Госдума во вторник приняла в третьем, окончательном чтении правительственный законопроект, уточняющий правила получения сотрудниками Банка России, “Росинкаса” и “Сбера” оружия для охраны при перевозке денег и грузов. Инициатива одновременно наделяет их полномочиями задерживать на месте нарушителей, посягнувших на охраняемое имущество, пишет ТАСС.
Уточняется, что сотрудникам Банка России боевое стрелковое оружие может выдаваться во временное пользование для охраны денежных средств, драгоценных металлов, внутренних ценных бумаг, валютных ценностей, корреспонденции и предметов, содержащих сведения, отнесенные к гостайне, при их транспортировании (перевозке), а также для охраны хранилищ ЦБ, а инкассаторам входящего в систему ЦБ РФ “Росинкаса” – для охраны при перевозке денег, драгметаллов, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей, при инкассации наличных денежных средств, а также для охраны объектов “Росинкаса” и хранилищ.
Для сотрудников “Сбера” речь идет об охране при перевозке денег, драгметаллов и изделий из них, охране при инкассации наличных денежных средств, а также охране хранилищ “Сбера”. В свою очередь Россвязь сможет получать оружие для охраны почтовых отправлений, содержащих сведения, отнесенные к гостайне, а также содержащих денежные средства, драгметаллы и драгоценные камни или изделия из них.
“При этом работникам Банка России, “Росинкаса” и ПАО “Сбербанк” по аналогии с предоставленными работникам частных охранных организаций полномочиями… предоставляется право по задержанию лиц, совершивших противоправные посягательства на охраняемое имущество, транспорт, предназначенный для его перевозки, и в отношении [самих] работников”, – говорится в сопроводительных материалах. Такие задержанные должны незамедлительно передаваться в полицию.
На работников “Сбера”, осуществляющих указанные охранные функции, распространяются требования, запреты и ограничения, условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, установленные для работников ведомственной охраны. Кроме того, устанавливается, что оружие может выдаваться им после прохождения подготовки и при отсутствии оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия. Такие работники должны будут ежегодно проходить проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и тест на наркотики.
Как поясняли ранее в думском комитете по безопасности и противодействию коррупции, действующая редакция закона “Об оружии” уже позволяет передавать сотрудникам ЦБ и “Сбера” боевое стрелковое оружие во временное пользование, но в ней не прописаны подробно цели, для которых оно передается, и обязанности работников, осуществляющих охрану.
Изменения положительные – определен правовой статус работника ПАО “Сбербанк”. До настоящего времени его не было. При этом изменения коснутся постановления Правительства РФ № 460. Поскольку с 29 июня 2022 года работники ПАО “Сбербанк” получат право применять специальные средства, то в указанном постановлении Правительства появятся нормы, предусматривающие перечень видов специальных средств, используемых данной категорией лиц. Кроме того, изменится порядок прохождения указанными лицами периодической проверки, а именно – инкассаторы будут проверяться на умение применять специальные средства, и не исключаю, что добавится выполнение упражнения № 2 – стрельба из длинноствольного оружия.
Росгвардии нет в реестре госпроверок, отсутствует регламент. О каких периодических проверках идёт речь?
Речь идет о периодической проверке работников юридических лиц с особыми уставными задачами. В преамбуле приказа 387 Росгвардии указано, что периодические проверки проводятся в соответствии частью шестой статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии». А именно это относится к работникам ПАО “Сбербанк”.
Чтобы Росгвардии проводить периодическую проверку, в соответствии с законодательством (частью шестой статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии»), она должна быть в реестре госпроверок, а её там нет.
Вы говорите о других вещах. Все, что связано с оборотом оружия, а в первую очередь с деятельностью работников юридических лиц с особыми уставными задачами, использующих в своей деятельности огнестрельное оружие, входит в прямую компетенцию Росгвардии. Контроль в сфере оборота оружия и является той самой периодической проверкой на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и/или специальных средств. Это государственная функция Росгвардии. Вы же предполагаете государственнфые проверки непосредственно ПАО “Сбербанк”. Это другие полномочия и другие задачи. Естественно, Росгвардия этим не занимается.
Согласно Переченю государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), для Росгвардии (№ п/п 372-402) государством не предусмотрена услуга по проведению проверок лицензиатов в любой форме.
На этот вопрос вам ответит Росгвардия (если вы сочтете возможным обратиться). Дело же не в том, что есть эта функция в Перечне или нет. По факту эти полномочия предусмотрены их законом (226-ФЗ). Мы с вами говорим о том, что в части наделения отдельными полномочиями работников ПАО “Сбербанк” – дело правильное и нужное. И, кстати, давно ожидаемое. И я рад за инкассаторов, которые теперь смогут реально противостоять преступным посягательствам без опаски быть привлеченным к уголовной ответственности за те действия, которые запрещены по действующему до настоящего времени закону.
Согласен на все 100 % с Царем Морским. Войска не имеют права ничего проверять. Ну нет у них такого госстандарта. И не было, даже когда ГУ ЛРР было в МВД. А инкассаторы и так проходили эти проверки как “работники организаций с особыми уставными задачами”. Просто нужно было приравнять Россвязь к этим инкассаторским работам.Право задерживать нападающих конечно фантастичны. Тому кто это писал, надо задать вопрос а как это сделать на практике? Это фантазии когда инкассаторская бригада ( два в поле с сумками) один за рулем и не может выходить из машины “может ” задержать стреляющих в них трех-четырех человек. При этом, например в ВТБ, Альфа банке, инкассаторов нет. И там никто никого задерживать не может. Это как понимать ?
Попробую ответить на вопрос о том как осуществить задержание на практике: в соответствии с п. 3 статьи 16 77-ФЗ работники ведомственной охраны имеют право на применение огнестрельного оружия для задержания лиц, застигнутых на охраняемых объектах при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, охраняемых объектов и пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны. То есть если совершено разбойное нападение на группу инкассаторов, которое удалось и нападавшие завладели денежной наличностью, то в соответствии с законом “Об оружии” инкассатор мог только наблюдать за происходящими после нападения действиями. Теперь же у него есть полное право это оружие применять, поскольку разбойное нападение относится к категории тяжких или особо тяжких преступлений.
Судя по всему вы не до конца понимаете суть описываемого вами действия. Если по инкассаторам стреляют три-четыре нападающих – то действия инкассатора, направленные на пресечение преступления, расцениваются как действия в состоянии необходимой обороны. Это никакое не задержание. Задержанием являются действия, совершенные после окончания активной фазы нападения, когда нападавшие пытаются скрыться. И здесь у инкассаторов появляется право на применение огнестрельного оружия. Закон не требует обязательного физического контакта с преступниками. Закон (77-ФЗ) разрешает стрелять.
Насчет ВТБ и Альфа-банка. Там (скорее всего) сопровождение осуществляют частные охранники. Да, частным охранникам действительно не предоставлено право применять оружие при задержании. При этом нужно понимать, что у банков есть право заключить договор на сопровождение с Росинкасом или тем же Сбером. Равно как и выбор – на чем перевозить денежные средства: на такси или на броневике. Поэтому будем считать, что скупой платит дважды. Не хотите реальной защиты своих активов – пользуйтесь эрзац-продуктом.