В Госдуме сочли несправедливым, что сотрудник, отправившийся в рабочую поездку, может получить меньше коллег, оставшихся на предприятии или в офисе, пишет “Парламентская газета”.
У работников может появиться право выбирать, как им станут оплачивать время, проведенное в командировках, — исходя из среднего заработка или обычной зарплаты. Эта опция будет доступна, если ее предусмотрят в коллективном договоре с работодателем и отраслевым соглашением. Такой законопроект разработал депутат Госдумы, член Комитета по экономической политике Эдуард Кузнецов. Он отправил свою инициативу для обсуждения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, которую возглавляет вице-премьер Татьяна Голикова. Текст документа есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Коварные январь и май
Трудовой кодекс гарантирует работникам, которых отправляют в командировки, две выплаты. Первая — компенсация расходов, например, на перелет и проживание в гостинице. А вторая — средний заработок, который сохраняется за сотрудником на время командировки. Средний заработок рассчитывают так: сумму, которую человек получил за предыдущие 12 месяцев, делят на количество фактически отработанных за это время дней. В расчет берут зарплату, премии и другие начисления, связанные именно с оплатой труда. А суммы отпускных, больничных, материальной помощи и других социальных выплат не учитывают.
В некоторых случаях средний заработок может оказаться меньше, чем зарплата, которую сотрудник получил бы, оставшись на рабочем месте. Это происходит в месяцы, на которые выпадает большое количество праздников, — в январе, мае, ноябре, обратил внимание Эдуард Кузнецов.
Например, человек получает зарплату 40 тысяч рублей в месяц. В январе его отправили в командировку на три дня. За последние 12 месяцев, если не учитывать больничные и отпускные, он заработал 435 232 рубля, отработав 224 дня. Среднедневной заработок составил 1943 рубля. Значит, за три дня он должен получить 5829 рублей. А если бы он не уезжал, то получил бы 7058,8 рубля — такая сумма получится, если разделить оклад на 17 рабочих дней в январе и умножить на число дней командировки.
По мнению Эдуарда Кузнецова, это несправедливо. Ведь во всех остальных случаях средний заработок выплачивают именно за периоды, когда человек не выполняет своих обязанностей, — находится на больничном, в отпуске, на медосмотре, обучении и так далее. А в командировке он трудится так же, как и его коллеги, просто вдали от обычного рабочего места.
Поэтому депутат разработал поправки в Трудовой кодекс, которые призваны позволить использовать оба варианта. Так, коллективным договором, отраслевым и межотраслевым соглашениями можно будет предусмотреть, что работнику, которого отправляют в командировку, гарантируют сохранение зарплаты вместо среднего заработка, если сам работник даст на это письменное согласие. Коллективный договор заключается между работодателем и сотрудниками и регулирует трудовые отношения в конкретной организации, а межотраслевое или отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда и гарантии работникам определенной отрасли. Например, существуют соглашения по авиационной промышленности и по машиностроительному комплексу.
Предстоит следить за работодателями
Законопроект уже начали обсуждать в Госдуме. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предварительно рассмотрел инициативу и высказал некоторые опасения, например, что работодатели могут столкнуться с претензиями налоговых органов, так как новые правила могут привести к занижению налоговой базы по налогу на прибыль — средний заработок, который сохраняют за командированным работником, учитывается в расходах на оплату труда. Комитет пришел к заключению, что нужно изучить позиции всех заинтересованных сторон.
Поэтому депутат обратился в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений с просьбой дать свои предложения к законопроекту. Напомним, что комиссия — это координационный орган, который образован для согласования позиций профсоюзов, объединений работодателей и Правительства.
Никакого перекоса в трудовом праве при принятии новых норм возникнуть не должно, убеждена председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и поддержке ветеранов Наталья Починок. «Время, проведенное в командировке, будет просто считаться рабочими днями, будет учитываться в расчете отпускных», — пояснила она «Парламентской газете». Правда, все же понадобится учитывать некоторые нюансы, например, форму оплаты труда. «Если она сдельная, то единственный вариант справедливо оплатить командированному его труд — это средний заработок. А если он получает оклад, то можно смело считать рабочие дни, которые сотрудник провел в поездке по заданию организации, обычными рабочими днями», — считает Починок.
Трудовое законодательство нужно делать гибче, чтобы работники и работодатели могли сами искать компромисс и определять некоторые условия труда, согласился член Общественной палаты РФ Александр Терновцев. Но все же он порекомендовал не терять бдительность, чтобы не дать работодателям использовать норму таким образом, что это ухудшит положение работников. «Правда, чтобы защитить интересы работников, есть профсоюзы, прокуратура. Такая же ситуация была со срочными, гражданско-правовыми договорами. Работодатели пытались оформлять их даже с постоянными сотрудниками, чтобы уйти от выполнения социальных гарантий. Но нашли правовой подход — если договор не подпадает под определенные критерии, суд квалифицирует его как трудовой, и к работодателю применяются санкции», — сказал он «Парламентской газете».
фото на превью: https://pravda-news.ru