Власти активизировали настройку системы проверки ОСАГО по камерам дорожного движения. Законопроект, подготовленный Минюстом, сейчас обсуждают все заинтересованные ведомства и представители отрасли. «Известия» выяснили его подробности. Так, штрафовать нарушителей по камерам решено не более одного раза в сутки. По расчетам Российского союза автостраховщиков, это может приносить в бюджет 2 млрд рублей ежегодно. Там оценили: сейчас без полиса ездит порядка 8–9% водителей (то есть около 3,2 млн человек). Когда новая система заработает и поможет ли это сократить число автовладельцев без обязательной автогражданки — в материале «Известий».
Сколько раз в день будут штрафовать за отсутствие ОСАГО
Работу над ужесточением контроля за наличием полиса власти активизировали в последние полтора месяца, выяснили «Известия». Законопроект с правками в Кодекс об административных правонарушениях уже подготовлен. Документ есть в распоряжении «Известий». В нем, в частности, говорится, что за отсутствие ОСАГО штрафовать по камерам будут не более одного раза в сутки.
Такие уточнения в КоАП действительно обсуждаются, подтвердили «Известиям» в пресс-службе Минфина. Там пояснили: без их принятия автовладелец может быть оштрафован большое количество раз за отсутствие страховки. Внедрение видеофиксации обсуждается давно, а задержка связана с техническими вопросами.
В МВД нет возражений по этим изменениям, говорится в ответном письме ведомства на имя первого зампреда ЦБ Дмитрия Тулина от 18 июня (есть у редакции). В нем добавляется, что фиксация нарушений по камерам возможна сразу после принятия законопроекта и разрешения ряда спорных вопросов, которые обсуждались на предшествующем совещании.
Сейчас остается три момента, которые нужно урегулировать до запуска системы, сообщил «Известиям» источник на страховом рынке. Первый — принять поправки в КоАП, чтобы штрафы по камерам за отсутствие ОСАГО приходили не более раза в сутки. Второй — разрешить возможные сложности с данными, которые содержат гостайну (например, номера авто силовых структур). И последний — определить, в какие сроки выделят финансирование.
Банк России поддерживает ведение контроля за наличием ОСАГО с помощью дорожных камер, сообщили в пресс-службе регулятора. Там добавили: это необходимо, чтобы повысить защищенность автомобилистов. Если полис есть у всех участников аварии, то потерпевший получит возмещение от страховщика виновника ДТП.
Гендиректор консалтинговой компании в сфере страхования ООО «АСТ» Каро Карапетян рассказал: при аварии с автовладельцем без полиса есть несколько вариантов. Первый — договориться с виновником на месте. Второй — заявить в ГИБДД и обращаться в суд для взыскания ущерба. Однако о таком риске можно позаботиться и заранее. Компании запускают продукты с защитой от водителей, которые ездят без обязательной автогражданки (коробочные каско). Тогда при аварии ущерб возместит страховщик.
Полноценное каско точно так же упрощает процесс получения компенсации, добавил первый заместитель гендиректора «Югории» Андрей Языков.
Сколько водителей ездит без ОСАГО
Сейчас без ОСАГО ездит порядка 8–9% от 40 млн автовладельцев (то есть полиса нет как минимум у 3,2 млн водителей), оценил глава РСА Евгений Уфимцев. По данным гендиректора ООО «АСТ» Каро Карапетяна, доля автовладельцев без обязательной гражданки даже выше — она достигает 14%. Больше всего таких водителей в Красноярском (21,1%) и Краснодарском краях (18,2%), а также в Новосибирской (17,3%), Ростовской (17,1%) и Омской (16%) областях, уточнил эксперт. Евгений Уфимцев рассказал: по итогам первых пяти месяцев этого года средняя цена ОСАГО составила 7,7 тыс. рублей.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Штраф за отсутствие страховки сейчас составляет 800 рублей. Полис должны иметь все водители. В случае аварии страховщик виновника ДТП компенсирует ущерб в пределах 400 тыс. пострадавшему. Ездить без ОСАГО сейчас могут только жители новых регионов, там договор станет обязательным с 2025 года.
При этом действующий размер штрафа несоизмерим и со стоимостью полиса, и тем более с ущербом, который может быть нанесен, подчеркнули в Минфине. Там добавили: в ведомство неоднократно поступали предложения увеличить штраф в 5–10 раз. Однако в министерстве считают более правильным усилить контроль, в первую очередь за счет введения проверки по камерам.
Штрафы за отсутствие ОСАГО по камерам принесут 2 млрд рублей в бюджет ежегодно. Такую оценку приводит Российский союз автостраховщиков в письме Минфину, которое направлено 17 июня. Для ускорения запуска проверки ОСАГО по камерам РСА также обратился с письмами в ЦБ и МВД. Мера особенно актуальна в связи с последними изменениями. В конце июня Госдума приняла закон, который исключает такой полис из перечня документов, проверяемых при регистрации авто. Это ослабит контроль государства за наличием страховки у автовладельцев, сообщил Евгений Уфимцев. Поэтому, по его словам, нужно предусмотреть альтернативные механизмы проверки. Таким инструментом могут стать дорожные камеры.
Изменения, которые сделали ОСАГО больше необязательным для регистрации авто, должны вступить в силу с марта 2025 года. Скорее всего, штрафы за отсутствие полиса начнут приходить нарушителям с этого же момента, считает замначальника управления методологии и андеррайтинга обязательных видов страхования СК «МАКС» Александр Щербаков. По его мнению, если такая система не заработает, то доля водителей без обязательной страховки может вырасти до 12–15%. Нововведение будет дисциплинировать людей в крупных городах, где более развита сеть фото- и видеофиксации нарушений.
Инициатива штрафовать за отсутствие ОСАГО не более одного раза в день разумна, отметил глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. Он добавил, что принять нововведение могут уже в этом году, чтобы система быстрее заработала. При этом если и на второй день человек не купит полис, то он может снова получить штраф. Это действенная мера, которая повысит уровень проникновения ОСАГО, заключил гендиректор Национальной страховой информационной системы Николай Галушин.
«Известия» направили запросы в МВД и Минюст о том, как идет обсуждение и когда планируется запустить новую систему проверки.
Договор в основном не оформляют автовладельцы, которые редко используют машину или ездят в удаленных местах и регионах, отметил управляющий партнер ГТК-Авто Александр Сагун.
Сейчас в некоторых субъектах РФ доля водителей без страховки достигает 30%, оценил руководитель управления андеррайтинга моторных видов страхования компании «Абсолют Страхование» Михаил Петряев.
Сложность также в том, что не во всех регионах в достаточном объеме используются камеры, отметила директор по развитию бизнеса ОСАГО «Зетта Страхование» Светлана Захарова. По ее мнению, нужно увеличивать их количество. Кроме того, следует значительно повысить штраф за отсутствие ОСАГО и приблизить его к годовой цене полиса, считает директор домена «ОСАГО» «Ингосстраха» Егор Серебрянников. Он тоже ожидает запуска проверки обязательной автогражданки по камерам в 2025 году.
Новая система контроля приведет к росту оформления полисов, отметили в пресс-службе «Совкомбанк Страхования». Там оценили: примерно половина водителей, которые раньше ездили без ОСАГО, заключат договор.
фото на превью: Сергей Михеев/РГ
Да. Именно так. Закошмарить водителя, обложить бешеными штрафами со всех сторон. И тогда он обязательно придёт к страховщику и купит полис за любые деньги и на любых условиях. Повышать доступность ОСАГО? Вводить гибкую тарификацию? Зачем? Это не наш метод.
Вангую: как только начнут штрафовать за ОСАГО по камерам – очень многие водители столкнутся с отсутствием полисов без “допов”. Полис нужен? Вы знаете, обычные кончились. Но зато в наличии есть с расширенной страховкой, правда дороже…