Почему в образовательных учреждениях второй раз за год происходит трагичный случай и необходимо ли залатать дыры в их сфере безопасности – «ФедералПресс» пояснил глава общественного движения «За безопасность», директор охранного предприятия «Борс» Дмитрий Курдесов.
К сожалению, все трагедии такого рода уже начали носить систематический характер. Видимо усиления охраны, ввода новых систем безопасности, рамок и сигнализации уже недостаточно, нужно решать проблему в комплексе.
Здесь проблематика заключается в том, что образовательные учреждения для выбора поставщика охранных услуг проводят тендеры. Это хорошо, но они стараются сэкономить на вопросах безопасности. В списки участников аукционов попадают предприятия, которые раньше никогда не охраняли школы или вузы. Их руководители ошибочно считают, что они сразу выиграют тендер, если предложат самую низкую цену.
В итоге мы получаем заниженную максимальную цену и сама школа выходит на тендер с заведомо низкой ценой, потому что для них это вопрос согласования бюджета. А потом еще идут электронные торги, которые еще больше сбивают цену. На выходе она получается настолько ничтожной, что компания за эти деньги физически не может найти нормальных охранников и аппаратуру.
Сегодня идут какие-то подвижки в сторону выбора более профессиональных поставщиков, которые имеют опыт работы в университетах или школах, но этого недостаточно, такие небольшие шаги не успевают за происходящими трагедиями. Здесь нужно на этапе закупок и определения максимальной цены делать запрос и просчитывать все на уровне министерства образования, начиная от зарплаты охранника. Потому что если они получают 15 тысяч [рублей] в месяц, то нормальный человек в охрану не пойдет, а они должны быть мотивированы. От них зависит жизнь наших детей.
К этому также добавьте все налоги, траты предприятия безопасности и на выходе вы получите 250-270 тысяч рублей затрат в месяц на один пост охраны. А на тендер компании уже выходят с ценой 90-110 тысяч в месяц. На эти деньги охранять кого-то физически нельзя. Я считаю, что в этом проблематика – в том, что мы тратим деньги на безопасность образовательных учреждений, но в то же время стараемся срочно сократить бюджет и сэкономить.
Мы так и будем стоять на одном месте, пока не внедрим единые паспорта безопасности вузов и школ, где будут адекватно рассчитаны расходы на охрану. Сегодня цены растут на все – на связь, на ЖКХ, на проезд. А мы в сфере безопасности работаем по ценам десятилетней давности ввиду экономии заказчиков. Если выделять деньги на охрану адекватные, то и подход к ней будет намного выше.
Нельзя надеяться на то, что охранник будет 24/7 смотреть на мониторы не моргая, это было бы наивно. Должна создаваться система охраны, в первую очередь контрольно-пропускного режима. Чтобы своевременно обнаружить угрожающее поведение человека, должен быть контроль на входе.
Например, чтобы внешняя дверь отрывалась только тогда, когда внутренняя закрыта. То есть некий шлюз или тамбур. Конечно, это неудобно для посещения и создает очереди, но пики входа-выхода детей приходятся на утро и вечер, это можно как-то регулировать. А в обычное время этот негодяй не зашел бы внутрь, если бы был оборудован такой вход.
Охранник тоже человек и для уменьшения человеческого фактора и должна создаваться система охраны. Охранник – это инструмент, такой же как рамка, камера наблюдения, кнопки и все прочее. Руководитель предприятия, берущий под охрану школу или университет, должен создать концепцию его безопасности. Чтобы действия его сотрудников были отточены до автоматизма.
В Перми охранник был первым, в кого выстрелил этот преступник. Поэтому вооружать их ни в коем случае нельзя. Их в случае ЧП убивают первыми, не будет голливудской перестрелки между охраной и нападающим. Злоумышленник просто сразу застрелит охрану и подберет с тела еще одно огнестрельное оружие. Охранники сейчас достаточно экипированы – дубинкой, наручниками, тревожной кнопкой.
Система охраны состоит именно в том, чтобы создать преступнику преграды для проникновения в школу. И если они окажутся действительно эффективными, то он откажется от своего замысла. В этом и заключается принцип системы безопасности».
Охранника заведомо к смерти приговорили
Главное бабки, остальное всё ерунда.
Может сначала документик какой создать, чтобы было понятно что и как должен делать охранник ? А потом решать, вооружать или нет. Автор сам -то на посту работал ? Если тебя как зайца пристрелят, то ты сам и виноват — не спи на работе. А если не умеешь стрелять, то и не нужно тебе в охранники идти. Превратили охрану в пособие по безработице…
Руководитель предприятия, берущий под охрану школу или университет, должен создать концепцию его безопасности. Чтобы действия его сотрудников были отточены до автоматизма.
внутриобъектовый режим — порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности;
пропускной режим — порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);
Что должен создать или решить руководитель ЧОО, в качестве исполнителя госконтракта?? Согласно закона ,,О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд’’, он выполняет условия прописанные в ТЗ госконтракта, а иначе с исполнителем в одностороннем порядке могут расторгнуть договор, а данные о недобросовестном поставщике, внести РНП. Единственная совместная разработка исполнителя с заказчиком охранных услуг, должностная инструкция ЧО на объекте охраны, созданная по мотивам договора на оказание охранных услуг, некоторых законодательных и иных правовых актов РФ. Должностная инструкция носит обезличенный характер и разрабатывается для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.
Вот такой вот документик!
Руководители охранных структур совершенно разные люди, с разным образованием и с разным опытом работы. Какая-то часть из них совершенно не видит разницы между должностной инструкцией и инструкцией по охране объекта. Одна пишется на должность, а вторая непосредственно на сам охраняемый объект. Поэтому и нет там никакого порядка ни в документах, ни самой работе.
Должностная инструкция – это внутренний организационно-распорядительный документ, содержащий конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности (Письмо Роструда от 30.11.2009 N 3520-6-1).
Курдесов — прикольный дядька, всем известный в питерской охране. В своём «Борсе» вообще не платит зарплату охранникам, дожидаясь, когда они сами уволятся после полугода бесплатного труда, а потом новых приезжих на вахту лохов набирает.
«Охранник – это инструмент, такой же как рамка, камера наблюдения, кнопки и все прочее.»
Выражение «Охранник — это холоп», пожалуй, прозвучало бы менее обидно для охранников. У холопа все-таки предполагается наличие души, в отличие от рамок, камер и кнопок.
Но давайте попробуем продолжить логику этого г-на:
«Их в случае ЧП убивают первыми, не будет голливудской перестрелки между охраной и нападающим. Злоумышленник просто сразу застрелит охрану и подберет с тела еще одно огнестрельное оружие.»
Если у охранников, ввиду внезапности нападения, нет возможности применить оружие, то стало быть у них нет и возможности нажать КТС, т.к. эти действия сопоставимы по длительности реакции. Но в таком случае получается, что услуги профессионального охранника абсолютно бесполезны в случае вооруженного нападения. И стоит ли в таком случае за них переплачивать? Не целесообразнее ли в таком случае нанять за меньшие деньги обыкновенного вахтера? Всё-равно ведь не защитит в случае чего.
К этой дилемме нас подводит логика г-на Курдесова.