Новый федеральный закон «О частной охранной деятельности» принят Госдумой

Пакет законопроектов, один из которых предусматривает регулирование частной охраны, а другой – частного сыска, поддержан в третьем, окончательном чтении в Госдуме. Новый базовый закон о частной охранной деятельности позволит расширить рынок и повысить качество охранных услуг, развить механизмы государственно-частного партнерства в обеспечении общественной безопасности и решить актуальные вопросы развития отрасли с учетом новых вызовов и угроз, считает один из авторов документа – депутат Госдумы, зампред Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Для частных охранных организаций (ЧОО) будет установлено 8 основных видов охранных услуг и 12 дополнительных видов деятельности. К примеру: обеспечение порядка в местах проведения мероприятий, перевозка охраняемых объектов и охраняемых лиц, тушение пожаров, аварийно-спасательные работы А также обследование помещений охраняемых объектов на предмет наличия технических каналов утечки информации; патриотическое воспитание, в т.ч. популяризация службы в Вооруженных Силах, Росгвардии, полиции; проведение работ с использованием сведений, составляющих гостайну», – рассказал Анатолий Выборный.

Новым законом уточняется институт телохранительства и вводится новая категория частных охранников – телохранитель. Кроме того, в законе напрямую закреплен целый ряд ограничений и запретов. Например, работникам частной охранной организации (ЧОО) запрещается совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан. Запрещено совершать действия, выходящие за пределы полномочий, влекущие за собой нарушение прав и законных интересов граждан и организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Исключено оказание охранных услуг неквалифицированными работниками.

Важное нововведение – ЧОПы смогут создавать филиалы в других регионах, где есть объекты под охрану. Существующий запрет на это создаёт трудности: наличие большого числа субподрядчиков снижает качество контроля и надзора. Теперь полномочия и ответственность возлагаются на головные предприятия, которые будут озадачены, чтобы не возникало претензий со стороны органов власти и регулятора (иначе – лишение лицензии)», – отметил парламентарий.

Подробно определен порядок взаимодействия ЧОО с государственными органами и силовыми структурами в обеспечении правопорядка.

Они смогут привлекать ЧОПы к охране порядка в местах проведения мероприятий. Оказание охранных услуг будет осуществляться на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, в рамках законодательства о транспортной безопасности, на объектах ТЭК.

Частных охранников наделят правом задерживать и незамедлительно передавать полиции лиц, нарушивших внутриобъектовый режим или пропускной режим, в том числе при обеспечении порядка в местах проведения мероприятий (при наличии признаков преступления либо административного правонарушения). Сотрудники частных охранных предприятий будут вооружены, а также получат право использовать беспилотники для охранной деятельности.

Это не значит, что вооруженным будет каждый работник охранного предприятия, находящийся в здании. Речь идёт об определенном количестве сотрудников охранного предприятия, входящих в состав опергруппы, способной прибыть для усиления охраны, задержания нарушителя с последующей незамедлительной передачей сотрудникам правоохранительных органов, отражения вооруженного нападения», – пояснил Анатолий Выборный.