7 марта в Торгово-промышленной палате Владимирской области состоялось заседание Комитета по предпринимательской деятельности в сфере безопасности. Актуальность вопросов, связанных с обеспечением безопасности внутри региона, а также системных проблем охранного бизнеса позволило на объединяющей площадке ТПП организовать встречу заинтересованных сторон.
В мероприятии приняли участие Губернатор Владимирской области Александр Авдеев, Президент областной Торгово-промышленной палаты Иван Аксёнов, Министр цифрового развития Александр Белоусов, и.о. министра региональной безопасности Александр Нужных, глава города Владимира Дмитрий Наумов, начальник Главного управления МЧС России по Владимирской области Алексей Купин, заместитель руководителя Управления Росгвардии по Владимирской области Андрей Бодягин, региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей Алла Матюшкина, омбудсмен по цифровому развитию от партии «Единая Россия» Максим Байрак, , директор филиала ПАО «Ростелеком» по Владимирской и Ивановской областям Павел Шатохин, директор направления организации продаж корпоративного и государственного сегмента ПАО «Ростелеком» Марина Антонова, руководители и представители частных охранных компаний, входящих в состав Комитета по предпринимательской деятельности в сфер безопасности при ТПП Владимирской области.
Открыл мероприятие губернатор Владимирской области Александр Авдеев. Он отметил, что тема региональной безопасности и цифровых решений не нова и актуальна в связи с внешнеполитической повесткой:
«Это уже необходимость. Сегодня регион держит на особом контроле критическую инфраструктуру, но и социальные объекты не менее важны. Школы, больницы, детские сады, соцучреждения. Нужно идти в ногу с технологическим прогрессом, внедрять новые цифровые технологии».
Главным вопросом на повестке дня заседания стала презентация Ситуационного центра Губернатора на основе интеграционной платформы Алькор-М и технологий «Ростелекома».
Президент ТПП Владимирской области Иван Аксенов обратился к собравшимся:
«Данный проект был представлен осенью прошлого года. Он заинтересовал с точки зрения его функциональных возможностей, объединяющих контроль элементов безопасности по различным направлениям. Проект доработан и представлен сегодня на обсуждение».
Директор по региональному развитию АНО «Служба по мониторингу по Владимирской области» Иван Власов представил возможности Ситуационного центра.
Идея цифрового решения состоит в том, чтобы объединить различные системы безопасности всех социально-значимых объектов региона. Платформа позволяет управлять системами жизнеобеспечения и включает в себя различные сервисы управления, такие как диспетчеризация транспортного потока, сервис экомониторинга, сервис лесоохранитель, дистанционное оповещение объектов социальной инфраструктуры о чрезвычайных ситуациях , IP – телефонию и видеонаблюдение по всей Владимирской области. Компания «Ростелеком» выступает партнером владимирских разработчиков Ситуационного центра.
«Ситуационный центр является тем инструментом, с помощью которого принимаются управленческие решения на самом высоком уровне. Такие центры работают во многих регионах», – прокомментировал презентацию директор филиала ПАО «Ростелеком» во Владимирской и Ивановской областям Павел Шатохин.
Сейчас во Владимире параллельно действуют две платформы – «Безопасный город» (ей около 10 лет) и «Умный город» (её внедряют с 2020 года). Благодаря первой, совместно с правоохранителями осуществляется контроль за общественным порядком. С её помощью в прошлом году раскрыто более 180 административных правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка, и 2 преступления. В общей сложности в областном центре действует около 3 тысяч видеосистем. Платформа «Умный город» позволяет контролировать работу общественного транспорта, вывоз мусора, вести мониторинг жалоб в социальных сетях, обращений граждан и многое другое.
«Наша задача сейчас актуализировать те наработки, какие уже есть, посмотреть предложения, которые предлагают нам партнеры в части интеграции и создания инфоцентра. Такой центр агрегировал бы в себе возможности действующих систем безопасности»- Александр Авдеев также отметил важную составляющую нововведений, связанную с оптимизацией затрат на текущие задачи.
Начальник ГУ МЧС по Владимирской области Алексей Купин обратил внимание, что в регионе присутствуют отдельные сегменты систем безопасности, но нет единой платформы по безопасности города и области. Он высказался о необходимости единого информационного ресурса по безопасности региона.
Участники заседания обсудили возможные пути взаимодействия разработчиков информационного ресурса с заинтересованными структурами органов исполнительной власти региона.
Глава региона подытожил обсуждение:
«Прошу детально проработать вопрос с участием министерства цифрового развития и региональной безопасности, а также заинтересованных ведомств – МЧС и Росгвардии. Мы заинтересованы нарастить компетенции для использования возможностей, которые имеет представленная платформа».
О системных проблемах негосударственных структур безопасности ( частных охранных организаций и предприятий), связанных с демпингом на торгах, приводящим к снижению качества охранных услуг, и несоответствия начальной максимальной цены контракта современным требованиям по охране объектов, проинформировал председатель Комитета по предпринимательской деятельности в сфере безопасности при ТПП Виктор Гаранин.
Заместитель руководителя Управления Росгвардии по Владимирской области Андрей Бодягин доложил о результатах проверок частных охранных предприятий по соблюдению требований действующего законодательства. По мнению актива Комитета ТПП решение данных вопросов возможно при доработке областного законодательства, опираясь на эффективные результаты имеющихся платформ и законопроектов.
Александр Авдеев, в свою очередь, отметил 2 механизма на пути решения данных вопросов: это обращение к регуляторам рынка охранных услуг: Росгвардии и Антимонопольной службе: «Вопрос более прозрачной работы с регуляторами. Там где рынок либеральный, надо порядок наводить. Мы достаточно активно работаем, чтобы включать в черный список недобросовестных поставщиков и подрядчиков. Все перестали миндальничать. 44 Закон позволяет это сделать, и мы это делаем. Но, тем не менее, если есть предложения по нормативной базе, давайте рассмотрим, дадим рекомендации либо на уровне нормативного акта либо поправим областной закон». Обмудсмен Алла Матюшкина выразила готовность участвовать в разработке законодательных инициатив, направленных на усовершенствование деятельности охранных структур.