Безопасность тамбовчан: новые подходы

В конце августа, в преддверии нового учебного года, редакция Общественно-политической газеты “Тамбовская жизнь” решила узнать, как сегодня развивается рынок охранных услуг в школах, а также в других местах массового пребывания людей. О том, как обстоят дела с безопасностью на Тамбовщине  рассказали Председатель правления регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ “Тамбов” Игорь Петров и Начальник центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Тамбовской области Денис Денисов.

83-1347006862_cr

Глава администрации области Александр Никитин: “Мы не допустим возникновении угроз жизни и здоровью людей в образовательных  организациях Тамбовской области. На Тамбовщине ведется постоянная работа по повышению уровня антитеррористической безопасности образовательных организаций. повсеместно разработаны планы действий по обеспеченибезопасности обучающихся”. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Председатель правления регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра «Тамбов» Игорь Петров:
«Мне дороги люди, которые считают частную охрану своей профессией»

4444

В августе 2017 года было учреждено Тамбовское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур — РООР ФКЦ «Тамбов». В настоящее время подобные региональные объединения есть почти во всех субъектах РФ. Сегодня в рядах Тамбовского отраслевого объединения семь частных охранных организаций, действующих на территории области, это: «Редут», «Булат», «Восток», «Щит», «Охрана-68», «Центурион».

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ

Более чем за четверть века в стране оформилась самостоятельная охранная отрасль, объединяющая около миллиона работников, при этом, кроме очевидных успехов, в отрасли обозначились объективные проблемы, которые потребовали комплексного решения. Поэтому возникла идея создания Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур»(ФКЦ РОС). Только совместными усилиями возможно решать проблемы охранного сообщества по совершенствованию нормативно-правовой базы, по защите трудовых прав частных охранников и, конечно же, по сохранению имиджа частной сферы безопасности.
Деятельность Общероссийского отраслевого объединения проецируется на работу региональных организаций. За короткое время ФКЦ РОС удалось заключить важные трёхсторонние соглашения:

  • с Федеральной службой по труду и занятости и Общероссийской общественной организацией «Профессиональный союз Негосударственной сферы безопасности»;
  • с Торгово-промышленной палатой РФ и Генеральной прокуратурой.

Эти документы позволяют региональным отраслевым объединениям на местах совместно с органами государственной власти вести активную работу в области социально-трудовых отношений охранной отрасли.

По словам председателя РООР ФКЦ «Тамбов» Игоря Петрова, в охранной сфере на сегодняшний день наиболее остро стоят три основных проблемы:

  1. Борьба с демпингом.
  2. Контроль за подготовкой охранников.
  3. Защита трудовых прав частных охранников.

Они и определяют приоритетные направления деятельности регионального отраслевого объединения. Успех работы во многом зависит от поддержки региональной власти, Росгвардии и других государственных структур, с которыми активно взаимодействует РООР ФКЦ «Тамбов».
Игорь Викторович подробно остановился на каждой из задач, важнейшей из которых является борьба с демпингом.

ПРОБЛЕМЫ ДЕМПИНГА

Заказчики охранных услуг проводят закупки через электронные торги, и подчас некоторые «экономные» потребители услуг рассчитывают начальную максимальную цену контракта настолько низкой, что серьёзные охранные организации просто отказываются участвовать в таких торгах. Понятно, что стоимость услуг должна покрывать расходы на их оказание. В результате контракт подписывают, мягко говоря, не лучшие частные охранные организации (ЧОО), и на какие нарушения они идут, остаётся только догадываться.

С другой стороны, на торги выходят «дельцы», которые сильно снижают расценки на услуги, занимаются демпингом. Выиграв торги, им приходится принимать на работу охранников с низкой квалификацией, отказывать в соцпакете и выдавать маленькую зарплату в конвертах. В итоге страдают качество безопасности, престиж профессии и экономика нашего региона.

РООР ФКЦ «Тамбов» анализирует и контролирует данные по госконтрактам на закупку охранных услуг, чтобы выявить потенциальных нарушителей.

«На сегодня нами уже подготовлен пакет документов для Росгвардии, Роструда, ФНС и УФАС в отношении двух ЧОО, это местное охранное предриятие ООО «Тополь» и Воронежское ООО «Ника», — пояснил Игорь Петров.

Цель совместных действий регионального отраслевого объединения и госструктур — создать условия для увеличения издержек компаний-демперов.

«Надеемся, что в партнёрстве с Росгвардией, УФАС, Федеральной налоговой службой и Рострудом мы заставим недобросовестные ЧОО вкладывать средства в обучение сотрудников,

современные охранные технические средства, а также выплату налогов и отчислений на социальную сферу», — отметил Игорь Викторович.

Кстати, 9—10 октября 2018 года в Астрахани пройдёт Первая конференция Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ РОС. Центральной темой обсуждения станет «выработка механизмов борьбы с демпингом, недобросовестными участниками рынка охранных услуг».

ВАЖНО КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

Во многом уже сейчас на первый план выходит вопрос качества охранных услуг и следовательно качество подготовки специалистов.

Существуют учебные центры, а в Тамбовской области их шесть, по подготовке охранников. Однако обучение подчас носит поверхностный характер, и борьба с таким подходом — второе важное направление работы РООР ФКЦ «Тамбов».

Сегодня действуют государственные нормативные акты, позволяющие контролировать подготовку специалистов, не допускать формального обучения будущих охранников. В частности, постановлением Правительства РФ от 25 июля 2017 года № 883 установлено требование о включении в экзаменационную комиссию образовательной организации представителей объединений работодателей в сфере охраны и безопасности.

Но, к сожалению, большинство школ охранников нашего региона игнорируют это постановление, продолжают формально относиться к обучению, что, по сути, дискредитирует профессию.

По словам Игоря Петрова, РООР ФКЦ «Тамбов» уже уведомило учебные центры о соблюдении законодательства, однако призыв до сих пор не услышан. Экзаменационные комиссии обходятся без представителя отраслевого объединения. Создаётся впечатление, что охранным школам невыгодно исполнять требование закона.

«Мы уже обратились в центр лицензионно-разрешительной работы Росгвардии, в управление образования и науки Тамбовской области для выработки совместных действий по исполнению постановления. В настоящий момент ждём ответ, надеемся на конструктивную помощь», — говорит Игорь Викторович.

ОБЩИМИ УСИЛИЯМИ

По словам Игоря Петрова, в охранном бизнесе трудятся, как правило, люди, получившие спецподготовку в рядах Вооружённых сил, структурах МВД, ФСБ. Они стрессоустойчивы, уравновешены, обладают быстрой реакцией в чрезвычайной ситуации. Потому так важно их удержать, не допустить массового оттока профессионалов из охранного бизнеса.

РООР ФКЦ «Тамбов» прилагает усилия, чтобы сохранить достойную зарплату и обеспечить социальную защищённость частного охранника. У него, как у военнослужащего или сотрудника полиции, одна жизнь и здоровье, у него такая же семья. Рискуя собой, он должен знать, что в случае чего будет защищён.

Общероссийское отраслевое объединение работодателей уже в шаге от того, чтобы законодательно исправить ситуацию в отношении минимальной расчётной цены охранных услуг. Это позволит решить проблему с демпингом и низким уровнем зарплаты частных охранников.
Игорь Викторович подчеркнул: «Наше региональное отраслевое объединение работодателей стремится сделать охранный бизнес на Тамбовщине достойным и привлекательным. В этом вопросе мы рассчитываем на поддержку госструктур, администрации Тамбовской области и лично губернатора Александра Никитина».

P.S. В ближайшем номере журнала “Мир безопасности” будет опубликован авторский материал Игоря Петрова  “Такой “Тополь” на нашей земле расти не должен”. Задача – сделать охранный бизнес на Тамбовщине достойным и привлека​тельным”…

 

Начальник Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Тамбовской области Денис Денисов: «ЧОПы на страже государственных интересов»

Накануне Дня знаний редакция газеты «Тамбовская жизнь» встретилась с заместителем начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Тамбовской области Денисом

Денисовым.

— Денис Михайлович, какие изменения сейчас происходят в организации охраны общеобразовательных школ?

— Прежде необходимо сказать о том, что 1 сентября Росгвардия и частные охранные структуры предпримут ряд дополнительных мер по обеспечению безопасности в школах тамбовского края. Усиление в этот день охраны общественного порядка стало в определённом смысле традицие после трагических событий по захвату школы террористами в Беслане в 2004 году.

К сожалению, в общеобразовательных школах время от времени возникают чрезвычайные ситуации. В январе этого года в одной из пермских школ произошло нападение на учеников и преподавателей с применением холодного оружия. Пострадали 14 человек.

После этого случая глава администрации Тамбовской области Александр Никитин распорядился создать систему профессиональной охраны общеобразовательных школ для обеспечения безопасности детей. За счёт средств регионального бюджета была закуплена услуга у ЧОПов по охране общественного порядка и безопасности в школах.

Сейчас изучается и апробируется наиболее эффективный способ охраны (физическая охрана, тревожная сигнализация или видеонаблюдение и т. д.). Более того, в настоящее время на уровне Российской Федерации разрабатывается стандарт для каждого вида охранных услуг. Это путь к более цивилизованному рынку охранных услуг в России и реальные меры защиты учеников и работников образовательных учреждений.

— Пожар в кемеровском торговом центре, который произошёл в марте этого года, свидетельствует о правильности решения областного руководства?

— Да, трагедия в Кемерове заставила кардинально пересмотреть принципы организации работы частных охранных предприятий. Чтобы подобного больше не случилось, в оперативном порядке сотрудники Росгвардии совместно с прокуратурой, ФСБ, МЧС, администрации Тамбовской области провели ряд профилактических и контрольных мероприятий в торговых центрах.

Но мы проверяли не только торговые центры, но и учебные центры по подготовке профессиональных охранников. Немало нареканий в Кемерове вызвала именно подготовка охранников. В этой связи мы проинспектировали качество проведения занятий, объективность сдачи экзаменов, хранения оружия и так далее. В настоящее время в Тамбовской области зарегистрировано шесть учебных центров по подготовке частных охранников. Серьёзных нарушений не обнаружено, тем не менее на руководителей было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях. Кроме этого, в одной частной охранной организации было изъято всё служебное оружие и патроны к нему, а руководство данного ЧОПа было привлечено к административной ответственности — штраф 50000 рублей и предупреждение об аннулировании лицензии на охранную деятельность, что является своеобразной «чёрной меткой» для любого ЧОПа, так как в ближайший год такая организация находится под особым контролем, и повторное нарушение привлечёт к ликвидации юридического лица.

До кемеровской трагедии у Росгвардии были определённые ограничения по проверке малого бизнеса, именно к этой категории относятся ЧОПы. Но жизнь показывает, что необходимо изменить подходы в контроле над их деятельностью, но при этом проверки не должны развивать коррупцию или мешать развитию сферы охранных услуг. В этом вопросе необходимо найти баланс. Вполне объяснимо, что усиление контроля в этом году было вызвано ЧП в Кемерове, и теперь задача прокуратуры Тамбовской области — выработать алгоритм дальнейших действий правоохранительных и контролирующих органов, направленный не только на увеличение количества проверок, но и на их полноту, включая порядок трудоустройства охранников на работу. В этой связи до 1 сентября этого года мы должны предоставить органам прокуратуры план проверок юридических лиц с особыми уставными задачами, в том числе и частные охранные организации. После его согласования и исполнения мы сможем говорить о повышении эффективности контроля за деятельностью ЧОПов.

— Сколько сегодня в Тамбовской области частных охранных предприятий?

— Всего работает 85 организаций, включающих в себя 2,5 тысячи сотрудников. Полноценно работает приблизительно 60 ЧОПов, из них девять имеют группы быстрого реагирования — машины со специальной цветографической раскраской, спецсредства, оружие.

Необходимо отметить, что работники ЧОПов также принимают участие в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий на территории Тамбовской области. В Плане единой дислокации сотрудников полиции учтено почти 600 объектов, которые охраняют ЧОПы, что позволяет им оперативно реагировать на происшествия. В этом году частными охранниками пресечено более 200 преступлений и правонарушений, оказана помощь в возврате имущества на суму более чем 1,5 млн рублей.

12-13-001

 tamlife.ru 

P.S. Спасибо нашим коллегам из Общественно-политической газеты “Тамбовская жизнь”  за предоставление материалов.

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *