Правительство РФ утвердило перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии, среди них объекты Банка России, ВТБ и здание госкорпорации «Внешэкономбанк» в Москве, соответствующее распоряжение опубликовано в среду на официальном портале правовой информации.
«В соответствии со статьей 6 федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» утвердить прилагаемый перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации», — говорится в документе.
Отмечается, что обязательной охране войсками Росгвардии подлежат объекты Банка России в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Крыму, Севастополе и Чечне. Также, следует из документа, Росгвардия будет охранять административные здания ВТБ в Москве и здание «Внешэкономбанка» на проспекте Академика Сахарова в столице.
Согласно опубликованному документу, перечень содержит 37 пунктов, в которых определены объекты, подлежащие обязательной охране войсками Росгвардии. Среди них административные здания Верховного суда России, Московского городского суда, Верховного суда Крыма в Симферополе, Севастопольский городской суд. Также под охраной Росгвардии, согласно утвержденному перечню, должны находиться административные здания, занимаемые Генпрокуратурой, Следственного комитета, здания избирательных комиссий субъектов РФ в Крыму и Чечне.
Кроме того, обязательной охране войсками Росгвардии подлежат здания и хранилища федеральных государственных музеев и библиотек, находящихся в ведении Минкультуры, а также находящихся в ведении Росархива федеральных государственных архивов.
Два момента: стрелковые клубы, владеющие гражданским оружием, попали в перечень (новелла) и требования к технической укрепленности устанавливает Росгвардия (через Приказ 288), а не Правительство РФ (272 Постановление). То есть те требования, которые изложены в Постановлении 272, не имеют отношения к указанным КХО.
Если рассматривать этот вопрос с точки зрения требований к местам хранения оружия, то руководствоваться должны пр. № 288 (на это указывает и «Закон об оружии» и ПП РФ содержа в себе отсылочные номы). НО если рассматривать требования к входной двери объекта, который должен иметь паспорт безопасности, то требования там СОВСЕМ другие. В частности там говорится о том, что двери должны быть сертифицированы по пожаробезопасности, т.е. изготовлены не только так как требует пр.№288, но и еще организацией, имеющей лицензию на изготовление подобной продукции
Согласно пункта №37 ЧОПы со своими КХО не подлежат обязательной охране Нацгвардией, не совсем понятна ситуация относительно требований по технической укрепленности.
Согласно п.37 — нет, но, согласно п.169.6. Приказа МВД № 288 «Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.» И Приказ этот еще никто не отменял…))
С Алексеем согласен, из редакции пункта получается, что подлежат охране КХО только тех ЮЛ , которые занимаются производством или торговлей. Теперь вопрос про 272 постановление, надо ли теперь КХО ЧОП оформлять паспорт безопасности?
КХО ЧОП подлежат обязательной охране полицией (Распоряжение Правительства 1629-р). Согласно Постановлению 272, объекты, подлежащие обязательной охране Росгвардии, должны иметь паспорт безопасности. Вопрос в другом. Если КХО подлежат обязательной охране Росгвардии (или полиции как в ЧОП), то за чей счет банкет? Согласно Закону о Росгвардии 226 пп.1 п.3 ст.6, Правительство Российской Федерации осуществляет выделение финансовых средств для обеспечения деятельности войск национальной гвардии в пределах сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также обеспечивает выделение необходимых материально-технических ресурсов. Поскольку Правительство утвердило данный Перечень объектов, то будет логично, что оно выделит и финансирование на обеспечение охраны КХО. Тем более, что Росгвардия содержится на налоги и финансируется из госбюджета.
Кузьмич, это распоряжение скорее всего отменяет действие 1629-р, как более позднее.
У МВД больше нет вневедомственной охраны. Какими силами оно будет охранять КХО? И что получается — по Постановлению Правительства № 587 частная охранная деятельность на КХО не распространяется, а по новому распоряжению охрана КХО ЧОПов силами Росгвардии не обязательна. Получается чужую КХО ЧОП охранять не имеет права, а обеспечивать сохранность оружия в своей может либо своими силами, либо добровольно заключить договор с Росгвардией?
если внимательно прочитать договора заключаемые с Росгвардией, то согласно им ответственность за сохранность оружия они не отвечают, а только охраняют объект (КХО). На вполне законный вопрос кто будет отвечать в случае хищения оружия в охраняемое время, сотрудники Росгвардии (ОВО) вполне внятно ответить не могут. Так в настоящее время на сайтах (ohrana-don.ru) в Ростовской области активно муссируется информация о том, что в связи с началом компании по оформлению охранными организациями паспортов безопасности КХО в обязательном порядке является обучение работника по пожарно-техническому минимуму. Проверив данную информацию стало ясно что её лоббирует участник судебного заседания по делу А53-25761/2010, согласно которому некий «Правопорядок» поимел выручку на сумму свыше 91 000 000 рублей а начальник Главка оказался его пособником. Теперь эта же организация и аффилированные им юридические лица пытается диктовать свои условия на рынке охранных услуг на территории Ростовской области явно с нарушением требований законодательства.
А для исполнения функций контроля, достаточно дублировать сигналы с КХО в росгвардию. Не проблема. Главное что за бесплатно.
но думаю, что поправят. Ведь охранять воздух в КХО очень выгодно.
Вполне согласен с Кузьмичем.
Владимир Х. пишет:
19.05.2017 в 10:10
Кузьмич, это распоряжение скорее всего отменяет действие 1629-р, как более позднее.
У МВД больше нет вневедомственной охраны. Какими силами оно будет охранять КХО? И что получается — по Постановлению Правительства № 587 частная охранная деятельность на КХО не распространяется, а по новому распоряжению охрана КХО ЧОПов силами Росгвардии не обязательна. Получается чужую КХО ЧОП охранять не имеет права, а обеспечивать сохранность оружия в своей может либо своими силами, либо добровольно заключить договор с Росгвардией?
Распоряжение 1629-р не отменено этим распоряжением. И в Распоряжении 1629-р (в редакции от 7.03.2016г.) п. 7 Перечня говорит о комнатах хранения оружия органов и организаций системы МВД России, подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии), иных юридических лиц с особыми уставными задачами, участков инкассации Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и на объектах, подведомственных Минприроды России.
Речь идет об объектах, на которых хранится оружие, выданное во временное пользование системой МВД (и справедливо, что это оружие и подлежит обязательной охране полицией). Вопрос тот же самый, что и в случае с Росгвардией — За чей счет? Полиция тоже финансируется из госбюджета на наши налоги, а охраняет свое оружие (в ЮЛСОУЗ, исключая свои дежурные части и подразделения) за деньги юридических лиц с особыми уставными задачами. Жульничает.
Господа, Распоряжение Правительства РФ №-1629-р отменено Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017г. №-568 «О признании утратившими силу распоряжений Правительства Российской Федерации» (заметьте отменено полностью), т.е. Перечень объектов подлежащих обязательной охране полицией на настоящий момент не действует. А так как КХО ведомственной охраны исключены из Перечня объектов, подлежащих обязательной охране Росгвардией, то охрана КХО возможна только на договорной основе между собственником КХО и той-же вневедомственной охраной Росгвардии, либо с предприятиями, имеющими законные основания для осуществления этого вида деятельности.
ПП 272 в редакции от 14.10.2016 N 1040 звучит так «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов(территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации и форм паспортов безопасности
таких мест и объектов (территорий).
Согласно Распоряжения Правительства РФ от 15.05.17 № 928-р, КХО ЧОО не подлежат обязательной охране Росгвардией.
Распоряжение Правительства от 2 ноября 2009 N 1629-р ссылается на ст.12 (Обязанности полиции), где ранее (до появления Росгвардии), был пункт «охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты подлежащие обязательной охране полицией …». В данный момент этот пункт из ст.12 Закона «О полиции» исключен, соответственно и само распоряжение № 1629-р, хотя и не отменено, но по смыслу не имеет юридической силы.
Выводы у меня такие: Паспорт безопасности на КХО ЧОО не нужен, дверь в КХО сертифицировать соответственно тоже не нужно, охрана КХО ЧОО подразделениями Росгвардии не обязательна, но в целях контроля шлейфы должны быть дополнительно выведены на ПЦО ОВО.
Оказывается Распоряжение Правительства от 2 ноября 2009 N 1629-р утратило силу:
в соответствие с постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 г. N 568
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102133517&rdk=&backlink=1
Получается Вы правы в своем последнем абзаце.
Justice — спасибо за информацию, теперь вроде все на своих местах. 22.05.17, специально заказал в Консультанте распоряжение № 1629-р и получил его в редакции от 07.03.2016 и там ни слова о том, что оно утратило силу. Оказывается ПП № 568 действительно его отменило.
Полгода делал паспорта безопасности на две КХО, переподписывал три раза во всех соответствующих ведомствах по различным причинам, был готов отвезти, как я надеялся на окончательное согласование в Росгвардию, но там сами ещё не определились — не могут расшифровать содержание п.37 ПП №928-р, сказали надо подождать. Настроение неоднозначное, вроде и радоваться надо, а полгода труда и нервов как то жалко…..
Аналогично, Владимир!
Владимир)))
Две КХО, два адреса… Два акта категорирования и обследования… Почти два года разрабатываю-переделываю-согласовываю…
На руках — Предписание Прокуратуры о том какие мы нехорошие и нарушили все и вся. Сроки исполнения — конец мая. Нет видите ли… цитирую: «паспорта безопасности…. видеонаблюдения… по всему объекту!!!». При том что КХО в отдельном нежилом помещении жилого дома квартир так на сто )))). Уже начал считать сколько нужно камер, регистраторов и прочего, чтобы весь жилой дом обеспечить видеонаблюдением. При том, что В/Н на вход и внутри перед дверью КХО есть.
Теперь вот думаю, то ли ура кричать, то ли пока повременить… Самглавное отписаться теперь по-ходу есть основание…
Полгода делал паспорта безопасности на две КХО, три раза, по различным причинам, переподписывал во всех соответствующих ведомствах, думал, что отправлю наконец в последний раз на окончательное согласование, ан нет, сказали подожать — не могут расшифровать содержание п.37 ПП 928-р. Вроде надо бы и радоваться, но жаль полгода работы, потраченных нервов и времени…
Господа. Не тешьте себя иллюзиями. Хоть и появился 272 чуть позже образования Гвардии, это ни чего не значит. На лицо обычная не согласованность. Паспорта делать надо и не понимаю в чем сложность. Недавно начал и полагаю в начале июня закончить (подписать в соответствующих инстанциях, там тоже небольшие «несогласовки». Если КХО из перечня выпало, то не выпало из 272. Фишка в том что ВО раньше была полицией, а теперь стала Росгвардией. Будут скоро поправки, где все станет на свои места. На сегодняшний день полиция не осуществляет охранных функций. Justice — привет! Может я поторопился, но скорее так как я изложил. Удачи всем!
В ПП 272 комнат хранения оружия не было и нет в нем речь идет о местах массового пребывания людей и объектах, подлежащих обязательной охране Росгвардией. Поэтому с юридической точки зрения (чисто мое мнение) на данный момент паспорта для КХО не нужны. Однако сам я паспорт согласовал во всех ведомствах в сентябре 2016 года и в апреле 2017 уже прошел проверку Росгвардии на соответствие и актуальность паспорта безопасности. Учитывая все тяготы и лишения, которые пришлось пройти, пока паспорт в корзину отправлять не буду. Вот если начнут напрягать по поводу каких-либо нездоровых требований (сертификация дверей и т.п.), тогда можно и нормативной базе обратиться.
Что будет дальше предположить сложно, поэтому с охраны ОВО оружейку снимать не планирую, да и самому с их охраной как-то спокойнее.
Это нововведение больше касается тех, кто уперся в непреодолимые барьеры со стороны контролирующих ведомств и не может получить заветное согласование паспорта. Теперь у Вас есть весомые аргументы.
Ничего не понятно по КХО
Дмитрий! В 272 действительно не было КХО, ТАМ БЫЛИ ОБЪЕКТЫ ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО ОХРАНЕ ПОЛИЦИЕЙ! КХО подлежало обязательной охране полицией в лице ВО. ВО из полиции переведена в Гвардию. Формулировки дело времени. Итог — паспорт для КХО обязателен. Предлагаю закрыть дискуссию и не обнадеживать на бездействие коллег. Всем удачи!
Информация по состоянию на 30.05.2017г. (получена из Росгвардии МО) — паспорта на КХО ЧОП не нужны.
Согласен. Как то пропустил поправку, что ПП РФ №272 от 25.03.15 в редакции от 14.10.16 звучит по другому, а именно — Требования к АТЗ объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. А из соответствующего перечня КХО выпали. Но думаю тем кто в процессе. пока просто поставить на паузу. У нас всякий чудеса бывают. Всем удачи!
У НАС НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПАСПОРТАМ КХО ТАКАЯ, ПОДАЛИ ПИСЬМА НА ЭТОЙ НЕДЕЛИ НАЧАЛИ ЗВОНИТЬ В РОСГВАРДИЮ И ФСБ. ОНИ ОТВЕТИЛИ ЧТО В СВЯЗИ С ВЫХОДОМ 928 РП ПАСПОРТА ДЕЛАТЬ ТЕПЕРЬ НЕ НАДО. СЕЙЧАС ОТПРАВЛЯЕМ ОФИЦИАЛЬНОЕ ПИСЬМО ЧТОБЫ ДАЛИ ОФ. ОТВЕТ. СОВЕТУЮ ЭТО ЗДЕЛАТЬ КАЖДОМУ.
Так все-таки, подлежат ли КХО обязательной охране Росгвардией? По распоряжению 928-р от 15 мая 2017 не подлежат охране, а по приказу МВД 288 подлежат. Так как же все-таки?
приказ 288 регламентирует не охрану, а: XXI. Контроль за обеспечением сохранности
и безопасности хранения оружия и патронов
ОВД не имеет технической возможности контролировать обеспечение сохранности оружия. А ОВО бесплатно ничего не делает. Поэтому бесплатный контроль и трансформировался в платную охрану по сумасшедшим ценам.
Редакция приказа 288-99 МВД РФ в н.в.:
«169.6. Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.»
Предлагаемая редакция:
«169.6. Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Охранно-пожарная сигнализация подключается на пульт централизованного наблюдения юридических лиц с особыми уставными обязанностями, имеющими право в соответствии с законодательством РФ оказывать охранные услуги по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.
В целях осуществления органами Росгвардии РФ контрольных функций за оборотом служебного оружия, информация о тревожных сигналах, поступающих на пульт централизованного наблюдения указанных юридических лиц с особыми уставными обязанностями по охране комнат для хранения оружия должна незамедлительно передаваться в дежурную часть территориальных органов Росгвардии РФ. Порядок передачи такой информации регламентируется договорами по взаимодействию между указанными юридическими лицами с особыми уставными обязанностями и территориальными органами Росгвардии РФ».
Ну как то так…
А кто что может сказать про ст. 169.6 абзац 6 про вооружённых охранников в КХО. Росгвардия обязала нас (магазин), нанять вооруженного охранника. Что по деньгам просто нереально. Говорю про Челябинскую область. Думаю, скоро придёт и в другие регионы такая проблема.
Забыл уточнить. Речь идёт о 288 инструкции.
не могу найти описание понятия «сооружения на конструкциях» изи 646 постановления