Научно-исследовательским центром «Безопасность» разработана Концепция построения системы развития профессиональных квалификаций в сфере охранной деятельности, проект которой предлагается для обсуждения читателями портала.
Данный документ разработан по поручению Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сферы охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) и Общероссийской общественной организации «Профессиональный союз негосударственной сферы безопасности» (Профсоюз НСБ) и Саморегулируемая организация Ассоциация предприятий безопасности «Школа без опасности» ( СРО Ассоциация «Школа без опасности»).
Будем благодарны за присланные замечания и предложения по данному документу, итоговую редакцию которого планируется обсудить на Первом съезде ФКЦ РОС 21-22 марта т.г.
Все замечания и дополнения по Концепции построения системы развития профессиональных квалификаций в сфере охраной деятельности присылайте по электронной почте: office@nic-safety.ru или info@guardinfo.ru
Концепция построения системы развития профессиональных квалификаций в сфере охранной деятельности
(код 80.10 «Деятельность частных охранных служб» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности)
В настоящее время в Российской Федерации сформировалась новая система обеспечения безопасности бизнеса и личности, которую можно определить, как негосударственную сферу безопасности, охватывающую более миллиона работников и специалистов десятка тысяч юридических лиц.
Практически в каждом предприятии либо коммерческой компании, независимо от их формы собственности и направления деятельности имеется заместитель руководителя по безопасности либо руководитель соответствующей службы (подразделения), функционально отвечающий за вопросы, связанные с обеспечением безопасности бизнеса, в том числе экономической и информационной безопасности, а также физической защиты объектов и персонала организации.
К категории работников и специалистов в сфере охраны и безопасности можно также отнести персонал, отвечающий за кадровую, противопожарную безопасность, защиту персональных данных и коммерческой тайны.
Непосредственное участие в обеспечении безопасности бизнеса осуществляют специалисты, проводящие психофизиологические исследования на полиграфе в целях изучения кандидатов для работы на ответственных должностях или в ходе внутрикорпоративных служебных расследований. В настоящее время в Российской Федерации работают примерно 10 тыс. таких специалистов-полиграфологов, которые работают на предприятиях всех видов и форм собственности. Подготовкой полиграфологов занимаются более 20 учебных заведений в порядке реализации программ дополнительного профессионального образования.
Малый бизнес, как правило, пользуется услугами организаций, имеющих специальные лицензии и разрешения на охранную деятельность.
Основу негосударственной сферы безопасности составляют работники частных охранных организаций. В настоящее время в Российской Федерации функционирует более 23 тысяч частных охранных структур, в которых работает около 700 тыс. квалицированных охранников. При этом для обеспечения своих уставных задач ими используется около 80 тыс. единиц огнестрельного оружия.
Силами частных охранных организаций обеспечивается безопасность подавляющего большинства производственных мощностей промышленных предприятий страны, практически всех площадей агропромышленного комплекса России, а также объектов социальной инфраструктуры. По состоянию на начало 2018 года под охраной частных охранных организаций находится более 1,1 миллиона объектов различных форм собственности.
Частная охрана, как вид экономической деятельности и охрана в целом, включая служащих ФГУП «Охрана» и работников ведомственной охраны, по количеству занятых работников сопоставима с такими отраслями народного хозяйства, как электроэнергетика, лесопромышленный комплекс, а также превосходит по численности любые виды отечественной промышленности.
В настоящее время во всех областях и видах профессиональной деятельности происходит развитие системы квалификаций, выделение и отделение новых профессий, видов профессиональной деятельности, а также перераспределение трудовых функций и профессиональных компетенций.
На трудовой деятельности работников организаций частной охраны и охраны в целом, как составной части общих процессов в сфере труда, отражается новый уровень развития социально-экономических отношений, производительных сил и технологических производственных процессов.
Возросла содержательность труда охранника в виде выделившихся определенных трудовых функций, их комплексов, обобщенных трудовых функций. Изменился состав, характер, объем и разнообразие элементов выполняемых трудовых функций с теми же задачами и целями практически по всем видам охранных услуг, предусмотренных статьёй 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Содержание труда охранника, при выполнении отдельных сложных трудовых функций все больше насыщается умственной деятельностью, особенно при работе с новыми техническими средствами обеспечения безопасности, при этом увеличивается присутствие творческих элементов и степень самостоятельности работника при выполнении трудовых действий.
Как следствие – возрастает объем необходимых знаний и умений, далеко выходящих за рамки утвержденных Государственным регулятором программ профессиональной подготовки и повышения квалификации, освоение которых позволяет получить статус охранника 4, 5 и 6-го разрядов.
Содержание и содержательность труда всё более различают и отличают трудовые функции по их особенностям, что позволяет говорить о новых видах профессиональной деятельности.
Некомпетентный охранник, не обладающий современными профессиональными знаниями и умениями, перестает интересовать заказчика услуги и работодателя, а также ставит под угрозу охраняемые интересы и успех самой предпринимательской деятельности.
Следует отметить, что в настоящее время охранные функции в охранных организациях и в коммерческих предприятиях исполняют более 30 различных должностей руководителей, специалистов и служащих.
При этом в области охранной деятельности в квалификационных справочниках указаны:
- ОК 016-94 — должность служащего — «охранник» (25416) и профессия рабочего — «оператор пульта технических средств охранной и пожарной сигнализации» (35947).
- ЕТКС — профессия рабочего — «охранник» (§ 262а).
Существующая тарифно-квалификационная характеристика на профессию рабочего — «охранник» не учитывает многочисленные особенности оказания услуг охранной деятельности, изложенных в Законе Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Большая часть должностей работников частных охранных организаций в классификаторах не указана и не имеет тарифно-квалификационных характеристик.
Выполнение функций работниками охранных предприятий непосредственно связано со спецификой выполнения охранных услуг, которых в соответствии с законодательством в настоящее время имеется семь. В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определены виды охранных услуг (часть третья статьи 3), основными из которых являются:
- — защита жизни и здоровья граждан;
- — охрана объектов и (или) имущества заказчиков (в том числе при его транспортировке, а также методом обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов, реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны и на особых объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности);
- — обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
- — консультирование по вопросам обеспечения безопасности.
При этом следует учитывать, что не каждая охранная организация имеет лицензию на осуществление всех видов охранных услуг.
Функциональные обязанности по каждому виду услуг являются различными и имеют свою специфику, в связи с чем отразить требования к работникам по оказанию указанных видов охранных услуг в одном стандарте является неприемлемым и практически невозможным – это будет чрезвычайно перегруженный и фактически нереализуемый документ.
Например, профессиональная квалификация охранника, оказывающего услуги по защите жизни и здоровья граждан, существенно отличается от требований к квалификации охранника, охраняющего объекты материального производства или торговли, тем более к работникам, обеспечивающим порядок в местах проведения массовых мероприятий. При этом квалификация охранников и специалистов должна быть различной в зависимости от категории объекта и количества подчиненных.
Следует учесть, что сама охрана имущества фактически разделена еще на несколько подвидов, к которым существуют различные лицензионные требования: охрана путем обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов, охрана путем реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, охрана объектов к которым предъявляются особые требования по их антитеррористической защищенности.
Как правило, особыми навыками обладают охранники, входящие в состав мобильных групп быстрого реагирования, а для старшего группы необходим опыт работы на в охранной отрасли не менее одного-двух лет.
При этом даже при осуществлении одного вида услуг, например, защиты жизни и здоровья граждан, работники выполняют взаимодополняемые функции, требующие от них различной компетенции.
Даже операторы пульта охраны в отдельных организациях, как правило, функционально разделены на работников, самостоятельно принимающих решения по сигналам, поступающим с технических средств охраны и тех, кто просто сообщает старшему смены о изменении ситуации на объектах, и т.п. Такое же разделение обязанностей при исполнении других охранных услуг и обеспечивающих функций в самой организации.
Также различной компетенцией должен обладать охранник, осуществляющий охрану имущества со служебным оружием и без него.
Отдельной компетенцией в настоящее время обладает сотрудник подразделений охраны государственных организаций (ФГУП «Охрана», ведомственная охрана), который в своей деятельности имеет право использовать боевое ручное стрелковое оружие, а также обладает более расширенными полномочиями на объекте охраны.
Более того, многолетняя практика показала, что особыми навыками должны обладать охранники, осуществляющие охрану объектов образования и здравоохранения. При этом должность в штатном расписании охранного предприятия остается одна и та же – охранник.
В связи с этим в обязательном порядке потребуется расширить перечень самих профессиональных квалификаций (специальностей) и соответственно направлений подготовки (примерный перечень приведен в прилагаемой таблице профессиональных квалификаций).
Аналогично разрабатываются профессиональные стандарты в других областях, например, в области сварки. Так, имеется профессиональный стандарт «Сварщик» (утвержден приказом Минтруда России от 28 ноября 2013 г. № 701н). В настоящее время СПК в области сварки разрабатываются стандарты «Специалист подводных сварочных работ», «Специалист технологического процесса сварки деталей и упрочнения сварного шва металлических труб с использованием наноконструктивных материалов», «Контролер подводных сварочных работ» и так далее. Такой же подход к работникам социальной сферы (более 8 профессиональных стандартов).
При этом необходимо учесть, что в соответствии с рекомендациями специалистов Минтруда России и правилам подготовки профессиональных стандартов, глубоко вошедшим в практику, регулирование трудовых функций работников и организаторов деятельности должно быть прописано в отдельных профессиональных стандартах.
Практика деятельности других Советов по профессиональным квалификациям в других отраслях, а также методические рекомендации специалистов Минтруда России и Национального Агентства по развитию квалификаций (НАРК) показывают, что профессиональные стандарты в охранной деятельности для работников следует формировать хотя бы по трем основным видам охранных услуг и, соответственно, по специфике вспомогательных (дополнительных) трудовых функций, исполняемых в охранной организации.
С учетом указанного, исходя из функциональных обязанностей работников охранных структур видится необходимым провести работу по подготовке и принятию следующих профессиональных стандартов:
- Работник по обеспечению охраны имущества (охранник);
1А. Работник по обеспечению охраны образовательных организаций (доработка уже имеющегося профессионального стандарта);
1Б. Работник по обеспечению охраны медицинских организаций;
- Работник по обеспечению защиты жизни и здоровья граждан (телохранитель);
- Работник по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий (охранник-распорядитель);
- Оператор пульта инженерно-технических средств охраны и систем безопасности (оператор ПЦО);
- Специалист по эксплуатации и обслуживанию инженерно-технических средств охраны и систем безопасности (техник ПЦО);
- Специалист по организации учета и контроля вооружения;
- Сотрудник подразделений охраны (для работников подразделений ФГУП «Охрана»);
- Организатор охранной деятельности.
В охранной деятельности наиболее массовой услугой является охрана имущества. Так, по данным государственного регулятора (лицензирующего органа) в сфере охраны – Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии (ГУ ЛРРиГК Росгвардии), по состоянию на 1 января 2018 года частные охранные организации охраняют более 1,1 млн. объектов различных форм собственности.
Исходя из массовости предоставляемых услуг полагаем, что первоначальной разработке подлежит сквозной профессиональный стандарт в области обеспечения охраны имущества (без учета узкой специализации объектов охраны по отраслям и сферам деятельности).
Предлагается, что к работникам 1 и 2 уровней квалификации (простейшие охранные функции при оказании охранных услуг – охрана закрытого складского помещения стационарным постом в ночное время) профессиональным стандартом будут просто устанавливаются квалификационные требования, соответствие которым предлагается оценивать в ходе окончания обучения по основным программам профессионального обучения охранников. В данной части следует отметить, что 80 часов подготовки для исполнения простых функциональных обязанностей по охране имущества вполне достаточно – осуществлять наблюдение и соответственно обстановке реагировать на её изменение.
Выполнение более квалифицированных трудовых функций предлагается отнести к следующим профессиональным квалификациям:
- самостоятельное обеспечение охраны перевозимых грузов;
- работа в составе экипажа мобильной группы охраны;
- самостоятельное обеспечение охраны особых объектов (в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности);
- руководство дежурной сменой охраны стационарных постов, участков охраны (в том числе относятся должности оперативного дежурного, старшего оперативного дежурного по объектам охраны).
При этом предлагается предусматривать подуровни профессиональной квалификации в зависимости от допуска работников к использованию оружия, а также объема исполняемых обязанностей (один простой стационарный объект — небольшой закрытый склад либо крупный торговый комплекс или группа однородных объектов).
При желании повысить свою квалификацию и исполнять изложенные должности работник будет проходить дополнительную специальную подготовку и подтверждать свою квалификацию в соответствии с требованиями законодательства.
Независимой оценке квалификации, будут подлежать работники от 3 уровня квалификации и выше, что будет предусматривать возможности профессионального роста работников по квалификационным уровням.
При этом, согласно разъяснениям Минтруда России и рекомендациям НАРКа, обязательной независимой квалификации подлежат работники, начиная с 4-го уровня квалификации, а квалификации 3-го уровня подлежат независимой оценке по решению объединений работодателей.
Данная оценка проводится в ходе карьерного роста работника (при переходе на должность с большим объемом и связанную с повышением квалификационного уровня) либо при первоначальном назначении на должность, требующую повышенного квалификационного уровня.
В дальнейшем, в зависимости от должности и специфики исполняемых трудовых функций, в том числе их важности и возможных рисков квалификация периодически должна подтверждаться.
Например, профессиональную квалификацию старшего объекта охраны достаточно подтверждать один раз в пять лет, старшего мобильной группы охраны – раз в три года, а специалисту по организации учета и контроля вооружения возможно следует ежегодно подтверждать уровень своих знаний и умений.
Такой подход не противоречит рекомендациям Национального Совета, которые были даны разработчикам проекта профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны медицинских учреждений».
Само название профессиональный стандарт, говорит о том, что это требования к профессионалам в своей области деятельности.
Поэтому, как и в других сферах услуг, в охране и безопасности, основной задачей профессиональных стандартов видится разделение персонала на работников, выполняющих обычные простые трудовые функции охранников и квалифицированных специалистов, обеспечивающих выполнение охранных услуг на высоком профессиональном уровне.
То есть, для исполнения обязанностей по должностям, предусмотренным 1, 2 и частично 3 уровнем квалификации достаточно будет общей подготовки, которую проходят работники перед получением удостоверения охранника и инструктажа перед исполнением обязанностей. Никакого дополнительного обучения для данной категории работников здесь не предусматривается. Общая программа подготовки позволяет охраннику участвовать и в охране объектов, и в обеспечении порядка в ходе проведения массовых мероприятий, и даже исполнять вспомогательные функции при обеспечении защиты жизни и здоровья заказчика (телохранительство).
Обязательное дополнительное обучение для 3 уровня квалификации планируется вводить для телохранителей, экипажей групп быстрого реагирования, охраны образовательных учреждений, обеспечения порядка в ходе проведения массовых мероприятий.
По отдельным квалификациям 3 уровня дополнительное обучение можно будет совместить с профессиональным обучением по программе повышения квалификации (перед продлением срока действия удостоверения охранника).
Другие категории работников 3 и 4 уровня квалификации должны будут подтверждать свои знания и умения в более короткие сроки для того чтобы быть именно профессионалами в сфере охраны и безопасности.
Вторым, предлагаемым к разработке профессиональным стандартом предлагается «Организатор охранной деятельности», предназначенный для руководителей охранных структур, которые должны знать специфику оказания всех видов охранных услуг (19 профессиональных квалификаций).
Далее, по мере значимости, предлагается разрабатывать профессиональные стандарты следующей направленности:
- Работник по обеспечению защиты жизни и здоровья граждан;
- Работник по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий;
- Специалист по организации учета и контроля вооружения;
Профессиональные стандарты по остальным видам охранных услуг возможно разрабатывать параллельно с работой по основным стандартам.
Учитывая необходимость защиты интересов работников сферы охраны и безопасности предлагается закрепить, в соответствии с национальной рамкой квалификаций, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 148н, ориентацию разработчиков отраслевых проектов на принадлежность работников, специалистов и руководителей в соответствии с прилагаемым Перечнем профессиональных квалификаций в сфере охранной деятельности.
В настоящее время в области обеспечения безопасности (направление 12 Реестра областей и видов профессиональной деятельности) утверждены:
- — профессиональный стандарт «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 декабря 2015 года № 1010н). Разработчиком данного стандарта выступала саморегулируемая организация СРО «Школа без опасности» (г. Москва), представители которой высказали свое согласие на вхождение в состав СПК ОБ;
- — профессиональный стандарт «Специалист по приему и обработке экстренных вызовов» (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 сентября 2015 года № 618н). Разработчиком данного стандарта выступало ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХИГС), представители которой высказали свое согласие на вхождение в СПК ОБ.
В стадии ведомственного согласования находится проект профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны медицинских организаций», разработанный СРО «Школа без опасности».
В стадии разработки находятся следующие проекты профессиональных стандартов:
- Специалист в области охранной деятельности;
- Работник по обеспечению охраны имущества;
- Организатор безопасности.
Разработчиком двух последних стандартов является ФКЦ РОС.
К участию в разработке привлечены эксперты ГУЛРРиГК Росгвардии, НИЦ «Безопасность», СРО Школа безопасности, отраслевых профсоюзов и ряда других крупнейших объединений охранного сообщества.
Профессиональный стандарт «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» планируется заявить к доработке.
Разработка указанных выше профессиональных стандартов, учитывающих предложенные уровни квалификации и требования к умениям, знаниям и опыту работы основных должностей, обеспечивающих осуществление охраны и безопасности, позволит проследить логику профессионального роста работников и разработать соответствующие должностные критерии.
Кроме этого, принятие указанных профессиональных стандартов позволит упорядочить и объединить в единую систему штатные структуры субъектов охранной деятельности всех форм собственности.
В конечном итоге принятие единых стандартов должно привести к значительному повышению качества охраны, а также созданию прозрачного единого трудового рынка в сфере охранных услуг.
Приложение:
- Перечень профессиональных квалификаций в сфере охранной деятельности – на 9 л.
- Таблица профессиональных квалификаций в сфере охранной деятельности – на 1 л.
Научно-исследовательский центр «Безопасность»
Приложение 1
Приложение 2
Научно-исследовательский центр «Безопасность»
P.S. От редакции: В ходе проработки проекта Концепции у участников возникли вопросы по уровням квалификации (что это и кем они определены). Сообщаем, что уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника. Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов утверждены приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. № 148н.
Авторам — что еще вы придумаете, чтобы высосать из нас деньги ?
Надо понимать,что с 2020 года проф.стандарты,если они разработаны и приняты, становятся обязательными к применению.При этом нормативными документами действующими в этой области,запрещается делать платной сдачу экзаменов по первой и второй категории работников.По третьей категории экзамен может быть платным по решению соответствующего совета по профессиональным квалификациям, т.е. по общему правилу тоже является бесплатным.Рассматриваемый стандарт «простых» охранников относит к 1,2 и в редком случае 3 категории.Таким образом подавляющему большинству персонала охранной организации не придется нести каких либо расходов при вступлении стандарта в силу.
И как мы понимаем свято место пусто не бывает. На сегодняшний день существует и активно пропихивается другой профстандарт «специалист в области охранной деятельности» в соответствии с которым самый рядовой охранник сразу относится к 3 категории.Вот это опасно.
Я так считаю проф.стандарты в охранной отрасли нужны, но их разработка и внедрение должно проходить и принимается с учётом мнения охранного сообщества. А приоритетным вопросом до введения проф.стандартов должно стать наведения ценового порядка в отрасли. Тогда и стандарты вводить уместно.
Опасно — загонять бизнес в тень. Своими, из пальца высосаными поборами, вы просто гробите малый бизнес. Мед.справка, ХТИ, периодичка, квалификация и теперь еще проф. квалификация. Не многовато ?
Я понимаю так, что Служивый хочет сказать что все эти затраты не по карману простому охраннику, особенно из небольших городов где ЗП от 10000 руб. в месяц. Я с ним в чём то согласен. Если бы поднять планку например от 20000 руб. эти затраты возможно показались уже не такой тяжелой нишей.
Я не увидел должности руководителей структурных подразделений.
Интересно с чего такое выдумали и каким законом по мнению некотоых руководителей предусмотрено, что охранники как работники должны самостоятельно оплачивать все вышеперечисленные расходы?
Прочитал только одно-как ещё содрать денег. Чтобы ещё придумать как вытянуть бабло. Гиперкоррупционная составляющая.
Как неоднократно говорили президент и правительство, налоговая нагрузка увеличиваться не будет. Здесь мы видим попытку обойти это путем введения специальных сборов. Не важно с кого — предприятий или граждан. Надеюсь охранное сообщество консолидируется и похоронит эту инициативу, попахивающую коррупцией, на стадии общественного обсуждения. Работу по информированию директоров ЧОПов в своём регионе я уже начал.
Уважаемые читатели!
Перед размещением своих комментариев просим внимательно ознакомиться с пояснительной запиской к документу. В настоящем материале обсуждается Концепция построения системы развития профессиональных квалификаций в сфере охранной деятельности, а не направления государственной политики в данной области, утвержденные соответствующими федеральными законами.
Редакция оставляет за собой право снимать с публикации комментарии, которые непосредственно не касаются вопросов обсуждения положений Концепции и могут быть опосредованно отнесены к предвыборной агитационной проблематике.
Телохранительство со вспомогательной функцией — отлично задумано! Если клиент жив, то тогда телохранитель. А если шлёпнули, то тогда охранник кейса со вспомогательной функцией телохранителя. Это правильная мысль.
На мой взгляд, весь документ абсолютно лишён логики квалификационных требований. Уровень компетенции индивидуума определяется сложностью решаемых им задач. Одна из них — осуществление пропускного и внутриобъектового режима — и вы как специалист должны уметь обеспечить его на любом объекте, что для школы, что для больницы, что для атомной электростанции. Разная степень ответственности, различные силы и средства это компетенции специалиста руководителя, но не уровень квалификации самого исполнителя. Нет никакого смысла в различных стандартах по пропускному и внутриобъектового режима в зависимости от специфики объектов.
На основании чего взяты цифры по количеству работников и их взаимосвязь с трудовыми функциями? Кто и как определял эту корреляцию в охранной деятельности? Кто и как занимался сбором статистического материала по данному вопросу и какова квалификация этих экспертов? Насколько корректна выводная часть этих исследований? Вопросов больше чем ответов
Да, экономическая ситуация не самая простая, но начинать с чего-то надо. Как говорил один мой знакомый, если не предпринимать решительных шагов, то дело не сдвинется с мертвой точки. А мы сегодня стоим перед выбором: повысить качество предоставляемых охранных услуг и стать конкурентно способными или оставить все как есть и стать, для начала, кормушкой для отдельных коммерсантов, а затем, и вовсе, сойти с дистанции. Выбор за нами: самим определить свое будущее или идти на поводу у других.
А что касается компетенции, дискуссии и других атрибутов, для этого Концепция и опубликована, чтобы все желающие смогли принять участие в конструктивном диологе.
Мне казалось, что качество предоставляемых услуг повышает как минимум конкуренция, а не как не навязывание ЧОП непонятно каких квалификаций. Или Вы считаете, что наличие очередной бумажки сделает меня конкурентно способнее? Или введение периодических проверок кого то сделало конкурентно способнее? И насчет кормушки для коммерсантов….. Это как ? Выгодно это будет для НОУ — это несомненно. Для ЧОП — это очередные поборы в фонд «озеленения луны». ООО создано изначально для получение прибыли, а все остальные рассуждения от лукавого. И если учредитель не будет получать прибыль никакие увещевания не заставят его заниматься этим видом бизнеса. А данные предложения кроме как к увеличению расходной части бюджета ЧОП ни к чему не приведут
Доброго времени суток! Все это выглядит очень громоздко. Очень много свидетельств, всяких квалификаций, а приходит специалист на объект, где нужны все его знания «профессиональные», и которыми будут связаны по рукам ЧОО, а реально натянут трос с красными флажками на въезде( это в лучшем случае). Или большой холл первого этажа и шесть дверей в разных концах здания проявляй профессионализм обеспечивай пропускной режим. Второй вопрос это стоимость услуги ПРОФЕССИОНАЛАМИ. Выставляй на школы и больницы специалистов (потому что это будут проверять обязательно как и заказчик, так конечно и Росгвардия), но выделять средств на оплату 80р/час. Хотя сами чиновники работают по всем трудовым стандартам за 240-320р/час (40000р/мес : 168ч/мес = 238р/час) минимум. Предложение: Охранная деятельность должна быть по закону связана с обязательным наличием оружия (служебного), т. е. при лицензировании наличие КХО ОБЯЗАТЕЛЬНО.(наличие КХО не позволит ЧОО делать например офис в легковом автомобиле или на объекте охраны; Второе: уставной капитал 3 000 000 на депозит вплоть до закрытия ЧОО ( примерно как в спиртовой отрасли и финансовой), чтобы была какая то ответственность владельцев ЧОО как перед государством так и перед работниками (3 000 000 рублей не 100 000рублей, которые уже сняты после регистрации ООО). Думаю начинать надо с этого. Вот тогда ЧОО будут по конкурсу набирать сотрудников, да и САМИ кандидаты будут заинтересованы в квалификациях и относиться к работе более ответственно.
На кого работаешь Карим? Уже реализованы в жизнь твои заумные предложения, т.е. чтобы оформить 7 пункт охранных услуг, нужно иметь ЧОО оружие, пассивные средства защиты, спец. средства, автомобили, ГБР и др.. Необходимо законодательно ввести сторожевую охрану с квалификацией -1 класса, не нужны ни оружие, ни СС, один свисток и КТС, но все это должен решать собственник объекта и только он и ни кто другой, он и только он заинтересован в надежной охране своей частной (личной) собственности и каким способом ее охранять, а не «дядя» из Росгвардии или МВД. У меня есть небольшой ЧОП, уже более 8 лет охраняем небольшие частные объекты и не чего,справляемся без оружия и СС, даже есть задержания воришек и нарушителей общественного порядка и заказчики довольны работой сотрудников ЧОП, единственное хорошо налажено взаимодействие с ГБР » Гольфстрим» (заключены договора и участковыми уполномоченными МВД и не надо иметь свою ГБР
Не забывайте, что работникам меньше МРОТ платить нельзя!Региональные надбавки начисляются поверх этой суммы, согласно новоиспечённому решению Конституционного суда. К этому прибавьте отчисления в виде ЕССС и получите несопоставимую с действующими в охранной деятельности расценками минимальную сумму, полагающуюся в качестве оплаты труда, любой категории работников, независимо от видов деятельности! И никакой свисток псевдоохранника Вам затраты не снизит!)))
Владимир здравствуйте! Да без разницы кто я и где работаю. Высказал свое мнение. Профессия охранника, именно ПРОФЕССИЯ должна быть связана с оружием. Иначе создавать стандарты СТОРОЖЕЙ, которые уже есть давно и закреплены законодательно не имеет смысла. Вы сами же и ответили себе, что смысла в лицензии для вас нет. Сторожа так же имеют право проверять пропуска и накладные (только ни за что не отвечают, к материальной ответственности не привлечешь) главное во время свистнуть и КТС нажать и т.д. Так заказчики и сами могут набрать их и ГБР договор заключить. Только волокитой не хотят заниматься (табеля, отпуска, больничные…) думаю так. Разговор не о вашем микро бизнесе, а о ПРОФЕССИИ ОХРАННИК.
Наличие пропусков говорит о наличии пропускного режима на объекте, а это лицензируемый вид деятельности. Стандарты формируются не от сложности объектов или наличия сил и средств (оружия и спецсредств), а от сложности решаемых задач на объекте.
Уважаемые коллеги, намедни состоялась моя встреча с Николаем Ивановичем Першуткиным и Олегом Владимировичем Климочкиным по вопросам моего «неприятия» нацстандарта (ТК 208) по охране школ. Мы выяснили разницу в подходах и остались при своих мнениях. То что представлено выше — это отличный предмет для конструктивной дискуссии в общих интересах. Но проблема в том, что моя позиция весьма своеобразна так как я, как руководитель профильной группы СПК НСБ начал разрабатывать Паспорт Комплекта Оценочных Средств на закрытом от посторонних лиц (туда может получить допуск только тот, кто уполномочен по профилю) сайте НАРК и я понимаю как все это устроено не концептуально, а реально. Все концепции уже давно сделаны и под них заточена огромная интерактивная машина НацСовета по квалификациям. Достаточно вбить туда требования, которые соответствуют стандарту и уровню квалификации и станок заработал. Поэтому мне требуется разрешение от администрации портала чтобы продолжать разговор, если моя позиция интересна коллегам. ЕСли нет — я не могу встревать не в свое дело…
С уважением,