Директор ассоциации «Школа без опасности», член Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Росгвардии по Москве Сергей Силивончик объяснил в эфире программы «ОТРажение», почему в России экономят на охране школ и больниц.
По его словам, заказчик часто пытается сэкономить максимальное количество денег. Но также есть и недобросовестные охранные предприятия, которые демпингуют и максимально сбивают цену во время аукционов.
«Стремясь к максимально низким тратам, мы стремимся к ситуации, когда один будет делать вид, что платит, второй будет делать вид, что охраняет. И за такую низкую сумму невозможно оказать качественные охранные услуги», — заметил он.
Эксперт отметил, что важно учитывать не только, за сколько, но и кто будет охранять, а также как: думать о квалификации работников охраны, насколько добросовестным будет ЧОП. В случае образовательных организаций стоит уходить от аукционов к конкурсным процедурам выбора охранной компании.
«На сегодняшний день во главу угла становится исключительно стоимостный показатель, говорят исключительно о цифрах, кто меньше стоимость запросил, тот и выиграл конкурс. Работать «вбелую» предприятие не сможет за эти деньги. Значит, нужно понимать, что, если предприятие соглашается на такие условия, значит, работать они будут «вчерную», значит, будут уходить от уплаты всех соответствующих платежей, охранники будут стоять неизвестно кто и неизвестно с какой квалификацией», — добавил он.
Как рассказал Сергей Силивончик, в связи с участившимися случаями стрельбы в школах и вузах сейчас принимаются меры по ведению дополнительных ограничений по обороту оружия, дополнительных требований к тем, кто претендует на право владения оружием.
Эксперт считает, что для улучшения этой ситуации необходимо применять профессиональный стандарт, чтобы квалификация охранников была выше, а также применять приказ №45 Росгвардии об определении начальной и максимальной цены контракта и не допускать демпинга.
Ранее Общероссийский народный фронт (ОНФ) попросил Росгвардию проверить охрану в школах, больницах, вузах, детских садах и других социальных объектах, которые занижают стоимость соответствующих услуг. Как оказалось, ряд торгов завершились снижением стоимости услуг охраны вплоть до 79%.
Андрей Юрьевич также рассказал, что РООР ФКЦ «Ростов» обращалось в Министерство финансов Ростовской области (если закупка производилась за счет регионального бюджета) либо в Управление федерального казначейства (если из федерального бюджета). «Стоит отметить оперативную реакцию обеих инстанций, сразу в соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 17 августа 2020 г. № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», назначалась внеплановая проверка. Нам давался ответ о привлечении должностных лиц заказчика к административной ответственности по ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ. В итоге ситуации с неверным расчетом НМЦК стали носить единичный характер», — подчеркнул Андрей Юрьевич.
Интересно, почему так и не опубликовали, такую ценную судебную практику???
Охранники должны зарабатывать больше директора и учредителя ЧОПа, ведь это именно герои-охранники подвергаются на работе смертельному риску, а не их начальники.
Где Вы видели, чтобы генерал получал меньше солдата!?))
Постановление Правительства РФ от 08.05.2020 N 645 “О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг”
В соответствии с частью 22 статьи 22 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что при осуществлении закупок охранных услуг порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий осуществляется Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах установленной Президентом Российской Федерации предельной штатной численности ее центрального аппарата, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Российской Федерации
А.БЕЛОУСОВ
Что же вы, маэстры, молчите? Ну-ка, гряньте нам что-нибудь!))
Всем здравствуйте. Конкурс палка о двух концах. Конкурс может выиграть и организация с “опытом”, а наяву будет грести прибыль. Считайте по техническому заданию в открытом доступе все посты, разыгранных бюджетных объектов, умножайте хотя бы на три. Получится необходимое количество сотрудников для исполнения контрактов. Затем по налоговым базам проверяйте сколько людей трудоустроено в организациях с “опытом” и хватает ли им сотрудников для исполнения договоров. Вот это будет ХОД. И сразу всё понятно будет. А там и НДС и не доплата. Только делайте это после заключения контракта, чтобы ЗАКРЕПИТЬ “опытную” организацию. И тогда без разницы как проводиться закупка, аукцион или конкурс. Калькулятор в помощь….