После того, как краевые власти взялись за наведение порядка в сфере закупок услуг охраны, вскрылись многочисленные нарушения: от «липовых» контрактов до предоставления недостоверных сведений при участии в тендерах. Всё это удалось искоренить, но появилась новая проблема – качество работы подрядчиков. И дело тут не в отсутствии опыта или квалификации. Речь об охранниках, чье состояние и поведение напрямую угрожают безопасности тех, кого они по контракту должны защищать, пишет zwezda.su.
Пьяные, не явившиеся на работу, без документов, сонные охранники на посту – суровая реальность части пермских социальных учреждений. Газета «Звезда» выяснила, какая компания поставляет таких «горе-охранников» на объекты, где требуется особая бдительность.
Всё началось с пьяного охранника на посту, про которого газете «Звезда» рассказал читатель – Игорь Жаворонков. В Городской клинической больнице № 1 у него находится родственник, которого в начале 2025 года положили в стационар.
—Пришёл к родственнику в больницу навестить. Не знал, куда именно идти – решил спросить у охранника. Там на КПП, в будке, увидел парня в красном спортивном костюме. Как бывший военный, я сразу обратил внимание на его форму, но думаю, ладно, может зимняя одежда. Подхожу – задаю вопросы и чувствую свежий такой запах перегара. Уточнил у него, точно ли он охранник и есть ли у него документы. Он ответил, что документы есть, но показывать их не будет. Ну, я и решил сменить направление – пошёл сначала к главврачу, узнать, что у них тут происходит. Центр города, социальное учреждение – а охранник пьяный, ничего сказать внятного не может, — рассказывает Игорь Жаворонков.
В краевой больнице оперативно отреагировали на сообщение посетителя, собрали группу ответственных за безопасность на объекте и вернулись на пост КПП.
— Заходим к нему в будку – смотрю, охранник уже переоделся к нашему приходу, накинул куртку с надписью «Гром НТ». Стоит жуёт хлеб, чтобы видимо запах перебить, музыку громко включил на телефоне, — описывает увиденное читатель.
Проверяющие, в том числе представители стороны заказчика – ГКБ № 1, попросили охранника предоставить документы. Это обычная процедура для того, чтобы установить его личность, принадлежность к организации и выяснить, кто несет ответственность за обеспечение безопасности посетителей больницы.
— Мне руководство позвонило, предупредило, сказало: «Ничего не показывай». Я так и буду делать, у меня распоряжение», — в ответ на вопросы проверяющих пробормотал охранник.
В данном случае такое «распоряжение» напрямую нарушает закон РФ от 11.03.92 N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Согласно ему, сотрудники ЧОП обязаны показывать удостоверение по первому требованию граждан или представителей правоохранительных органов, а также самому заказчику – общественному совету больницы в нашем случае. Однако, никому из присутствующих охранник организации «Гром-НТ» документы так и не предоставил.
Кроме того, представитель ЧОПа отказался проходить медицинское освидетельствование, направление на которое выписал заказчик. Письменный отказ от данной процедуры, подписанный охранником 21 января 2025 года, находится в распоряжении газеты «Звезда».
Претензии были и не раз
Как выяснила газета «Звезда», жалобы на деятельность охранной организации «Гром НТ» начали поступать почти сразу после первых выигранных тендеров. Кроме того, что компания из Нижнего Тагила зашла в Пермь с рекордно низкими ценами на предоставляемые услуги (в распоряжении газеты «Звезда» имеются счета на оплату услуг компании). В платёжках числятся суммы не превышающие 600-700 тысяч рублей в месяц. Тем самым компания обеспечивает себе победу в конкурсе на предоставление услуг, предлагая минимальные суммы.
Однако, заступая на объект, компания ООО ЧОО «Гром НТ» – нарушает пункты договора, а в ответ на претензии от заказчиков реагирует, как оказалось, ответными жалобами. В частности, одна из претензий к качеству услуг компании связана с предполагаемым пропуском неустановленного автомобиля на территорию охраняемого объекта – медицинской организации. Другая – к отсутствию у сотрудников ЧОПа на посту необходимых документов и форменной одежды.
Вместо мер по устранению выявленных замечаний и обеспечению должного качества охранных услуг, руководство ЧОП «Гром НТ», предпочла обвинять заказчиков в том, что они проверяют охранников и якобы мешают их работе.
В это время нарушения условий контракта продолжались и в больнице в Ленинском районе (на Ленина,16), где ЧОП «Гром НТ» так же предоставляет услуги охраны. Как сообщили газете «Звезда» очевидцы, на объекте сотрудник предприятия разгуливал по посту охраны с кастрюлями, готовил себе еду и занимался личными делами во время дежурства. Аналогичная картина наблюдалась и на другом объекте.
Как стало известно из открытых источников, частная охранная организация предоставляет услуги по обеспечению безопасности на пяти объектах в Прикамье, среди них большая часть – больницы. В их числе, помимо вышеупомянутых, «Верхне-курьинский геронтологический центр» и городская клиническая больница № 2 имени Ф.Х. Граля на Плеханова, 36. На этих объектах и вовсе охранники живут месяцами, сообщают представители проверяющей комиссии.
Газете «Звезда» удалось выяснить, что общая сумма контрактов по всем объектам в Пермском крае, заключённые с ООО ЧОО «Гром НТ», составляет около 10-12 миллионов рублей. В этом году компания планирует приступить к охране «Театра-Театра» в центре города.
Говорят бывшие сотрудники
Примечательно, что среднесписочная численность сотрудников ЧОП «Гром-НТ», по данным «Rusprofile», составляет чуть более 50 человек, при этом на компанию приходится 67 контрактов на оказание охранных услуг. В числе заказчиков есть и крупные организации, такие как «РЖД» и Российский государственный художественно-промышленный университет имени С. Г. Строганова (расположен в Москве).
Количества охранников в организации явно недостаточно. Для понимания – за одним объектом должно быть закреплено как минимум 2-3 смены. Нетрудные вычисления показывают, что официально в компании работает лишь около четверти необходимого количества охранников.
Один из бывших сотрудников организации нам рассказал, что в ООО ЧОО «Гром НТ» действительно не хватает кадров, многие из охранников вынуждены «вкалывать сутками напролёт», чтобы получить нормальную зарплату.
— Зарплата маленькая и платят не вовремя, а если хочешь зарабатывать больше, то надо работать без выходных и по 30-40часов.Про коллектив ничего плохого не могу сказать, хороший. Работают почти пенсионеры и люди с ограниченными возможностями, — отмечает Амин Жуков, бывший сотрудник ЧОП «Гром НТ».
Нет ни офиса, ни дежурной части
На деятельность компании обратили внимание не только мы, но и краевые власти. В частности, название свердловского ЧОПа прозвучало на одном из совещаний по вопросам качества оказания частных охранных услуг в Пермском крае.
В ходе проверки оказалось, что у ЧОПа «Гром НТ» в Перми нет офиса или дежурной части, а само руководство не находится на территории, где компания предоставляет социально важные услуги. Охранники ютятся в одной квартирке, откуда их ежедневно развозят по объектам. Бывает и так, что сотрудники живут на территории охраняемых зданий. «Такой порядок нарушает все условия контракта, который не предусматривает вахтовый метод работы», — поясняет Антон Мальцев, президент Ассоциации «Территория без опасности».
С таким форматом работы не готовы мириться ни общественники, ни органы власти. Первый заместитель министра территориальной безопасности Альберт Марданов сообщил, что для достижения высоких стандартов качества нужно кардинально изменить требования к компаниям, повысить контроль со стороны властей, саморегулируемых организаций и самих частных охранных предприятий.
Его мнение разделяет и заместитель начальника Управления Росгвардии по Пермскому краю Игорь Грачев: «В сфере необходимо навести порядок и обеспечить соблюдение всех требований. Необходимо проводить конкурсы и организовать самостоятельные проверки со стороны заказчиков, чтобы гарантировать соответствие установленным нормам и требованиям»
Работать по-новому
На сегодняшний день на рынке охранных услуг в Пермском крае присутствует около 30 частных охранных компаний (ЧОП), активно конкурирующих за контракты на защиту образовательных учреждений и других социальных объектов. Из этого числа примерно 10% составляют иногородние компании.
По данным источников газеты «Звезда», федеральные власти намерены организовать регулярный контроль за частными охранными предприятиями (ЧОП). При выборе подрядчиков для охраны социальных объектов планируется делать акцент на компаниях, в штате которых трудятся квалифицированные охранники, а не пенсионеры или люди без необходимой физической подготовки.
Параллельно с этим планируется увеличение финансирования контрактов на обеспечение охранных услуг и допуск к конкурсам только добросовестных исполнителей. Иными словами, будет предпринята попытка «навести порядок» в этой сфере, как это было сделано в сфере общественного транспорта.