Во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуратура Свердловской области организовала проверку исполнения трудового законодательства частными охранными организациями.
По её итогам прокурорами выявлено 482 нарушения закона, в целях их устранения принесен 41 протест, в суд направлен 21 иск, внесено 83 представления, возбуждено 77 административных дел.
Установлено, что наиболее распространенными нарушениями трудового законодательства в деятельности охранных организаций являются: невыполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, несоблюдение порядка и сроков выплаты заработной платы, неисполнение нормативных требований к оформлению трудовых договоров с работниками.
Так, факты нарушения требований охраны труда обнаружены 25 прокурорами. Зачастую работодателями не проводилась специальная оценка условий труда работников, в организациях отсутствовали специалисты по охране труда, медицинские обследования работников в установленные сроки не проводились, граждане допускались к работе без обучения по охране труда.
К примеру, все вышеуказанные виды нарушений обнаружены прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга при проверке 5 охранных организаций. В отношении их руководителей возбуждены административные дела по ч.ч. 1, 2, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда), внесены представления.
Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга вскрыты факты непроведения медицинских освидетельствований работников в каждой из 10 проверенных охранных организаций. В отношении ответственных должностных лиц возбуждены административные дела по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров), работодателям внесены представления.
Богдановичской городской прокуратурой установлено, что охранником ООО ЧОО «Факел» отработано 345 часов на протяжении 17 дней без выходных. В результате прокуратурой работодателю внесено представление, которое удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений, виновное должностное лицо организации привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отношении директора организации возбуждено административное дело по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы и других выплат), которое рассмотрено, назначено наказание в виде штрафа.
Значительным количеством прокуроров обнаружены факты несоблюдения порядка выплаты охранникам заработной платы. Чаще всего работодателями допускались нарушения, связанные с оплатой труда один раз в месяц и нарушением сроков выплат, неначислением повышенной оплаты труда в ночное время и праздничные дни.
В частности, прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга установлено, что работникам ООО ЧОП «Формула безопасности», выполнявшим трудовую функцию в праздничные дни, оплата труда в повышенном размере не начислена. В этой связи в отношении руководителя общества возбуждено административное дело по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, внесено представление.
Прокуратура ЗАТО г. Новоуральск выявила неоднократные факты нарушения сроков оплаты труда работников ООО ЧОО «Легион-Монтаж». По итогам проверки в отношении юридического лица и его директора возбуждены административные дела по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга установлены случаи выплаты заработной платы в размере меньше МРОТ в 4 охранных организациях. При этом месячный размер оплаты труда некоторых работников составлял менее 6 тыс. рублей при выполнении нормы рабочего времени. В отношении должностных лиц организаций возбуждены административные дела по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, их руководителям внесены представления.
Множество нарушений допущено работодателями при оформлении трудовых отношений с гражданами.
Так, прокуратурой Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила внесено представление директору ООО ЧОП «Фрегат-Т», в трудовые договоры с работниками которого неправомерно включены условия, ущемляющие их права: о прекращении трудовых отношений при длительной болезни работника и отказе от выполнения трудовых обязанностей, о передаче работодателю при увольнении выданного работнику экземпляра трудового договора. Представление удовлетворено, работодателем приняты меры к изменению трудовых договоров и привлечению к дисциплинарной ответственности виновного должностного лица.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Екатеринбурга установлено, что ООО ЧОО «СБ-Магистраль» трудовые договоры с работниками не заключались, заработная плата в срок не выплачена. В этой связи, подготовлено 10 исковых заявлений в суд об установлении факта трудовых отношений и взыскании сумм оплаты труда.
Работодатели ООО ЧОП «АНБ» и ООО ЧОП «Рысь» неправомерно предусмотрели такие виды взысканий для работников как снижение оклада и лишение ежемесячной премии. В этой связи, Богдановичской городской прокуратурой и прокуратурой Новолялинского района принесены протесты на локальные нормативные акты работодателей.
Вопросы исполнения трудового законодательства остаются на особом контроле прокуратуры области.
(Отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан прокуратуры Свердловской области)