Ежедневно миллионы школьников отправляются в учебные заведения, проходя через металлодетекторы и здороваясь с местным охранником. Но является ли их наличие гарантом безопасности? Сколько получают охранники в школах, и почему вместо обученных специалистов за детьми следят пенсионеры? Об этом и многом другом рассказал член правления регионального отделения работодателей охранной отрасли, руководитель и учредитель агентства безопасности Анатолий Паймулин в эфире радио «КП-Самара».
«В школе обеспечивает безопасность один охранник»
В ноябре 2024 года по Самарской области прокатилась волна «минирований». Сначала неизвестные сообщили о готовящихся актах терроризма в школах Самары, а затем в учебных заведениях Тольятти и Жигулевска. Всех учеников оперативно эвакуировали. Здания проверили специалисты, но ничего опасного они не нашли. Существует ли в нашем обществе борьба с подобными рисками?
— Любая борьба – это комплексное явление. На охрану возлагать все эти задачи просто невозможно, это комплексная работа именно с администрацией школы, с правоохранительными органами. Сейчас эта работа налаживается. Прошла волна проверок охранных организаций, их состояния по охране объектов школьных, дошкольных учреждений. В школе обеспечивают безопасность один, в редкий случай два охранника. Проблема действительно очень серьезная, и мы должны понимать, что сейчас образовательные учреждения пришли к тому, что в школе стали выделяться специалисты, которые будут курировать безопасность.
Работа с неокрепшими умами — колоссальный труд. Педагогическому составу необходимо уметь выделять психологическое состояние и настроение школьника.
— Мы понимаем, что дети 12-15 лет находятся в подвешенном состоянии, их вечно штормит из-за неразделенной любви. Они начинают чувствовать себя взрослыми, не понимают в чем смысл жизни, зачем хорошо учиться и прочее. Это всегда проблема конфликта.
Охранники работают за МРОТ
— Как обезопасить несовершеннолетних в границах учебных заведений?
— С министерством образования мы решаем вопрос рамок в школе. По большему счету они носят формальный характер. Мы все прекрасно понимаем, что дети приходят в учебное заведение не за час, это постоянный поток. Пенсионер, работающий на посту за МРОТ, чисто физически не успеет досмотреть каждого ученика. В школах учатся около тысячи человек.
— Вспоминая об охранниках в школах, на ум приходит образ дедулечки в очках. Кто же такой на самом деле охранник?
— Роль охранника – это в первую очередь оценка ситуации (нажать тревожную кнопку, вызвать немедленно администрацию или человека, который отвечает за определенную ситуацию). Если происходит что-то, связанное с жизнью и здоровьем ребенка, то охранник обязан предвосхитить эти события, попытаться вмешаться в эту ситуацию.
Охранник имеет право задержать, но сопровождать нарушителя никуда не может. Он обязан, даже ценой собственной жизни, защитить детей. При этом из подручных средств безопасности у него только наручники и газовый баллончик.
Чтобы стать охранником, нужно получить соответствующее разрешение. Каждый охранник должен пройти подготовку по отраслевому направлению. В Федеральном координационном центре в Москве при Росгвардии настаивают на том, чтобы эту отрасль защиты детей стандартизировать. После данного нововведения это будет трудно тем же пенсионерам, потому что появятся определенные нормативы. Зарплата, соответственно, тоже будет меняться в связи с требованиями.
Сколько получают охранники
На плечи охранного лица в детских садах и школах накладывается большая ответственность за жизни и здоровье будущего поколения. Плата за такой труд должна быть соответствующей. Сколько же на самом деле получают охранники?
— У нас существуют торги по по 44 федеральному закону, по 223. Проводятся конкурсы и аукционы, так как школам выделяется бюджет. Цена за работу предлагается ниже возможного. Дело в том, что у нас нет статьи на безопасность, у нас есть финансы на образовательные учреждения. Соответственно, сколько средств осталось, столько и выделяется на безопасность. Как пример, могу сказать официальные данные — 170 рублей в час формируется оплата труда в самарских школах.
Ставка в час у работников учебных предприятий может быть и ниже.
— Есть за 100 рублей, кто охраняет, есть за 50 рублей в час. Мы всех просим не реагировать на такие вот закупки наших услуг, которые не отвечают требованиями законодательства, но какую картину мы наблюдаем — мы не идем, идут иногородние.
В среднем при такой ставке в час в день у работника охранного пункта выходит от 1200 до 2040 рублей.
— Есть четкие задачи, которые предполагают формирование стоимости. Правительство РФ утвердило Росгвардию регулятором методики формирования цены. По данному направлению, исходя из методики формирования цены, оплата труда в час при 12-часовом режиме должна составлять где-то порядка 350-380 рублей в час. Все ссылаются на бюджетный кодекс, что, мол, расходы формируются в рамках бюджета. В школах чаще всего сажают людей, которые не зарегистрированы в ЧОПе. А это серая зарплата в конвертах, экономия на налогах и прочее. Чаще всего это пенсионер, который идет подрабатывать за любые копейки, за 10-15 тысяч рублей. Конечно, качество труда будет соответствующее.
Кто должен отслеживать появление новых кадров охраны в школах
Каждого родителя, отпускающего ребенка в школу, интересует, как обезопасить детей от возможных рисков. Есть ли контроль, кто проверяет охрану в учебных заведениях и на предприятиях.
— Все функции защиты разделены. Есть Росгвардия, она дает лицензию и обучает охране. Им выдается карточка, с которой они могут охранять любое предприятие. Есть трудовая инспекция, которая работает по жалобам. Самые толковые ребята ушли защищать нас в зону СВО. Другие квалифицированные ребята понимают, что больше получат на охранном предприятии нефтебазы, чем в той же школе, поэтому идут туда. Самая эффективная задача по поднятию качества — ответственность заказчиков. Директор школы, видя эту ситуацию, должен спросить у сотрудника, какую зарплату он получает, после чего он должен поговорить со специалистами по безопасности. Таким образом, они должны требовать исполнения законодательства от охраны.
Дело № А04-323/2022