27 июля в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комиссии Экспертного совета при Комитете ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по совершенствованию законодательства в сфере частной охранной и детективной деятельности.
В работе заседания, прошедшего под руководством Председателя Подкомитета по развитию индустрии безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, члена экспертной комиссии по совершенствованию законодательства в сфере безопасности Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Президента СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергея Васильевича Саминского, приняли участие: заместитель Председателя Правления Общероссийского объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Юрий Васильевич Покидов, директор АНО НИЦ «Безопасность» Олег Владимирович Климочкин, директор ННФ «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» Виктор Алексеевич Ананьев, Председатель научно-педагогического совета НОУ СПО «Школа спецподготовки «Витязь» Александр Зигмундович Колясинский и другие члены экспертного совета.
Открывая работу заседания, Сергей Саминский довел до присутствующих позицию заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолия Борисовича Выборного по вопросам разработки и продвижения новых законопроектов в сфере частной охранной деятельности.
Ключевым моментом в работе заседания стал вопрос «О внесенных изменениях в проект федерального закона «О частной охранной деятельности», разработанного НИЦ «Безопасность», по результатам проведенных общественных слушаний в Общественной палате РФ».
Предоставляя слово для выступления директору АНО НИЦ «Безопасность» Олегу Климочкину, Сергей Саминский особо подчеркнул тот факт, что учредителями НИЦ выступили структуры, представляющие интересы всех ключевых составляющих охранной отрасли – профсоюзов, саморегулируемых организаций и объединений работодателей.
Выступая перед собравшимися, Олег Владимирович Климочкин сообщил, что по результатам общественных слушаний в ОП РФ в адрес НИЦ «Безопасность» поступило более пятидесяти значительных замечаний (остальные дублировали друг друга) и предложений к проекту федерального закона «О частной охранной деятельности». На сегодняшний день без учета механических правок в проект внесено более половины из них.
Олег Владимирович отдельно поблагодарил коллег, которые прислали не только замечания к законопроекту, но и их аргументированное обоснование, а также проекты новых формулировок.
Говоря о внесенных в законопроект правках, директор НИЦ «Безопасность» подчеркнул, что концепция законопроекта остается неизменной, равно как и три основные положения нового закона. А именно:
- Разрешение частным охранным организациям принимать участие в охране всех видов объектов на усмотрение органов государственной власти, отвечающих за обеспечение их безопасности.
- Разрешение частным охранным организациям осуществлять дополнительные виды деятельности.
- Разделение форм содействия частных охранных организаций правоохранительным органам на обязательное и добровольное.
С учетом поступивших предложений в проект закона внесено понятие «личная карточка работника охранной организации», выдавать которую будет непосредственно руководитель ЧОО.
Также проектом не предусмотрено обязательное наличие удостоверения охранника у руководителя охранной организации.
Отдельно было отмечено, что проектом закона отдельная категория «телохранитель» не предусмотрена. В рамках предлагаемого законопроекта телохранителем является квалифицированный охранник, выполняющий функции по защите жизни и здоровья граждан и прошедший соответствующее дополнительное обучение.
В своем выступлении Олег Владимирович также затронул вопросы тарификации охранных услуг при охране объектов, финансируемых из государственного либо муниципального бюджета, расширения дополнительных видов услуг.
В завершении стоит отметить, что обсуждение поправок в проект федерального закона «О частной охранной деятельности», разработанного НИЦ «Безопасность», носило конструктивный характер, а сам законопроект не вызвал у участников заседания каких-либо существенных замечаний.
Дмитрий Кузьмин, специально для ГардИнфо
к сажалению ни чего не было сказано о сроках прохождения периодических проверок охранниками, а ведь при обсуждении проекта ФЗ были предложения законодательно определить периодичность,а именно перед продлением действия удостоверения частного охранника, т.е каждые пять лет а не каждые 11 месяцев как в настоящее время, что будет существенной защитой прав и законных интересов юридических и физических лиц. а также большим вкладов по снижению коррупционной составляющей