Обеспечение безопасности детей — комплексная задача, и она находится в центре пристального внимания Совета Федерации и Совета при Президенте по госзащите семьи и детства. Прежде всего она связана с вопросами духовно-нравственного воспитания. Эти вопросы волнуют каждую семью, каждую школу, всю страну, потому что от них напрямую зависит безопасность страны, её настоящее и будущее. Об этом глава Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова заявила, выступая на II Национальном Форуме «Здоровье и безопасность детей», пишет senatinform.ru.
По её словам, воспитание должно начинаться с самых малых лет, и «детский сад, школа, вуз либо среднее специальное образовательное учреждение должны действовать в едином воспитательно-образовательном пространстве», поскольку именно там формируются традиционные духовно-нравственные ценности, чувство сопричастности к истории, культуре своей малой и большой Родины.
Что касается воспитательной компоненты, то, напомнила парламентарий, в школах и садах сейчас есть наставники, советники по воспитательной работе, а вот в вузах и учреждения СПО до недавнего времени эта тема ускользала.
Она также обратила внимание на роль учителя в воспитании детей и напомнила, что воспитательная функция образования закреплена в базовом законе.
Сегодня мы чётко пришли к пониманию того, что воспитание и образование неразрывно связаны друг с другом, и воспитание вернулось в образовательный процесс
Лилия Гумерова, глава Комитета СФ по науке, образованию и культуре: » Другое очень важное решение, по мнению сенатора, связано с развитием единого образовательного пространства — федеральные основные образовательные программы по всем школьным предметам начали действовать с 1 сентября 2023 года, они определяют единые для РФ базовый объём и содержание образования. Такие предметы, как русский язык, литература, история, обществознание, география, основы безопасности защиты Родины не просто дают знания, они формируют мировоззрение учащихся, по этим предметам не может быть примерных образовательных программ, десятков учебников, зачастую противоречащих друг другу, отметила Гумерова.
По её словам, единое образовательное пространство нужно не только для того, чтобы образование, знания передавали по единым стандартам, но и чтобы наша идеология, история, традиционные духовно-нравственные ценности были в этих учебниках едиными.
Также законодатель обратила внимание на направление военно-патриотического воспитания — к этой работе в настоящее время активно привлекают участников СВО, ветеранов боевых действий.
Кроме того, по мнению Гумеровой, детей формируют и книги, фильмы, спектакли, игрушки, интернет, и такие инструменты также могут использоваться в деструктивных целях. Вместе с тем, по её словам, игрушки нужно рассматривать как важную составляющую развития и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.
Следующий важный вопрос, на который обратила внимание Гумерова, — информационная безопасность детей, противодействие деструктивному контенту в интернете. Она напомнила, что с 1 января 2023 года заработал закон о «белом» интернете, согласно которому организации общего и среднего профессионального образования обязаны использовать исключительно государственные информсистемы с проверенным содержанием в рамках образовательных программ.
В завершение сенатор обратила внимание на вопрос безопасности детей в школах и детсадах, включая синхронизацию требований к антитеррористической защищённости объектов образовательных организаций. Она напомнила, что были подготовлены памятки для школ по вопросу обеспечения антитеррористической защищённости объектов в зависимости от категории опасности, также были исключены противоречия в нормативных актах по требованиям безопасности школ. В то же время пока не решён вопрос разработки единого стандарта оборудования для охраны школ, в том числе систем оповещения и видеокамер.
Законодатели готовы чутко слышать предложения, чтобы в итоге были выработаны позиции, которые нуждаются сегодня в законодательном совершенствовании для безопасности детей, для их счастливого детства, подытожила сенатор.
фото на превью: council.gov.ru
Участник закупки снизил цену более чем на 25% от НМЦК. Какими документами он должен обосновать предложенную цену?
Суды разбирались, какие документы, обосновывающие предложенную цену контракта, при снижении более чем на 25% от НМЦК, будут считаться надлежащими и достаточными (Закон №44-ФЗ).
Заказчик закупал молочную продукцию. Участник снизил цену более чем на 40% от НМЦК и был признан победителем закупки.
Одновременно с подписанием контракта он направил заказчику информацию о трех контрактах, заключенных и исполненных им в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в данной закупке, а также гарантийные письма.
В гарантийных письмах за подписью самого участника сообщалось, что он является официальным дистрибьютором ряда производителей молочных товаров, имеет необходимое количество продукции на складе и договоры с другими производителями по фиксированным ценам.
Участник гарантирует бесперебойную поставку в соответствии с заявками заказчика.
В результате внеплановой проверки орган финансового надзора пришел к выводу, что такие документы нельзя считать надлежащими, они не соответствуют ч.9, 10 ст.37 Закона №44-ФЗ.
Победителя следовало признать уклонившимся от заключения контракта.
Мнения судов разделились.
Суд первой инстанции указал, что гарантийные письма не являются документами, обосновывающими ценовые предложения, если исходят не от производителя и не раскрывают механизм образования цен участника.
Именно на заказчике лежит обязанность проверять обоснованность цены, предложенной с существенным снижением от НМЦК.
Апелляция и кассация с такими выводами не согласились.
По их мнению, заверения участника, выраженного в гарантийных письмах, достаточно, чтобы подтвердить возможность поставки товара на условиях контракта.
Верховный Суд РФ счет доводы финансового ведомства заслуживающими внимания.
Дело передано на рассмотрение в Судебную коллегию для принятия окончательного решения.
Документ: Определение Верховного Суда РФ № 310-ЭС23-10279 от 13.10.2023 по делу №А83-19605/2021
осуществление закупок у СМП и
СОНКО в объеме от 25% годового объема при проведении открытых
конкурсных процедур;
• НМЦК не должна быть более 20 млн рублей;
• при определении победителей приоритет устанавливается СМП и
СОНКО.
Закон не обязывает заказчиков
применять антидемпинговые меры, если СМП или СОНКО подтверждают свою добросовестность. Также они могут не предоставлять обеспечение
исполнения контракта.
Надо запретить ЧОПам из регионов с минимальным размером оплаты труда участвовать в аукционах на охрану в регионах с повышающими МРОТ коэффициентами, которые влияют на НМЦК (при отсутствии в этих регионах их филиалов). В командировки они охранников не направляют, набирают на местах пенсионеров без оформления и соответственно без уплаты налогов, что и позволяет им демпинговать и бесконтрольно нарушать законы. Потом жалуются, что у них в детсадах и школах бабушки и дедушки охраняют.