29 января 2019 года в помещении ГУЛРРиГК Росгвардии состоялось первое заседание Комиссии по вопросам качества охранных услуг, предоставляемых частными охранными организациями Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Росгвардии. Возглавил заседание Комиссии её Председатель, Первый заместитель начальника ГУЛРРиГК Росгвардии, генерал-майор полиции Маликов А.А. В работе Комиссии приняли участие входящие в её состав представители частных охранных организаций и их объединений, а также сотрудники Роструда и ФАС России. В качестве приглашенных в зале находились представители ЦЛРР Главного управления Росгвардии по Московской области и руководители трёх охранных организаций.
Надо отметить, что само появление в составе КС Росгвардии Комиссии по вопросам качества охранных услуг во многом стало ответом регулятора на запросы отрасли, представители которой давно доказывали, что повысить качество охранных услуг по охране объектов, финансируемых за счёт средств государственного и муниципального бюджетов, только через лицензионный контроль невозможно. Организации-демпингёры, как правило, плохо «просматриваются» инспекторами лицензионно-разрешительных подразделений Росгвардии, так как совершаемые ими нарушения лежат вне поля их компетенции. Как правило, эти нарушения касаются норм трудового и налогового законодательства, что, собственно, и подтвердило заседание Комиссии.
Всего Комиссией на первом заседании были рассмотрены случаи существенного ценового снижения на примере трёх частных охранных организаций, две из которых зарегистрированы в г. Москве и одна – в Московской области.
Вопросы, возникшие у комиссии к данным организациям, озвучивались сопредседателем Комиссии, президентом ФКЦ РОС Козловым А.М. и секретарем Комиссии подполковником полиции Аванесовым А.Г.
Так, членам комиссии были озвучены примеры госконтрактов, выигранные со снижением цены на 25-35% с конечной ценой суточного поста охраны – 74-75 тыс. рублей в месяц. Каждому из руководителей рассматриваемых организаций предстояло объяснить Комиссии как их организация соблюдает, работая по таким расценкам, трудовое законодательство в части выплаты своим сотрудникам заработной платы не ниже МРОТ, установленного в г. Москве и московской области, и требования налогового законодательства. Как и следовало ожидать, что руководители охранных организаций-демпингёров затруднились ответить на этот вопрос.
Кроме того, в двух из трёх рассматриваемых организаций было выявлено расхождение в количестве охранников по учётам ГУЛРРиГК Росгвардии и Федеральной налоговой службы. Так, организации для выполнения обязательств по договорам и госконтрактам имели в штате порядка полутора сотен частных охранников, а в то же время по сведениям ФНС России количество их персонала не превышало ста человек, и указанные частные охранные организации применяли упрощенную систему налогообложения. Причину такого расхождения данных объяснить внятно также никто из заслушиваемых не смог.
По результатам заслушивания членами Комиссии было принято решение о направлении информации по рассмотренным охранным организациям в Роструд, ФНС и Росгвардию для проверки по подведомственности.
Закрывая заседание, Председатель комиссии А.А. Маликов подчеркнул, что такая работа, как на прошедшем заседании, будет проводится Комиссией на постоянной основе, и что следующее заседание необходимо провести не позже, чем через месяц и, в том числе, с рассмотрением тех частных охранных организаций, примеры системного демпинга со стороны которых приводились участниками во время заседания.
Отличный выбор
Вот в Красноярске бывший директор ЧОО Илир Мальчиков.Е.С., используя различные группы соцсетей, как раз пропагандирует свою идею о том, что расценки в размере порядка 500 руб. за час постовой охраны, для нужд объектов ,,Универсиады 2019″ услуг охраны, предоставленных одной из ЧОО, выбраной в качестве единственного поставщика, являются коррупционными по соотношению с расценками некоторых названных им местных ЧОО, бравшихся охранять вышеупомянутые объекты за 126 руб. в час, при том, что с 1.01.2019 года, размер МЗП на территории центральных и южных районов Красноярского края определён на уровне 18000 рублей. ЧОО Илир работает в основном в северных районах, где региональный коэффицент значительно выше, что однако не влияет на радикально заниженные расценки охранных услуг данной организации!!!
Цена вполне адекватная. Такие же расценки при обеспечении охраны на соревнованиях мирового уровня были ещё шесть лет назад. Так что по нынешним временам может ещё и маловато. А господин Мальчиков наверное просто факир, если имеет возможность за 126 руб. в час выставить надёжную охрану в составе сотен охранников одновременно, обеспечив ее подготовку и оснащение, включая питание и проживание…, заплатить зарплату и налоги. Остаётся только развести руки и пригласить на Комиссию по качеству, чтобы поделился опытом!
Борьба с демпингом, это борьба с ветряными мельницами! Так и хочется сказать тому руководителю Чоп, который об этом постоянно ноет : «Так ты не раняй нам цену на торгах и демпинга не будет!». Что за бред, если одни компании на торгах раняют цены, они нормальные, а если другие роняют, то это не нормальные. Чоо Илир в четвертом квартале 2018 года по Красноярскому краю более чем в 150 аукционах участие приняло, а выиграло всего 4 контракта с ценой не более 80 рублей в час. После этого ЧОО Илир является демпингером или все же нет? И так устроен весь рынок по всей стране, либо демпинг, либо откаты по кругу, либо угрозы, либо схемотозы под конкретного поставщика. А иначе уходи с рынка. Здесь не с демпингом бороться надо, а с неэффективностью работы надзорных органов. Пока не будет работать принцип неотвратимости наказания за неуплату налогов, за нетрудоустроенных людей, за ненадлежащее качество услуг, демпинг будет продолжаться. Но такой подход должен быть ко всем одинаковый без исключений, тогда и демпинг уйдет, потому что все будут понимать его последствия…
Так это не Мальчиков пишет, а заместитель!))) У самого Мальчикова в имени ссылка на сайт ЧОО Илир и позиция по формированию цен на охранные услуги у него совсем другая. Он как раз критикует те торги, участвуя в которых предлагал более низкую цену, но не победил, после чего он начинает вопить называя работающих в ,,белую» конкурентов коррупционерами!!!
Очень хорошая новость. Надеюсь инициатива не умрет на уровне Москвы и перейдет в регионы. Предлагаю начать разбор «чудес» в Краснодарском крае. Материала масса — «Гильдия…», НЕВА, Оса и прочее…
Основы такой работы заложены уже в 62 регионах, т.е. везде, где уже зарегистрированы региональные подразделения ФКЦ РОС. Дальше, коллеги, все зависит от Вашей активности и целеустремленности!)
Неоднократно слышу, что на местах ОЛРР не имеет возможности привлекать к ответственности иногородние ЧОПы. Типа на основании чего мы пойдем на объект и будем проверять у охранника удостоверение и личную карточку? Еще получим по полной за незаконные действия. Пусть их привлекают те подразделения, где они стоят на учете, то есть в других регионах. Берите пример с ГАИшников — где бы не стояла машина учете, нарушил — штраф!
А вот тут уже возникает вопрос к охране труда. Как эти самые иногороднии ЧОО осуществляя свою деятельность, организуют рабочие места, проводят СОУТ, если филиалы ЧОО могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого ЧОО зарегистрирована?!!
Юрию П.
Не понимаю, при чем тут ФКЦ РОСС, если заседание проводится в рамках работы КС Росгвардии Комиссии по вопросам качества охранных услуг?
Вы очень не внимательно следите за деятельностью ФКЦ РОС и его президента. Чаще заходите на ГардИнфо, вопросов будет значительно меньше.)
Да вроде почитываю регулярно. И Вы ушли от ответа. Пока что нашёл два отличия. РООР — это юр. лицо, которому нужно платить деньги, непонятно за что. КС — просто участники имитации общественного контроля за деятельностью ведомства. Описанное выше заседание КС является первой попыткой с 1992 года доказать обратное. Дай Бог удачной.
Ну не имитации общественного контроля. КС не контролирует деятельность ведомства, для этого у ведомства есть иные органы. КС иное формирование и не по вопросам ведомства, а по вопросам частной охранной деятельности. Подождем месяц и посмотрим на результаты.
Посмотрите внимательно материалы Первого съезда и Конференций ФКЦ РОС, ряда круглых столов, посвященных этой проблеме, Координационных советов при Росгвардии, особенно за 31.10.2018 и многое, я думаю, прояснится.
Качество услуг это преригатива Заказчика. В техническом задании указываются требования к охранным услугам и Заказчику. Но почти у каждого Заказчика стоит задача снижение затрат по всем статьям расходов. Не охранные организаций надо зажимать а вводить профстандарты для Заказчиков. Из этой статьи виднен антимонопольной сговор.