24 мая 2019 года в клубе Управления Росгвардии по Республике Бурятия прошло расширенное совещание Координационного Совета по взаимодействию с частными охранными организациями.
В работе расширенного совещания приняли участие представители территориального органа Роструда, УФНС по Республике Бурятия, сотрудники центра ЛРР Росгвардии РФ по Республике Бурятия, руководители частных охранных организаций (далее по тексту ЧОО).
Для представителей частных охранных организаций были доведена информация, содержащаяся в протоколе совещания по вопросу соблюдения трудового законодательства в частных охранных организациях от 06 марта 2019 года (Роструд), протоколов заседаний Комиссии по вопросам повышения качества охранных услуг, предоставляемых частными охранными организациями, Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Росгвардии от 29.01.2019 г. и 15.03.2019 г.
Внимание присутствующих было обращено на наличие существенных недостатков в организации работы ЧОО, приводящим к нарушениям норм трудового и налогового законодательства РФ. Существующая система организации закупок охранных услуг показала ряд проблем, из которых основная масса связана с низким качеством предоставляемых услуг ЧОО, при этом в целях получения государственного или муниципального контракта ЧОО зачастую идут на значительное снижение цены выставляемого лота. Согласно Методике расчета минимальной стоимости услуг по охране, утвержденной Общественной палатой Российской Федерации, расчет минимальной стоимости одного круглосуточного поста охраны в составе одного охранника в месяц, при установленном МРОТ в г. Москве в размере 18 781 руб., не может составлять менее 133 857 руб., для охранной организации, работающей по упрощенной системе налогообложения и 160 628 руб. для охранной организации, работающей с НДС (20%). В этой связи в случае снижения, в процессе торгов, цены контракта ниже указанных пределов, ЧОО будет системно нарушать требования трудового законодательства РФ. Указанные нарушения будут выражаться в не оформлении охранников в штат организации по трудовому договору в целях уклонения от уплаты налогов и сборов в фонд оплаты труда; то же нарушение в целях искажения сведений о количестве персонала в организации в сторону занижения и последующего незаконного применения упрощенной системы налогообложения.
В рамках совещания с информацией по правоприменительной практике организации и проведения государственного контроля (надзора) в сфере труда выступил руководитель Государственной инспекции труда в Республике Бурятия А.И. Пыкин. До сведения присутствующих также была доведена информация о результатах расследований несчастных случаев на производстве с работниками частных охранных организаций. В своем выступлении руководитель территориального органа Роструда отметил, что среди ЧОО наблюдается значительное число случаев выплаты заработной платы ниже МРОТ. Эти сведения подтверждаются и соответствующим данным УФНС по Республике Бурятия. По фактам выплаты заработной платы ниже установленного МРОТ начаты соответствующие проверочные мероприятия. Представитель надзорного органа подчеркнул, что в ходе проверок государственные инспекторы труда обратят внимание и на существенные расхождения количества работников ЧОО по учетам ФНС и Росгвардии. Подготовленные итоговые документы по результатам надзорно – контрольных мероприятий будут использованы для работы во взаимодействии с уполномоченными должностными лицами Центра лицензионно – разрешительной работы Росгвардии, УФНС по РБ, Правления РООР ФКЦ по РБ.
Внимание присутствующих работодателей было обращено на порядок применения проверочных листов (чек — листов), использование электронных ресурсов Роструда в сети Интернет (www.онлайнинспекция.рф).
В режиме «вопрос — ответ» участники мероприятия получили от представителей ведомств ответы по поставленным вопросам.