Понимая катастрофические возможные последствия для экономики, власти разных стран действуют сейчас одновременно по нескольким ключевым направлениям, создавая бизнесу условия для преодоления кризисной ситуации. Это налоговые послабления, изменения в системе кредитования, субсидии и льготы, связанные с владением или управлением недвижимости, изменения в логистике, введение специальных грантов и субсидий для отдельных направлений.
Про налоги:
В той же системе координат работает и Россия. В части налоговых послаблений и льгот за последний месяц в нашей стране ввели целый комплекс мер для предприятий малого и среднего бизнеса в наиболее задетых пандемией отраслях, который преимущественно касается продления сроков уплаты налогов на сроки от 3 до 6 месяцев по разным платежам.
Отсрочки по налоговым платежам ввели и в Германии, заодно скорректировав план ожиданий по предоплате налогов за следующие отчетные периоды.
В стране также отказались от использования принудительных мер и доплат за просрочку платежей по налогу на прибыль и налогу с продаж. В США компании, чья численность не превышает 500 человек, получили освобождение от налога на заработную плату.
В Великобритании также ввели отсрочки по выплатам налоговых и таможенных платежей для компаний малого бизнеса.
В Италии, по которой коронавирус ударил первой в Европе и довольно сильно, ввели отсрочки по всем платежам до конца мая, а также существенные послабления по налогам.
Испания заявила об отсрочке налоговых платежей для самозанятых, малого и среднего бизнеса на срок до 6 месяцев и отменила налоги за временно сокращенных сотрудников.
Во Франции послабления можно назвать более сдержанными — отсрочка налоговых платежей носит заявительный характер, шире распространены ускоренное погашение налоговых льгот и приостановка штрафов за задержки платежей.
Про кредиты:
В части кредитования в России ввели займы для предприятий на зарплату сотрудникам со ставкой 0% годовых на первые полгода. Это дало возможность некоторым предпринимателям осуществить выплаты команде при резком сокращении доходов. Также правительство предоставило возможность кредитования по ставке 8,5% годовых сроком до 3 лет на любые цели для предприятий малого и среднего бизнеса.
Позитивно оценивает бизнес-сообщество и субсидирование трети процентов по действующим кредитам на полгода, а также предоставление полугодовой отсрочки по основному долгу для предприятий малого и среднего бизнеса.
Помимо введения программы помощи малому бизнесу в систему поддержки были включены предприятия среднего и крупного масштаба. Системообразующие компании (около 100 организаций) получили субсидирование 6% ставки кредитов на пополнение оборотных средств. Также было проанонсировано введение отсрочки по кредитным обязательствам для предприятий.
В других странах также активно работают в направлении льготного кредитования, понимая, что при резком снижении доходов почти во всех секторах нести кредитную нагрузку в полном объеме способны немногие.
Так, Китай снизил ставки по кредитам для малых организаций, предоставил льготные кредиты для производителей и поставщиков товаров первой необходимости и медицинского назначения, а также начал выдавать ссуды предприятиям с потенциалом, которые оказались в эпидемиологической ловушке.
Запустили программу антикризисного кредитования для компаний и в США, суммарный объем которой должен составить 500 млрд долларов, а для предприятий малого и среднего бизнеса предусмотрены гарантированные займы. В Штатах компаниям, которые смогут удержаться от увольнений, будет выделен отдельный грант. Кстати, аналогичная мера действует и в России: предприятия, сохранившие 90% сотрудников, получат от государства дополнительные выплаты — по 12 130 рублей на сотрудника в месяц.
В Германии кредиты компаниям всех размеров выдает государственный банк развития бизнеса, а покрытие до 80% рисков для займов на оборотный капитал берет на себя государство.
Великобритания предоставила дополнительное финансирование банкам, чтобы стимулировать развитие кредитования малого бизнеса даже в текущих условиях, и запустила программу беспроцентных займов для отдельных компаний.
Италия преобразовала свою программу гарантий для бизнеса и простимулировала операции по реструктуризации долга. Работает в стране и льготная программа кредитования бизнеса.
В Испании помощь оказывают при реструктуризации сельскохозяйственных кредитов, а во Франции возвращают НДС по кредитам, увеличивая объем гарантий малому бизнесу.
Про недвижимость:
Во многих странах ищут возможности снизить для владельцев бизнеса нагрузку, связанную с недвижимостью, — речь идет об арендной плате и выплате налогов. Так, в России действует ряд отсрочек по арендной плате и страховым взносам, есть отсрочка платежей по договорам аренды федерального имущества за апрель — июнь этого года вплоть до конца декабря. В Южной Корее владельцы недвижимости, которые снижают арендную плату, получают компенсации от властей. В Германии защищают арендаторов жилой и коммерческой недвижимости от увольнений, а микропредприятия временно освобождены от необходимости вносить арендную плату. В Испании открыли линию гарантий на выплату арендной платы.
В числе наиболее действенных мер, в том числе на фоне международного рынка, эксперты называют снижение на федеральном уровне страховых взносов, особенно с учетом того факта, что эта отсрочка носит автоматический характер, для ее получения не нужно предпринимать никаких действий.
Комментируя комплекс антикризисных правительственных мер в России, Владимир Редькин, старший директор группы региональных и международных финансов Fitch Ratings, отметил: «Был уже заявлен комплекс мер, в денежном выражении это 200 млрд дополнительной финансовой помощи субъектам федерации, предоставлена возможность кредитования регионами друг друга. Такое расширение возможности заимствования для субъектов — первый шаг к солидарной системе. Глобально 200 млрд, думаю, это не последняя цифра, думаю, что будут еще шаги и меры правительства. Возможно, снова вернутся бюджетные кредиты, которые были приостановлены в последние годы, но активно использовались правительством во времена прошлых кризисов. Кредитование регионов было практически свернуто, а существующие кредиты реструктурированы. Следующим шагом может стать возобновление кредитования из федерального бюджета по факту исполнения бюджета в течение года.»
Начальник аналитического департамента «ТрансФин-М» Андрей Цыганов подчеркивает: «Поддержка населения и бизнес-сообщества во время внешних шоков — таких как распространившаяся по всему миру коронавирусная инфекция — является непременной обязанностью любого социально ориентированного государства. Пандемия не делает различий между малым, средним или крупным бизнесом — с серьезными последствиями столкнулись сейчас все уровни бизнеса, вопрос исключительно в запасе финансовой прочности и скорости реакции.
В условной „парикмахерской“ отсутствие клиентов в течение недели уже ставит под угрозу существование этого предприятия. А у крупного завода ввиду наличия определённых запасов как сырья, так и денежных средств такой „период полураспада“, безусловно, выше. Но и запустить после закрытия крупное предприятие несравненно сложнее. Реализуемые правительством России меры поддержки, безусловно, позволят несколько смягчить последствия пандемии для населения страны и бизнес-сообщества. Смогут ли они полностью сгладить негативный эффект для российской экономики и в какие сроки — покажет время».
Городу и миру
Исследуя международный опыт, видно, что крайне редко поддержка оказывается не только на уровне государства, но и — дополнительно — в масштабе города или метрополии. Так, в городе-курорте Санье в Китае, существенно пострадавшем от кризиса, местные власти компенсируют предприятиям половину прошлогодних выплат страховых взносов по безработице, предоставляя отсрочку платежей на обязательное социальное страхование, отменяя пени на просрочку платежей по соцстрахованию.
В Италии городские ресурсы выделяются в поддержку наиболее пострадавших небольших городов так называемой красной зоны — для них до конца мая этого года продлены сроки исполнения обязательств и платежей.
Редькин отмечает, что «если говорить про Москву, то помощь федеральная, которая идет, должна в первую очередь быть предназначена не сильным субъектам, которые накопили ресурсы, а более слабым. Москва, конечно, будет справляться своими силами, и у нее их достаточно. Дело не в деньгах, а в принятии решений: куда их направить и как поддержать. Важно, чтобы городские власти не только старались ликвидировать опасность для системы здравоохранения, но и поддерживать экономическую активность. Это основная задача сейчас у московских властей и у всех, и это очень сложная задача. Мы боремся с вирусом, но вечно сидеть на карантине нельзя, потом уже незачем будет. Важно сделать из текущей ситуации выводы, потому что она может повториться».
По словам Ольги Архангельской, партнера, руководителя группы по оказанию услуг компаниям сектора недвижимости, индустрии гостеприимства и туризма и государственного сектора в РФ и по СНГ, «правительство Москвы приняло решение о введении дополнительных пакетов антикризисных мер для более комплексной и гибкой поддержки бизнеса. Подобный подход является исключительным явлением в мире (только несколько городов объявили о реализации своих отдельных мер) и этим выделяет Москву среди других мегаполисов, столкнувшихся с эпидемией коронавируса».
Только в виде налоговых послаблений московскому бизнесу в 2020 году будет оказана поддержка в объеме более 170 миллиардов рублей. Для начала Москва сохранит все утвержденные ранее налоговые льготы для бизнеса, которые действовали до начала ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции, — это 106 миллиардов рублей.
Помимо этого, «объем финансовой поддержки столичного бизнеса, пострадавшего от ограничительных мер, введенных в связи с эпидемией, составит более 70 миллиардов рублей. Эти меры станут дополнением к уже действующей системе льгот и преференций и позволят московскому бизнесу дополнительно уменьшить издержки, что особенно важно в столь непростое для экономики время», — добавил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
В целом, как правило, столицы в разных странах мира не вводят дополнительных централизованных мер. В Москве же значительная часть поддержки обеспечивается на региональном уровне, а не только за счет центрального правительства. Если сравнивать меры московской антикризисной политики, то по своему объему они сопоставимы с введенными в столице и экономическом центре Китая — Пекине и Шанхае.
Мария Кошелева, «ЛЕД Инновации», поясняет: «Экономистами московского правительства разработан ряд очень полезных и крайне необходимых мер по поддержке бизнеса. Основываясь на своем опыте, могу сказать, что они окажут реальную поддержку предпринимательскому сообществу. Мы пользуемся субсидиями на возмещение расходов на приобретение основных средств, лизингового оборудования, оборудования, приобретенного за счет собственных средств. Подаем на возмещение по процентам по кредитам, которые взяты на развитие компании. Можно сказать, что это те средства, которые позволяют нам развиваться: модернизировать производственные мощности, создавать рабочие места и многое другое. В планах — получение субсидий для экспортной деятельности, так как часть нашей продукции отправляется за пределы Российской Федерации».
В условиях самоизоляции к текущему моменту в столице успели принять три пакета антикризисных мер, которые включают в себя существенные послабления по налогам. Запущена программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса под 8% годовых, а также предоставлены субсидии банкам по действующим кредитам МСП, чтобы снизить объем кредитной нагрузки. Серьезные послабления предоставлены в части арендной платы: компании наиболее уязвимых отраслей получили отсрочку арендной платы до конца года на апрель, май и июнь этого года. Организации, арендующие недвижимость у города, освобождены от арендной платы (в список тех, к кому относится эта мера, вошло 9 отраслей повышенной уязвимости). Также от платы за аренду освобождены все, кто занимался торговлей на территории парков отдыха и заповедниках столицы. Создана специальная программа грантов и субсидий для малого и среднего бизнеса.
«Совместно с федеральными мерами пакеты мер, предложенные в Москве, позволяют компаниям и предпринимателям воспользоваться широким диапазоном вариантов поддержки и подобрать оптимальный для своего бизнеса набор инструментов, который позволит преодолеть период ограничительных мероприятий», — подчеркивает Архангельская.
С ней согласна Юлия Алферова, предприниматель, руководитель Центра компетенций цифровой трансформации бизнеса: «В настоящий момент Москва показывает невероятную скорость адаптации мер поддержки под бизнес тех или иных отраслей. В течение последних недель вышли постановления, которые предусматривают оперативные меры, часть из них общие меры, часть — заточенные под тот или иной бизнес. Одна из важных новых мер, которая появилась в этом году, — это возмещение до 95% всех затрат на обучение сотрудников. Это касается среднего профессионального и дополнительного профессионального образования. Данная мера в значительной степени стимулирует компании повышать квалификацию своих команд. Отдельно хочу сказать о мерах поддержки для франчайзи. Те, кто приобретает франшизу по договору коммерческой концессии, могут претендовать на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным на развитие или на покупку оборудования. Также предполагается и компенсация части затрат при приобретении оборудования за свой счет: 25% — при покупке иностранного оборудования, 35% — при покупке отечественного. Подобные меры разрабатываются непосредственно с экспертами отрасли в рамках экспертных групп, что позволяет делать меру поддержки реально рабочей и применимой бизнесом».
Александр Швейн, президент Cosmos Hotel Group, напоминает, что «меры, принятые правительством Москвы, в большей степени ориентированы на поддержку малого и среднего бизнеса. Отраслеобразующие предприятия сегодня тоже нуждаются в поддержке. Даже такие крупные игроки отрасли, как управляющая компания Cosmos Hotel Group, являющаяся одним из лидеров национального гостиничного рынка, в сложившейся ситуации вынуждена пересматривать инвестиционные стратегии на ближайшие 3 года. Мы ориентированы на сохранение трудовых ресурсов и скорейшее возвращение бизнеса к деятельности в полном объеме, но без должной поддержки от государства нам сегодня не обойтись».
В поддержку гостиничной отрасли в третьем пакете мер поддержки, принятом московским правительством, вошел ряд налоговых послаблений для гостиничного сектора, а именно: отсрочка уплаты авансовых платежей по налогу на имущество и земельному налогу за I квартал этого года до 31 декабря. Эта мера ориентирована на поддержку около 300 организаций города, в число которых входят кинотеатры, гостиницы, организации дополнительного образования, компании, занимающиеся санаторно-курортным лечением, а также организаторы выставок и конференций.
Такая комплексная и оперативная программа, как в Москве, была введена в очень немногих городах мира. Так, в Пекине помимо прочих мер в период активной фазы эпидемии отменяли ряд административных платежей, вводили отсрочки налоговых платежей для пострадавших предпринимателей, а также продлевали сроки уплаты страховых и социальных взносов, подачи налоговых деклараций. Поощряли владельцев коммерческой недвижимости снижать арендную плату для арендаторов. В Шанхае временно снижали взносы в фонды медицинского страхования для тех компаний, которые смогли удержаться от сокращений, отменяли арендную плату тем, кто не сократил штат сотрудников. В курортном Санье снижали арендную плату для предпринимателей, арендующих площади у государства.
В США особенный комплекс мер пока что ввели в нескольких городах. Чаще меры носят более узконаправленный характер. В Сиэтле отказались от финансовых санкций при задержке с оплатой налогов, в Сан-Франциско предоставили малому и среднему бизнесу беспроцентную отсрочку по налогам и отменили городской сбор за лицензию для предприятий торговли, общепита и турбизнеса. В Нью-Йорке предоставляют беспроцентные ссуды отдельным категориям предприятий, в Лос-Анджелесе работает программа микрозаймов для чрезвычайных ситуаций предприятиям малого бизнеса. В Чикаго снизили ставки по кредитам, в Денвере тоже ищут способы оказать чрезвычайную помощь малому бизнесу.
В то время как в России акцент делается на отсрочках и кредитах, в некоторых странах существенные средства выделяются на прямые выплаты бизнесу (МСП, а также крупным компаниям в наиболее пострадавших отраслях). Так, в Германии отдельные земли предоставили предприятиям малого бизнеса и частным предпринимателям единоразовые выплаты на разные суммы начиная от 5 тысяч евро в зависимости от категории бизнеса.
Комментируя различные объемы поддержки разных видов бизнеса в разных странах, Цыганов отмечает, что «именно с точки зрения скорости наступления эффекта следует соотносить меры поддержки с категориями бизнеса: прямые денежные субсидии и другие меры, имеющие краткосрочный характер, стоит использовать для поддержки видов деятельности, наиболее остро и быстро отреагировавших на спад спроса. Более долгосрочные меры (субсидии части затрат, реструктуризация задолженностей, госгарантии, системная отраслевая поддержка) для таких компаний будут иметь ограниченную эффективность, их стоит использовать для менее волатильных с точки зрения внешних шоков видов деятельности».
«Финансово у Москвы достаточно ресурсов по сравнению с другими регионами, но содержать из бюджета 10 млн народа не получится», — подчеркивает Владимир Редькин.
Представители оптово-розничного сектора, резюмируя принятые меры, отмечают, что одним из самых позитивных сигналов для них стало принятие решения правительства России об уменьшении страховых выплат, это стало важным моментом, который должен оказать существенное влияние на расходы компании. Также они отмечают, что очень эффективна мера третьего пакета правительства Москвы по поддержке субсидирования в размере 6% от процентной ставки по кредиту, но сейчас этот процесс находится на стадии рассмотрения банком. Важным стало для компаний и введение отсрочки по уплате налогов в бюджет, поскольку уплата налогов была бы болезненной для ликвидности.
Иван Филоненко, собственник «КЛВ Лаб», отмечает: «Мы компания-экспортер и будем пользоваться всеми мерами поддержки экспортной деятельности, которые в том числе включают в себя компенсацию затрат на получение охранных документов, сертификацию систем менеджмента качества и подтверждение соответствия товаров зарубежным требованиям. Уже подготовили необходимые документы. Также рассматриваем обращение за субсидированием по продвижению наших товаров на торговых интернет-площадках. В настоящее время уточняем все параметры применения данной меры. В целом меры очень правильные и своевременные, единственное, хотелось бы, конечно, чтобы они носили больше авансовый характер, а не ретроспективный. Но это, скорее, вопрос будущего.»
Низы хотят
При этом разнообразные акции поддержки осуществляются не только на государственном уровне, все чаще компании разного формата наравне с господдержкой запускают собственные инициативы, которые позволяют поддержать бизнес, основываясь на идеях и принципах взаимовыручки.
Некоторые крупные концерны смогли переоборудовать свое производство под текущие нужды, чтобы поддержать систему здравоохранения, с одной стороны, и не дать своему бизнесу умереть — с другой. Так, например, автомобильный концерн Renault и Groupe PSA (Peugeot Societe Anonyme) в срочном порядке переориентировал свое производство и приступил к разработке и выпуску аппаратов искусственной вентиляции лёгких (ИВЛ). Ради этого шага компания вынуждена создать несколько деталей на 3D-принтерах, поскольку промышленное оборудование под это производство ещё не готово. На первом этапе производитель будет выпускать по 350 аппаратов ИВЛ в неделю, чтобы поддержать систему здравоохранения. Не менее оперативно переформатировала свою работу и немецкая Bosch Healthcare, чтобы выпускать быстрые тесты на коронавирус.
К таким реорганизациям готовы не только крупные предприятия, но и небольшие. Например, одна австрийская винодельня предложила жителям сдать свои запасы алкоголя, чтобы сделать из них антисептики, поскольку слабые и крепкие напитки с содержанием этанола, по данным ученых, убивают коронавирус COVID-2019 в концентрации до 30%. На этот призыв отозвалось неожиданно много желающих.
Есть похожие кейсы и в нашей стране. Так, Алексей Сиднев, генеральный директор Senior Group, говорит: «Мы как учреждение социального обслуживания не попали в список малого и среднего бизнеса, которым полагается господдержка. При этом наши расходы колоссально возросли — на гигиенические материалы и антисептики, которые нужны нашим гериатрическим центрам для защиты. Мы активно нанимаем и обучаем людей — в случае, если часть персонала, кто контактирует с инфицированными, уйдет на карантин, должен быть готов выйти второй состав помощников по уходу и сестер. Из-за этого наша выручка резко уменьшилась.
В похожей ситуации все частные медицинские организации — клиентов меньше, расходы выше, нужен новый персонал. Мы со своей стороны вызвались и будем помогать государству: я сказал департаменту соцзащиты, что готов принять 36 подопечных из государственных домов престарелых, так как в апреле вышло письмо об их разукрупнении в связи с пандемией коронавируса, и это срочно и обязательно надо делать, чтобы спасти людей. Правда, нам за них заплатят меньше обычных тарифов — 2 тыс. рублей в день на человека, притом что тарифы по субсидии — около 3 тыс. рублей, а себестоимость — больше 5 тыс. рублей в день. Лично я как предприниматель не жду поддержки от государства, другим бизнесам хуже. Предприниматели — это такие люди, которые что-то придумают, как переобуться, как реорганизоваться, как начать новое, в конце концов».
Неожиданно действенными стали не только перевод компаний на новые рельсы, но и разнообразные социальные акции. Видео обыкновенного немецкого пекаря из Ганновера стало вирусным и разлетелось по всему миру. Он со слезами на глазах просил всех продолжать покупать хлеб, чтобы пекарни и булочные могли пережить коронавирус, а также пообещал, что в его сети хлеб для врачей будет бесплатным. У нас популярными стали посты поддержки малого бизнеса, когда каждый может помочь любимому предприятию, прорекламировав его на своей странице и предложив всем купить сертификат на его услуги, будь то чашка кофе или обед в ресторане, когда карантин закончится. Запустился в разных странах и ряд флешмобов (в России один из таких проектов носит название #ГотовПомочь) под соответствующими хештегами, которые стимулируют предприятия и частные лица запускать собственные акции помощи и поддержки друг друга.
Информационное агенство INFOLine, по материалам «РосБизнесконсалтинг»