В конце мая в Москве прошла стратегическая сессия «Развитие саморегулирования в России». В числе других тем на мероприятии обсуждалась и охранная отрасль.
С приветственным словом к собравшимся обратился вице-президент РСПП Александр Варварин.
В числе организаторов стратегической сессии выступили Российский Союз промышленников и предпринимателей и Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
В мероприятии принял участие вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности», председатель Правления Союза СРО НСБ Сергей Силивончик.
К дискуссии присоединились представители крупнейших саморегулируемых организаций страны и федеральных органов власти. Они обсудили 20-летний опыт и стратегию развития саморегулирования в России, проблемные вопросы соотношения государственного регулирования и саморегулирования, а также правовую регламентацию деятельности СРО.
В частной охране есть яркие примеры успешной реализации принципов саморегулирования. Как рассказал присутствующим Сергей Силивончик, сегодня более 5000 работников ЧОО выполняют поручение Президента РФ по обеспечению вооруженной охраны образовательных организаций в новых субъектах РФ. Именно в этом проекте были в полной мере использованы возможности, которые дает СРО. Только механизмы саморегулирования позволили консолидировать необходимые ресурсы, организовать деятельность предприятий из 51 региона РФ и обеспечить надлежащий контроль при выполнении поставленной руководством страны задачи.
Еще один пример — обеспечение членами СРО Ассоциация «Школа без опасности» охраны образовательных организаций в Москве. Об их успешной работе свидетельствует статистика: только в прошлом году работниками охраны было передано сотрудникам полиции 116 правонарушителей.
К сожалению, эти достижения, как отметил Сергей Силивончик, во многом оказались без внимания отдельных ведомств. Экспертный потенциал отрасли остается невостребованным, из-за чего многие законы, принятые в отношении частной охраны, разработаны без понимания ее реалий.
Особенно острым является экономический аспект частной охранной деятельности. Профессионалы знают объективную стоимость поста охраны. Но Минфин принимает такой лимит бюджетных обязательств, при котором государственный заказчик предлагает вдвое меньшую сумму. Что в такой ситуации должно не заплатить частное охранное предприятие? Социальные взносы? Налоги?
Продвинуться в решении этого и других вопросов позволит повышение значимости института саморегулирования. «Только благодаря саморегулированию мы сможем объединить тот потенциал, опыт и экспертные возможности, которые накопились за 32 года существования частной охранной деятельности в России», — подчеркнул Сергей Силивончик.
Стоит добавить, что в ходе мероприятия организаторы выразили признательность работникам охраны за их трудную службу на объектах образования.
По итогам сессии было сформулировано предложение о создании при Минэкономразвития России Совета по развитию саморегулирования. Кроме того, участники поддержали инициативу о возобновлении ежегодного Всероссийского форума саморегулируемых организаций с целью выстраивания конструктивного диалога между бизнес-сообществом и государством.
Также в ходе сессии было признано целесообразным создание Конгресса национальных объединений саморегулируемых организаций, который стал бы постоянно действующим координационным органом, способствующим формированию консолидированной позиции в отношении дальнейшего развития института саморегулирования.