Начало нового полугодия — это всегда огромное количество новых официальных документов, вступающих в силу. С 1 июля вступают в силу новые законы, которые повлияют на повседневную жизнь. Например, россиян традиционно ждет повышение стоимости коммунальных услуг. А что еще изменится? Разбираемся вместе с ГАРАНТ.ру, Российской газетой и Newsment.
В числе ключевых поправок – распространение НПД на территории всей страны, выплата дополнительных пособий на детей до 16 лет, усиление контроля за микрокредитными компаниями, введение обязательной маркировки обуви, лекарств, табачной продукции и другие. Всего в июле вступают в силу 172 федеральных акта, принятых к настоящему времени.
Также напомним, что завтра состоится общероссийское голосование по поправкам к Конституции РФ.
Несмотря на то что досрочное и электронное голосование стартовало с 25 июня, официально основной день голосования назначен на 1 июля (Указ Президента РФ от 1 июня 2020 г. № 354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации«). Участки для голосования будут работать с 8.00 до 20.00 по местному времени. Для получения бюллетеня необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. День голосования объявлен нерабочим.
- Конституция Российской Федерации
- Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»
- Указ Президента РФ от 17 марта 2020 г. № 188 «О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации«
Жилищно-коммунальные услуги подорожают с 1 июля на 2,4-6,5% в зависимости от региона
Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2020 год были утверждены Правительством РФ еще в октябре 2019 года. Причем в отличие от прошлых лет, когда тарифы на услуги ЖКХ менялись два раза в год (1 января и 1 июля), в текущем году рост тарифов предусмотрен только со второго полугодия. В среднем по стране тарифы вырастут на 4%. Так, наименьшие показатели роста установлены для Ненецкого автономного округа (2,4%), Пермского края и Мурманской области (по 3%). Повышение цен на коммунальные услуги на 3,6% предусмотрено для Астраханской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Калужской, Курской, Ленинградской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Тверской, Ярославской областей, Ставропольского края, республик Башкортостан, Калмыкия, Мордовия и т. д. В свою очередь, в Москве, Омской области, Бурятии и Якутии средний индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги составит 5%. Наибольшие показатели индексации запланированы для Чеченской (6,5%), Кабардино-Балкарской (5,4%) республик и Дагестана (5,2%).
Вступит в силу порядок объявления полицейскими официального предостережения гражданам
Речь идет о предостережениях о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Право на объявление таких предостережений полиция получила с 27 октября прошлого года. Теперь МВД России утвердило порядок его объявления, форму официального предостережения и сформировало перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение. Сведения об объявленных официальных предостережениях (предостережениях) планируется вносить в Сервис обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
Приказ МВД России от 4 марта 2020 г. № 119 «О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения«
На всех парковках должно быть выделено не менее 10% мест (минимум — одно) для стоянки автомобилей со знаком “Инвалид”.
Информация обо всех автомобилях, на которые знак “Инвалид” получен законно, будет находиться в федеральном реестре. На одного инвалида можно указать одно транспортное средство, которым он пользуется сам или которое используется для его перевозки.
До 1 января 2021 года действует переходный период — за это время инвалиды или их представители могут внести информацию о своих автомобилях в реестр.
Поправки в закон должны будут помочь борьбе с незаконным занятием мест для инвалидов на российских парковках.
Ещё одно нововведение облегчит инвалидам и их представителям взаимодействие с бюрократической машиной. С 1 июля не нужна справка об инвалидности, чтобы получить положенные инвалиду выплаты или государственные услуги.
Приемным родителям-пенсионерам возобновят индексацию пенсии
С начала месяца граждане РФ, проживающие на территории России и являющиеся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих российское гражданство, смогут получить единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка. Для ее получения заявители или их представители вправе обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания в любое время до 1 октября.
- Указ Президента РФ от 23 июня 2020 г. № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей«
- Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. № 919 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 474«
Поверку электросчетчиков оплатят энергокомпании
Установка, ремонт, обслуживание и замена приборов учета электроэнергии будут проводиться за счет энергетических компаний — гарантирующих поставщиков в многоквартирных домах и сетевых компаний в случае с частными домами, коттеджами и юридическими лицами. С 1 июля приборы учета электроэнергии перейдут в ведение энергетических компаний. Как пояснили в Минэнерго, гражданам нужно только следить за сохранностью счетчиков.
Обязательная маркировка лекарств, табачных изделий и обуви
Все перечисленные товары начиная с 1 июля 2020 года должны маркироваться и отслеживаться через электронную базу на всех этапах — от производства или импорта до продажи потребителю. До этого маркировка была необязательной и действовала в качестве эксперимента.
Формально маркировка нужна для борьбы с контрафактом товаров. Всё больше продукции в России имеет обязательную марку — первым был алкоголь.
Основная проблема в том, что маркировка неизбежно увеличивает стоимость товаров — на всех этапах оборота продукции должно стоять специальное оборудование для считывания марок.
Налог для самозанятых заработает по всей стране
С 1 июля право вводить налог на профессиональный доход получают все регионы. Сейчас в эксперименте — он стартовал в 2019 году — участвуют лишь 23 региона из 85. По данным Минфина, уже более 741 тысячи налогоплательщиков стали самозанятыми. Присоединяться к эксперименту или нет, регионы решат самостоятельно. Для этого им необходимо изменить региональное законодательство. Самозанятые платят 4% с доходов, полученных от работы с физлицами, и 6% — с доходов от юрлиц и ИП. Других обязательных платежей нет, как нет и отчетности и пенсионных взносов. По поручению президента возраст для регистрации в качестве самозанятого планируется снизить с 18 до 16 лет.
Расширится география применения НПД
С июля к эксперименту по применению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» смогут присоединиться те регионы России, которые до этого не участвовали в эксперименте. Это станет возможным при принятии субъектом РФ закона о введении на своей территории НПД, содержащего условие о вступлении его в силу не ранее чем через месяц после официального опубликования. Напомним, сейчас НПД применяется в 23 субъектах РФ.
Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход«
Меняется порядок заполнения справок о доходах госслужащими
Справки о доходах, обязательные для заполнения госслужащими, а также депутатами, сотрудниками государственных фондов, корпораций и претендентами на эти должности, с 1 июля можно будет заполнять только с использованием специального программного обеспечения «Справка БК». Такой сервис размещен на официальном сайте президента России. Такие справки обязаны заполнять 2 млн человек, объяснили в Минтруде. «Справка БК» автоматически проверит корректность заполнения полей документа, оно будет хранить ранее заполненные справки и своевременно обновлять их. В этом году срок подачи документов продлен до 1 августа
Расширится перечень участников пилотного проекта ФСС России по прямым выплатам
К реализации проекта по прямым выплатам ФСС России страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний присоединятся еще восемь регионов. Это – республики Башкортостан, Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Волгоградская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области. Оставшиеся регионы станут участниками проекта с 2021 года.
Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294
Соцвыплаты будут перечисляться только на карту «Мир»
С начала месяца пенсии, выплаты безработным и «чернобыльцам», социальные пособия, включая пособия по беременности и родам, при рождении ребенка и по уходу за ним, должны будут перечисляться только на банковские счета застрахованных лиц, операции по которым осуществляются с использованием карт «Мир». Однако Банк России проинформировал, что до 1 октября не будет наказывать банки, не успевшие своевременно перевести всех получателей пенсионных выплат на карты «Мир». Такое решение принято в связи с распространением коронавирусной инфекции и установлением на территории отдельных регионов ограничения на передвижение граждан, прежде всего, лиц пенсионного возраста. Для выпуска карт регулятор рекомендует наладить дистанционное взаимодействие с клиентами, а по возможности – организовать доставку карт (Информационное письмо Банка России от 23 апреля 2020 г. № ИН-04-45/81 «О неприменении мер в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)«).
- Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе«
- Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2018 г. № 1466 «Об утверждении перечня иных выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе«
Появляется новый объект интеллектуальных прав — географическое указание
В России 27 июля появляется новый объект интеллектуальных прав — географическое указание. Региональные производители, получившие право использовать географическое указание для защиты своей продукции, смогут смело выходить и на отечественный, и на международные рынки. При этом они будут защищены от разного рода подделок. До сих пор российские региональные товары могли узаконить свою географическую уникальность только в качестве наименования места происхождения товаров (НМПТ). Это предусматривает весьма непростую процедуру регистрации и предъявляет к производителю жесткие, а иногда и невозможные требования. Например, «Адыгейский сыр» должен быть произведен исключительно из адыгейского молока и созревать в специальных корзиночках из сливовых прутьев и т.д. Тогда как 80% адыгейского сыра производится за пределами Адыгеи. Теперь появляется возможность зарегистрировать свой уникальный товар, произведенный в определенной местности, как географическое указание. По нему порядок регистрации товаров упрощен, а от производителей требуется только подтверждение, что хотя бы одна стадия производства находится именно в той местности, которая указана на упаковке.
Микрокредиторам снова ужесточат регулирование
С 1 июля в очередной раз ужесточается регулирование для рынка микрокредитования. Для микрокредитных компаний (МКК, небольшие микрофинансовые организации с упрощенным регулированием) устанавливается минимальный размер собственных средств в 1 млн рублей. МКК, не являющиеся некоммерческими организациями, обязаны раскрывать в интернете информацию о структуре и составе своих акционеров или участников, в том числе о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся.
Новые требования пожарной безопасности для многофункциональных зданий
Вступает в силу приказ МЧС о требованиях пожарной безопасности для зданий высотой до 50 метров, в которых могут располагаться:
- концертные залы, кинотеатры, выставочные залы;
- торговые предприятия, общепит, аптеки, фитнес-центры, спортивные учреждения, салоны красоты и т.п.;
- банки, офисы;
- гостиницы, апартаменты;
- автостоянки.
Новых требований нужно придерживаться на этапах проектирования, реконструкции, капремонта, изменении функционального назначения, а также повседневной эксплуатации.
Стартует эксперимент по созданию искусственного интеллекта
Речь идет о комплексе технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека. Эксперимент, направленный на создание условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, будет проводиться в Москве на протяжении пяти лет. Поучаствовать в нем смогут организация и ИП, зарегистрированные на территории столицы.
Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 123-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных«
Будет введен новый порядок согласования применения закрытых способов закупок по Закону № 44-ФЗ
Он касается согласования ФАС России применения закрытых конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме. В частности, установлены правила направления обращения о согласовании применения закрытого способа определения контрагента, определены требования к составу, содержанию, форме такого обращения, порядок его рассмотрения, включая перечень случаев отказа в согласовании закупки. Нормы распространяются на юрлиц, осуществляющих закупки в соответствии с ч. 4, 4.1 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, с 1 июля вводятся новые правила заключения контракта с единственным поставщиком в случае признания закупки несостоявшейся. Также изменится размер обеспечения исполнения контракта – он должен будет составлять от 0,5% НМЦК до 30% НМЦК с некоторыми особенностями для случаев, когда контрактом предусмотрена выплата аванса.
- Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд«
- Приказ Минфина России от 1 апреля 2020 г. № 51н «О Порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)«
Стартует основной этап сдачи ЕГЭ
Экзаменационная кампания начнется с ЕГЭ по географии, литературе, информатике и ИКТ 3 июля. Затем 6 и 7 июля пройдет экзамен по русскому языку, а 10 – по математика профильного уровня. 13 июля выпускники будут сдавать историю и физику, 16 июля – обществознание и химию, 20 июля – иностранные языки (письменно) и биологию, а 22 и 23 июля – иностранные языки (раздел «Говорение»). Начало экзаменов традиционно назначено на 10 часов по местному времени во всех регионах России. Напомним, 29 и 30 июня проходят пробные экзамены без участия школьников.
Приказ Минпросвещения РФ и Рособрнадзора от 15 июня 2020 г. № 298/656 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2020 году«
Будет усовершенствована практическая подготовка студентов
В Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вместо термина «практика» появится новое понятие – «практическая подготовка обучающихся». Речь идет о форме организации образовательной деятельности при освоении образовательной программы в условиях выполнения обучающимися определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью и направленных на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции по профилю соответствующей образовательной программы. Также будет скорректирована организация процесса практики и обучения студентов на предприятиях и организациях по их профилю.
Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации«
Внутренний финансовый контроль будет осуществляться в соответствии с федеральными стандартами
Вступит в силу новая редакция п. 3 ст. 269.2 Бюджетного кодекса, предусматривающая осуществление органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проверочных мероприятий в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Также с 1 июля начнут действовать стандарты: «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля«, «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» и «Планирование проверок, ревизий и обследований«. На стадии разработки пока находятся стандарты по реализации результатов контрольного мероприятия и правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц.
Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита«
Страховые полисы системы «Зеленая карта» можно будет оформлять в электронном виде
Речь идет о страховании в рамках системы «Зеленая карта», которое является альтернативным способом исполнения владельцами ТС обязанности по страхованию своей гражданской ответственности в случае временного использования ТС на территории иностранного государства. Российские автовладельцы смогут воспользоваться возможностью оформления «Зеленой карты» в электронном виде после завершения необходимых технологических работ в АИС ОСАГО, внесения изменений в законодательство и организации электронного взаимодействия РСА с российскими и иностранными таможенными органами. При этом держателям электронных полисов при въезде на территории стран системы «Зеленая карта» нужно будет иметь их при себе в распечатанном виде.
Будет упрощен порядок приема в гражданство РФ
Иностранцы и лица без гражданства смогут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, если: состоят не менее трех лет в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России; получили после 1 июля 2002 года профобразование по аккредитованным программам на территории РФ и работают в нашей стране не менее года до дня обращения (ранее – три года); имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории России; являются гражданами Белоруссии, Казахстана, Молдовы или Украины. Также соискателям российского гражданства не надо будет соблюдать требование об обязательном отказе от иностранного гражданства.
Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства«
Истечет срок подачи декларации о доходах, полученных в 2019 году
Подать декларацию по форме 3-НДФЛ необходимо тем, кто получил доход в 2019 году, если налоговый агент не удержал НДФЛ при его выплате и не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать его. Речь идет, например, о доходах при продаже недвижимости, находящейся в собственности меньше минимального срока владения, получении дорогих подарков не от близких родственников, выигрыше в лотерею, сдаче имущества в аренду или при получении дохода от зарубежных источников. Также сдать декларацию должны предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и т. п. По общему правилу, декларацию надо было сдать до 30 апреля, но из-за пандемии ФНС России перенесла срок ее представления.
Следует помнить, что если в отчетности исчислен налог, то выполнить свою обязанность по уплате НДФЛ надо будет до 15 июля, несмотря на более поздний срок представления самой декларации.
В переносе сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19 поможет сориентироваться таблица.
Пункт 1 ст. 229 Налогового кодекса