Томск: Первые сертификации в новом году. Первая оценка по новой версии «старых» ГОСТов

С началом нового 2025 года, комиссия экспертов ООО «Стандарты охраны» снова прибыла в г. Томск. На этот раз в адрес органа по сертификации услуг поступило две заявки от одной охранной организации о проведении добровольной сертификации услуг на соответствие требованиям:

• ГОСТ Р 59044-2020 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны. Общие требования»;
• ГОСТ Р 59969-2024 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образования. Общие требования».

---

Необходимо отметить, что ГОСТ Р 59044-2020 является одним из самых сложных с точки зрения требований к материально-техническому оснащению, предъявляемых к заявителю на проведение сертификации, а пультовая охрана как услуга, на сегодняшний день, самая востребованная услуга у потребителей охранных услуг.

При сертификации пультовой охраны обязательно проверяется наличие необходимого количества служебного оружия и специальных средств, а также периодичность их получения нарядами охраны.

В дежурной части (пультовой) проверяется:

• наличие необходимых средств связи и их работоспособность;
• наличие оборудования, позволяющего наблюдать отметки на экране групп быстрого реагирования (ГБР) в режиме реального времени с отработкой вводных на их перемещение с отслеживанием на экране и уточнением места нахождения;
• наличие карточек (планов) охраны объекта, а также возможность их передачи экипажу ГБР при срабатывании ТСО;
• знание оперативными дежурными и другими специалистами своих обязанностей, практические действия при прохождении сигналов тревоги и порядок управления экипажами ГБР.

При проверке экипажей групп быстрого реагирования проверяется их состав, экипировка, оснащение и вооружение охранников. Большое внимание уделяется проверке автотранспорта экипажей ГБР:

• документы на право пользования автомобилем;
• наличие утвержденной ГИБДД схемы раскраски транспортных средств ГБР: наименования ЧОО и надписи ГБР, телефона дежурной части, наименования города регистрации ЧОО;
• наличие средств видеофиксации в транспортных средствах ГБР;
• наличие в транспортном средстве ГБР оборудования, передающего информацию о местонахождении ГБР;
•  комплектность возимого в ГБР оборудования.

В ходе проверки обязательно проверяется порядок действий экипажей ГБР при отработке сигнала тревоги, с момента ее поступления на приемное устройство в автомобиле ГБР до прибытия на объект охраны.

Оценивается и ряд других показателей.

Стоит отметить, что Приказом Росстандарта от 01 ноября 2024 г. № 1591-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 59969-2024 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образование. Общие требования» (далее — ГОСТ Р 59969-2024) взамен ГОСТ Р 59969-2021. Таким образом, ГОСТ Р 59969-2021 прошёл актуализацию и с 01.01.2025 вступил в действие в своей актуализированной версии.

При актуализации ГОСТ Р 59969-2024 внесены следующие изменения:

1. Определен объем дополнительной подготовки охранников образовательной организации:

• вводные занятия по специфике оказания охранных услуг – подтверждаются записью в журналах регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте с росписью работника, хранящихся в офисе организации;
• ежедневные практические тренировки на охраняемом объекте – подтверждаются рапортом в журнале приема-сдачи дежурства об отработанных вводных и тематическим календарным планом тренировок на охраняемом объекте;
• систематические занятия по темам, связанным с осуществлением охранных услуг на объектах – подтверждаются записью в журнале проведения занятий охранной организации либо образовательной организации, проводившей занятия с приложением договора на проведение обучения, и годовым (квартальным) планом проведения занятий;
• учения по действиям при нападении и (или) возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций.

1. Определены дополнительные требования к материально-техническому
   обеспечению охранной организации: Наличие в охранной организации средств индивидуальной бронезащиты и служебного оружия для оказания охранных услуг в режиме усиления охраны в количестве из расчета 15 % от числа штатных охранников образовательной организации.
2. Определены требования к оснащению охранника на посту: при себе иметь специальные средства: палку резиновую и наручники.

За время работы по ГОСТ Р 59969-2024 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образования. Общие требования», эксперты провели документарную проверку в офисе организации.

Были проверены правоустанавливающие документы, лицензии, разрешения, положения, инструкции, приказы, контракты на оказание охранных услуг и другие документы, подробно остановившись на их содержании. Была проведена оценка материально-технического обеспечения, включая наличие установленной формы одежды, специальных средств, средств связи и служебного оружия, проверена компетенцию должностных лиц, прохождение дополнительной подготовки персоналом, соответствующей требованиям профессионального стандарта № 683 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» и оформление трудовых отношений с охранниками.

На охраняемых объектах экспертов прежде всего интересовала стабильность процесса оказания услуг, осуществление комплекса мер направленных на защиту материального имущества объекта, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов в объеме, установленном в Техническом задании Контракта, выполнением работниками охраны обязанностей в соответствии с требованиями должностной инструкции частного охранника на объекте охраны и положений Заказчика об организации внутриобъектового и пропускного режимов, а также знания, умения и навыки охранников, их действия по вводным.

Комиссия экспертов проделала свою работу за два дня. Оперативности работы способствовала грамотно выстроенная программа проверки, которая была доведена для должностных лиц проверяемой организации в самом начале работы.

По завершению работы Комиссия экспертов в Актах оценки оказания услуг дала положительную оценку по проверке организации в целом, что и подтвердил затем эксперт, не участвовавший в проверке, в своих Экспертных заключениях о качестве работы проведенной комиссией экспертов и о соответствии частной охранной организации и процесса оказания охранных услуг требованиям установленных национальными стандартами, а затем и в решении о выдаче сертификатов соответствия.

Вместе с тем, необходимо отметить, что ГОСТ Р 58485-2019, также прошел актуализацию и с 01.01.2025 вступил в действие в своей актуализированной версии ГОСТ Р 58485-2024 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 58485-2024).

Таким образом, ГОСТ Р 59969-2021, ГОСТ Р 58485-2019 и ГОСТ Р 59969-2024, ГОСТ Р 58485-2024 – это одни и те же национальные стандарты, продолжающие действие в актуализированной версии.

То же самое необходимо сказать и о Сертификатах соответствия, выданных на соответствие требованиям ГОСТ Р 59969-2021 и ГОСТ Р 58485-2019 до 01.01.2025: они продолжают действовать, в том числе, и в отношении новой редакции национальных стандартов.