руб. Правительство сочло их неэффективными.
Обязанность: Уведомлять Роспотребнадзор обязаны при открытии объектов торговли, общепита, бытовых услуг, производств, сервисов доставки еды и т.п. Это нужно для организации проверок безопасности. Цель: стимулировать бизнес к соблюдению требований регистрации для контроля.
Законодательные основы технологического суверенитета (Закон № 523-ФЗ)
Суть: Закон создает правовую базу для реализации государственной политики по обеспечению технологического суверенитета и лидерства России.
Полномочия Правительства:
- Утверждение целевых показателей техсуверенитета и технологического развития.
- Определение среднесрочных и долгосрочных приоритетов развития технологий в отраслях.
- Мониторинг эффективности технологической политики.
- Утверждение перечней критических и сквозных технологий, видов технологической продукции.
Регулирование: Закон устанавливает правила взаимодействия субъектов технологической политики (государство, наука, бизнес), а также механизмы разработки и внедрения новых технологий. Цель: создать системные условия для ускоренного технологического развития и независимости.
Дополнительные изменения 27 июня:
Резиденты ОЭЗ: Получат право передавать в залог права аренды на предоставленные им государственные или муниципальные земли (Закон № 527-ФЗ). Цель: облегчить доступ к кредитным ресурсам.
Помощь заключенным: Круг организаций, имеющих право оказывать содействие лицам в местах лишения свободы и входить в попечительские советы, расширен. Теперь это не только общественные объединения, но и социально ориентированные НКО, автономные НКО, ассоциации (союзы), фонды (Закон № 508-ФЗ). Цель: привлечь больше ресурсов для ресоциализации.
Антикоррупция: Установлены правовые основы для предоставления держателями реестров владельцев ценных бумаг, депозитариями и бюро кредитных историй информации по запросам, направляемым в ходе антикоррупционных проверок (Закон № 533-ФЗ). Цель: усилить инструменты противодействия коррупции в финансовой сфере.
30 ИЮНЯ 2025: Фокус — Миграция
Дистанционная сдача биометрии для въезжающих иностранцев (Постановление № 1510)
Суть: Начинается второй этап эксперимента по сбору биометрических данных (фото лица, отпечатки пальцев) иностранных граждан при въезде в РФ.
Первый этап (с 01.12.2024): Биометрию сдавали только в пунктах пропуска в аэропортах Внуково, Домодедово, Шереметьево, Жуковский (Москва) и на авто пункте Маштаково (Оренбургская обл.).
Второй этап (с 30.06.2025):
- Возможность сдачи биометрии распространяется на ВСЕ пункты пропуска через госграницу РФ.
- Появляется возможность дистанционной предварительной сдачи биометрии: через мобильное приложение «Единая биометрическая система», с одновременной подачей заявления с данными и целью визита через портал «Госуслуги».
Исключения: Граждане Беларуси, дети до 6 лет, дипломаты и сотрудники международных организаций (и члены их семей), аккредитованные в РФ. Цель: усилить миграционный контроль и упростить легальный въезд для добросовестных иностранцев.
Итак, июнь 2025 года ознаменован вступлением в силу масштабного пакета законодательных актов, затрагивающих практически все сферы жизни России. От финансовых институтов и экспортеров до рядовых граждан, студентов, пенсионеров и бизнеса – новые правила потребуют внимательного изучения и, возможно, корректировки текущих процессов. Ужесточение контроля в сфере безопасности (финансы, лекарства, педофилия) соседствует с либерализацией (пенсии военных, выбор МСУ) и цифровизацией (документооборот, поступление, биометрия). Своевременное информирование о этих изменениях – ключ к минимизации рисков и эффективной адаптации.