Законодательный комитет Госдумы раскритиковал законопроект депутатов Сергея Боженова и Эрнеста Валеева с поправками в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК). Изменения должны были уравнять обвиняемых и подозреваемых в праве на дополнительного защитника.
Согласно положениям УПК, в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. «В законе нет ни слова о таком праве подозреваемому», – отметили авторы поправок.
«В данном проекте стоит учитывать, что мы не столько сам статус – «подозреваемый», «обвиняемый» – сколько права человека и гражданина, гарантированные Конституцией», защищаем, – говорилось в пояснительной записке к законопроекту. В связи с этим депутаты предлагали распространить действие ч. 2 ст. 49 УПК и на подозреваемых по уголовным делам. То есть, согласно задумке законотворцев, подозреваемый должен иметь право рассчитывать не только на помощь адвоката, но и на другого защитника, в том числе близкого родственника.
«Это противоречит действующему законодательству, Конституции», – заявил Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству. Но с этим согласились не все. Например, депутат Сергей Иванов поддержал поправки и заявил, что зачастую родственники могут профессионально выступать в процессе.
Тем не менее комитет все же решил не поддерживать инициативу Валеева и Боженова.
Законопроект № 434710-7 «О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Представляется, что необходимости в такой поправке нет. Дело в том, что подозреваемый как участник уголовного судопроизводства является таковым непродолжительное время, не более 10 суток. После этого он приобретает статус обвиняемого, либо становится свидетелем (если подозрение не подтвердилось), либо лицом, не имеющим отношения к уголовному делу. На предварительном следствии права обвиняемого и подозреваемого на защиту, в том числе пользоваться услугами защитника, равны. На предварительном следствии в качестве защитников выступают только адвокаты, т.е. лица, получившие в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность (статья 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» // Российская газета. 2002. 5 июня). С поступлением дела в суд по ходатайству обвиняемого в качестве защитника для участия в судебном разбирательстве и на последующих стадиях уголовного судопроизводства на основании постановления судьи или определения суда могут быть допущены супруг (супруга), мать, отец, сын, дочь, усыновитель, брат, сестра, дедушка, бабушка, внук или внучка обвиняемого, а равно любое другое лицо, вообще не состоящее в родстве с последним. В уголовном процессе в федеральных судах эти лица, независимо от наличия у них юридического образования, участвуют в деле только наряду с адвокатом. У мирового судьи, где рассматриваются главным образом дела о преступлениях небольшой тяжести, указанные лица могут быть допущены для участия в деле и вместо адвоката. Учитывая, что в суде не может быть такого участника процесса как подозреваемый, то в части 2 статьи 49 УПК РФ законодатель предоставляет в суде право иметь в качестве защитника иных лиц только обвиняемому.
C уважением, Шестаков Валерий Иннокентьевич.