У российских водителей станет больше шансов лишиться прав: медорганизации обяжут направлять правоохранителям информацию о медосмотрах и противопоказаниях к управлению транспортным средством. Такой законопроект и поправки к нему во втором чтении Комитет Госдумы по транспорту поддержал 13 мая. Кроме того, МВД будет определять показатели эффективности работы автошкол, на основе которых россияне смогут сделать вывод об эффективности обучения в той или иной организации. «Парламентская газета» узнала подробности.
Медосмотры бывают разные
Непрофессиональные водители, то есть люди, работа которых не связана с перевозкой грузов и пассажиров, должны проходить медицинское освидетельствование один раз в десять лет — при плановой замене прав. За это время у человека может развиться заболевание, при котором управление транспортным средством запрещено. Однако он будет продолжать водить машину до истечения срока действия удостоверения.
В связи с этим в 2022 году кабмин внес в Госдуму законопроект, согласно которому результаты медицинского осмотра водителей будут передаваться в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и МВД для своевременной актуализации данных о состоянии их здоровья. В первом чтении документ приняли в октябре 2022 года, после чего продолжалась работа над поправками, рассказал на заседании думского Комитета по транспорту его первый зампред Павел Федяев.
«В жизни человека бывают разные медосмотры, например для получения разрешения на оружие, либо за оказанием первой помощи, и во всех этих случаях могут быть выявлены противопоказания к управлению транспортным средством», — объяснил необходимость нововведений депутат. За пять лет, по его данным, МВД больше ста тысяч раз отзывало водительские права, а нахождение на дороге человека с медицинскими противопоказаниями к вождению явно не идет на пользу безопасности движения.
Обследуют бесплатно
Прохождение медосмотра и выявленное первично заболевание еще не будут являться основанием для лишения прав, уточнил Павел Федяев. После этого водителя должны будут направить на полноценное освидетельствование в государственную медицинскую организацию — на это отводится три месяца, в течение которых человек может управлять автомобилем. И даже когда суд на основании заключения специалистов все-таки лишит водителя прав, он впоследствии сможет их вернуть, если вылечится, добавил депутат.
Поправками ко второму чтению депутаты закрепили бесплатное проведение медицинского освидетельствования. «Я лично настаивал на том, чтобы внеочередное освидетельствование на основании назначения врача было бесплатным и прозрачным, а его результаты представлялись в электронном виде, — рассказал глава Комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев. — Конечно, данные военных и приравненных к ним лиц ни в каком доступе фигурировать не будут — для них есть специальные организации».
Цифровизация медосмотров водителей — дело хорошее и правильное, но, как всегда, встает вопрос безопасности персональных данных, сказал «Парламентской газете» член Общественной палаты РФ Александр Холодов. «Сейчас даже наркоман, стоящий на учете, может не быть лишен водительских прав из-за отсутствия оперативного межведомственного взаимодействия, — отметил он. — При этом я не жду, что со вступлением закона в силу количество лишенцев резко вырастет. Как, например, будут передавать данные о медосмотрах таксопарки?»
Для будущих водителей
Еще один законопроект, одобренный Комитетом Госдумы по транспорту, усиливает контроль за работой автошкол. В России будут формировать рейтинг автошкол на основе системы показателей, которую утвердит МВД, объяснил замглавы ведомства Игорь Зубов. «Все показатели у нас имеются, информационная система есть, — сказал он. — Мы увидим аварийность водителей за первые два года после выпуска, а всего планируем учитывать пять-шесть показателей, которые в автоматизированном режиме будут оперативно обновляться».
Депутаты предложили доработать законопроект ко второму чтению, например утвердить типовые программы для автошкол, поскольку сейчас, по словам члена транспортного комитета Виталия Ефимова, по одним программам готовят водителей и на ВАЗ, и на КамАЗ. Кроме того, он считает, что, если рейтинг будет формировать только МВД, это создаст неравную ситуацию для других участников. «В каждом регионе есть комиссия по чрезвычайным ситуациям — можно включить ее участников в этот процесс», — предложил Ефимов.
Вопрос о единых программах возьмут в проработку, подтвердил Евгений Москвичев. При этом идею предоставить людям больше информации об автошколах он поддержал: «Пусть на сайте МВД будет опубликовано, сколько автошкол работает, сколько людей в них обучается, и итоги этого обучения».
В официальном заключении комитета на законопроект депутаты указали на необходимость доработки: «Следует еще раз вернуться к вопросу выбора критериев оценки с точки зрения их объективности и определенности». А также рассмотреть вопрос «о максимально прямом действии норм закона, в том числе отражении критериев оценки качества подготовки автошколами водителей непосредственно в законопроекте».