Как мы уже сообщали, собрание проходило с 10 по 12 марта 2017 года в Москве, в ТГК «Альфа». Во второй день участники мероприятия встретились с представителями ГУЛРР и ГК Росгвардии.
В состав Президиума вошли:
- Председатель правления Ассоциации «КЦ РОСС», Председатель правления ФКЦ РОС Александр Козлов;
- Главный эксперт-специалист Управления лицензионно-разрешительной работы ГУЛРР и ГК Росгвардии Андрей Аванесов;
- Инспектор по особым поручениям Управления государственного контроля ГУЛРР и ГК Александр Штевнин.
Председательствовал, как и в первый день, Александр Пономарёв.
В приветственном слове Андрей Аванесов от лица Главка поздравил всех присутствующих с 25-летним юбилеем частной охранной деятельности в России и заметил, что «за 25 лет частная охрана отошла от статуса коммерческого проекта, и сегодня государство рассматривает её как один из сегментов национальной безопасности. Об этом говорят и законодательные изменения, которые были произведены в прошлом году».
Андрей Аванесов напомнил, что в прошлом году была создана Росгвардия и изданы два Федеральных закона, закрепивших её полномочия. Также была проведена корректировка основных законодательных актов, касающихся частной охраны – Закон «О частной охранной и детективной деятельности», в котором право в участии обеспечения общественного порядка было заменено на обязанность.
«Мы были вынуждены пойти на этот шаг, потому что в системе МВД были большие сокращения, которые привели к нехватке личного состава на местах, а в некоторых регионах полиции практически не осталось. Используя охранную организацию в системе единой дислокации, получалось так, что в некоторых районах, кроме ЧОПов не оставалось практически никакой силы», — заметил Андрей Гарривич, — «На данный момент корректируется Постановление Правительства РФ № 587 от 14 августа 1992 г. N 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», где как раз прописаны эти изменения. Важно отметить, что меняется и формат взаимодействия. Теперь он стал трёхсторонним. «Заказчиком» выступает МВД, так как охрана общественного порядка остается за ним. Росгвардия –выступает в качестве связующего звена между МВД и ЧОО, регуляторами которых мы являемся. А ЧОО, «исполнитель» выступают как третья сторона, реализующая эту обязанность. Однако, в целом, механизм не поменяется. И мы постараемся проработать этот вопрос так, чтобы это не превратилось в жесткую рутину».
Андрей Гарривич также отметил, что сейчас готовиться проект Постановления, в котором будет определено понятие «грубое нарушение лицензионных требований». В настоящий момент оно проходит согласование на Правительственном уровне , по словам Аванесова, в ближайшие два-три месяца будет издано.
Далее Андрей Гарривич ответил на вопросы присутствующих, в том числе, касающихся оборота оружия, транспортной безопасности, паспортов безопасности, демпинге, муниципальных госконтрактов и многие другие.
Инспектор по особым поручениям Управления государственного контроля ГУЛРР и ГК Александр Штевнин рассказал о перечне вопросов, входящих в ведение его Управления. В частности, интерес присутствующих вызвало такое направление работы Управления, как контроль за объектами топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
Также, во второй день работы состоялась встреча с техническими партнерами Ассоциации «КЦ РОСС».
Технические новинки и организационные решения представили:
- Председатель МОП РФ Андрей Козеев («Межрегиональное объединение предприятий безопасности»);
- Исполнительный директор ООО «КРИПТО ГРУПП» Юрий Михайлов и генеральный директор ГК «Рубеж». Владимир Тулин («Автоматизация работы сервисных служб охранных предприятий»);
- Генеральный директор ООО УК «ГКБ «УРАГАН» Виктор Граблин («Система управления работой «Офицер» для охранных организаций с сервисом мобильных приложений. Линейка контрольных приборов для пультовой охраны «Офицер»»);
- Директор по маркетингу ООО «Хиквижн» Ксения Елохина («Системы безопасности от Hikvision для охранных предприятий»);
- Генеральный директор ООО «Экос Секьюрити Рус» Александр Ковалев, технический директор Приймак Федор Николаевич, руководитель отдела продаж Приймак Наталья Владимировна («Интеллектуальные Системы хранения, управления и систематизации ключевого хозяйства и ценных предметов»);
- Генеральный директор ООО «Аргут» Воронко Павел Сергеевич, руководитель отдела продаж Ямашкин Артем Сергеевич, менеджер по рекламе Алекса Андре («Радиосвязь в силовых структурах. Проблемы и решения»).
По завершении собрания состоялся организованный выезд участников мероприятия на торжественное заседание «День НСБ в Общественной палате», посвященное празднованию 25-летнего Юбилея отрасли.
Дарья Подчезерцева, Дмитрий Кузьмин, «ГардИнфо»
Далее Андрей Гарривич ответил на вопросы присутствующих, в том числе, касающихся оборота оружия, транспортной безопасности, паспортов безопасности…
Вопрос паспортов безопасности КХО исходит из ОВО (майор полиции Руденко В.В. БП №3 УВО г. Ростова-на-Дону), который в актах обследования к договору, заключенному в порядке Гражданского кодекса, пишет следующее: объект не категорирован и отсутствует Паспорт безопасности (КХО), что не соответствует ПП 272 от 25.03.2015 (в ред. ПП 1040 от 14.10.2016).
На вопрос о том что пунктом 9 ПП 272 предусмотрено… Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения объекта (территории) в перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации и где этот перечень и чем он утвержден должностное лицо Руденко В.В. пояснить не может.
На вопрос о том, что согласно п. 6 Категорирование объектов (территорий) осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта на объектах, какая значимость КХО для инфраструктуры и жизнеобеспечения то же ответа не дождались
Кто ответит на эти вопросы?