В Нижнем Новгороде под председательством начальника Управления Росгвардии по Нижегородской области полковника полиции А.А. Новикова состоялось расширенное заседание регионального Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями.
Присутствовали:
Заместители председателя Координационного Совета:
- заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции В.Н. Генералов;
- заместитель начальника Управления Росгвардии по Нижегородской области полковник полиции Н.П. Дьяков;
- член Президиума Координационного Совета при МВД России, генеральный директор Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут» П.В. Ковалев;
Члены Координационного Совета — руководители частных охранных организаций.
Заместитель начальника Центра ЛРР Управления Росгвардии по Нижегородской области подполковник полиции И.А. Буреев;
Заместитель начальника отдела Центра ЛРР Управления Росгвардии по Нижегородской области подполковник полиции П.С. Калугин;
Сотрудники территориальных подразделений ЛРР Управления Росгвардии по Нижегородской области.
Председатель Координационного Совета начальник Управления Росгвардии по Нижегородской области полковник полиции А.А. Новиков открыл совещание, объявил его цели и задачи. Он информировал присутствующих, что Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 157 создана новая федеральная структура «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации». Первая и основная задача Росгвардии –поставить под особый контроль оборот оружия в стране и обратил внимание на то, что теперь в Росгвардии «сосредоточено все, что связано с огнестрельным оружием».
А.А. Новиков отметил, что в 2016 году работники нижегородских частных охранных организаций совместно с сотрудниками полиции приняли активное участие в обеспечении общественного порядка всех значимых общественно – политических и культурно – массовых мероприятий, в том числе, выборов депутатов Государственной Думы.
При этом он подчеркнул, что данное расширенное заседание Координационного совета посвящено подведению итогов его работы за 2016 год и определению путей дальнейшего совершенствования взаимодействия частных охранных структур нижегородского региона с Росгвардией и органами МВД в обеспечении общественного порядка.
По первому вопросу повестки дня: «О результатах взаимодействия органов внутренних дел с частными охранными организациями в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории Нижегородской области» с докладом выступил заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции В.Н. Генералов.
Он в частности отметил, что на постоянной основе организована работа по привлечению частных охранных организаций к содействию в обеспечении охраны общественного порядка и профилактике правонарушений, в том числе с использованием возможностей Координационного совета.
Ежемесячно руководством ГУ МВД России по Нижегородской области, по согласованию с Координационным советом, утверждается график совместного патрулирования сотрудников патрульно – постовой службы полиции и работников частных охранных организаций на территории г. Н. Новгорода и 10 городов областного подчинения.
В соответствии с указанным графиком еженедельно к охране общественного порядка привлекается более 320 работников ЧОО. Среднесуточное количество частных охранников, находящихся на объектах постоянного нахождения сил и средств ЧОО, учтенных в единой дислокации ОВД составляет 2014 охранников.
За 12 месяцев 2016 года работниками ЧОО, находящимися на объектах постоянного нахождения сил и средств ЧОО, учтенных в системе единой дислокации, задержан 6 661 правонарушитель, в том числе 1 176 по подозрению в совершении преступлений.
В Единую дежурную часть частных охранных организаций поступило 1 224 ориентировки. Отработано с выездом ГБР 358 сообщений о нарушениях общественного порядка. От групп быстрого реагирования ЧОО в ЦУН УМВД России по г. Н. Новгороду поступило 212 информаций.
По второму вопросу повестки дня: «Об итогах формирования персонального состава Координационного совета при Управлении Росгвардии по Нижегородской области» выступил с докладом заместитель начальника Центра ЛРР Управления Росгвардии по Нижегородской области подполковник полиции И.А. Буреев.
Он информировал присутствующих о том, что 13 января 2017 года совместным приказом Управления Росгвардии по Нижегородской области и ГУ МВД России по Нижегородской области №23/9 утвержден новый состав Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями.
В состав Координационного совета вошли руководители частных охранных организаций положительно зарекомендовавших себя на рынке охранных услуг, руководители негосударственных образовательных учреждений, представители ГУ МВД России по Нижегородской области, а также иные представители контролирующих органов.
Член Президиума Координационного Совета при МВД России, генеральный директор Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут» П.В. Ковалев отметил, что одной из важнейших задач нижегородского частного охранного сообщества является активизация работы нового состава Координационного Совета по привлечению потенциала частных охранных организаций к охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
Нижегородское частное охранное сообщество готово к активному участию в комплексе мероприятий, реализуемых Росгвардией по безусловному претворению в жизнь государственной политики в области обеспечения общественной безопасности.
Решение этой задачи будет возложено на ведущие частные охранные структуры Нижегородской области, потенциал которых призван объединить новый состав Координационного Совета.
По третьему вопросу повестки дня «Об осуществлении государственного контроля в сфере частной охранной деятельности за 2016 год. О результатах работы по контролю за объектами подготовки и проведения ЧМ по футболу FIFA – 2018, охраняемыми частными охранными организациями» выступил заместитель начальника отдела Центра ЛРР Управления Росгвардии по Нижегородской области подполковник полиции П.С. Калугин;
Он информировал присутствующих, что по состоянию на 31 декабря 2016 года на территории Нижегородской области зарегистрировано 538 частных охранных организаций, в том числе 80, использующих в своей деятельности служебное оружие.
75 частных охранных организаций оказывают охранные услуги при помощи групп быстрого реагирования. Общая численность работников, имеющих удостоверение частного охранника, составляет 11 962. Частными охранными организациями осуществляется охрана 15 002 объекта различных форм собственности. В ходе проведенных мероприятий осуществлена проверка 8 373 объектов, охраняемых частными охранными организациями, по результатам которых составлено 1 030 административных протоколов.
Основными нарушениями при оказании охранных услуг являются: отсутствие удостоверения частного охранника, в установленный законом срок не пройдена периодическая проверка, отсутствие личной карточки охранника.
За 2016 год Центром совместно с территориальными подразделениями ЛРР проведено 80 внеплановых проверок частных охранных организаций. По результатам проведенных проверок составлено 48 протоколов об административных правонарушениях, из них 39 на юридические лица и 9 на должностные лица.
Арбитражным судом, по собранным представителями Центра доказательствам, вынесено 5 решений о привлечении юридического лица к административной ответственности в виде штрафа от 30 до 40 тыс. руб. Приостановлена 1 лицензия на оказание охранных услуг сроком на 30 дней.
П.С. Калугин отметил, что в настоящее время 23 объекта, относящихся к инфраструктуре FIFA-2018, охраняются ЧОО. За 12 месяцев 2016 года сотрудниками Центра ЛРР, совместно с территориальными подразделениями ЛРР, данные объекты проверялись 129 раз. В ходе проверок установлено, что на охраняемых объектах расположено 69 постов охраны, в охране задействовано 101 работник ЧОО. По результатам проверок выявлено 12 нарушений действующего законодательства. Выписано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений. Кроме того проводились инструктажи по обеспечению внутриобъектового и пропускного режима на объекте, а также по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.
По четвертому вопросу повестки дня «О подготовке к празднованию в 2017 году 25 годовщины частной охранной деятельности в Российской Федерации» выступил Председатель Ученого Совета Академии Безопасности «Беркут» А.В. Сидоренко.
Он информировал присутствующих, что нижегородское частное охранное сообщество ведет активную, масштабную подготовку к празднованию 25-летия частной охраны в РФ. Координацию этой важной работы осуществляется Региональным оргкомитетом по подготовке и празднованию в Нижегородской области 25-летия частной охраны и сыска в Российской Федерации. В состав Оргкомитета входят представители Росгвардии, органов МВД, ветеранских организаций. Возглавляет Оргкомитет начальник Управления Росгвардии по Нижегородской области полковник полиции А.А. Новиков.
Столь представительный состав Регионального Оргкомитета свидетельствует о внимании руководства Управления федеральной службы войск Национальной гвардии России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, ветеранских организаций региона к жизни и деятельности нижегородского частного охранного сообщества, формированию положительного имиджа частного охранника.
Постоянные рабочие контакты руководителей ЧОО области с членами Регионального Оргкомитета, с Музеем частной охраны, Ученым Советом Академии «Беркут» и членами Президиума Координационного Совета свидетельствуют о том, что руководители ЧОО — члены КС придают этому мероприятию большое значение.
Об этом свидетельствует, в частности, то, что нижегородские ЧОО подали в Комитет по общественным наградам в сфере частной охранной деятельности заявки более чем на 200 наград различного уровня для поощрения отличившихся сотрудников.
Также, А.В. Сидоренко сообщил, что успешно реализуется нижегородский проект «Ветеран НСБ-2017». Музей частной охраны начал публикацию информационных материалов о руководителях и сотрудниках ЧОО — героях, которые в разные годы внесли достойный вклад в обеспечение государственных интересов России, сравнимый с заслугами уважаемых ветеранов Великой Отечественной войны и имеют высокие правительственные награды.
А.В. Сидоренко вручил членам КС — руководителям ЧОО «Бастион» С.В. Телепегину и ГОА «Титан» Н.Н. Несвит Именные Сертификаты Музея частной охраны о том, за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга по защите государственных интересов России, отмеченные высокими правительственными боевыми наградами, их фотографии, описание боевых и трудовых заслуг размещены в Галерее Боевой Славы Нижегородского Музея частной охраны. Данные Именные Сертификаты подписаны Председателем Попечительского Совета Нижегородского Музея частной охраны Генеральным Директором Ассоциации «Беркут» П.В. Ковалевым.
В ходе торжественной части заседания Координационного Совета начальник Управления Росгвардии по Нижегородской области полковник полиции А.А. Новиков и заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции В.Н. Генералов вручили Благодарственные Письма руководства Росгвардии и ГУ МВД России по Нижегородской области 29 руководителям и сотрудникам частных охранных организаций.
По итогам заседания членами Координационного совета было принято решение, в котором намечен комплекс практических мер по вопросам, рассмотренным в ходе обсуждения вопросов повестки дня.
Материал подготовлен Рабочей группой по связям со СМИ КС при Управлении Росгвардии по Нижегородской области по взаимодействию с частными охранными организациями.