Производственный контроль по охране труда на предприятии — это комплекс действий (в том числе лабораторные исследования и испытания) по оценке соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Первоочередной обязанностью работодателя по отношению к персоналу является создание безопасных условий работы. Для этого осуществляется совокупность мер по охране труда. Одной из важных ее составляющих является производственный контроль. Принятие мер по организации охраны труда — также обязанность администрации (ст. 212 ТК РФ).
Законы, регулирующие организацию контроля
Производственный контроль обеспечивает соблюдение нормативов, которые устанавливаются законодательными актами, и требований охраны труда; осуществляется на предприятии вне зависимости от результатов оценки условий труда, наличия или отсутствия превышения норм воздействия вредных факторов.
Организацию оценки условий труда на предприятии регламентируют четыре нормативных акта (последние два — для опасных производственных объектов):
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
- Санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля…», утвержденные 10.07.2001;
- ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997;
- Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263.Объекты
Обязанность по проведению проверки соблюдения СП возлагается на всех работодателей без исключения, будь то юридические лица или индивидуальные предприниматели. Объектами проверки, согласно п. 2.3 СП 1.1.1058-01, могут выступать:
- производственные и общественные помещения;
- здания и сооружения;
- санитарно-защитные зоны;
- зоны санитарной охраны;
- оборудование;
- транспорт;
- технологическое оборудование и процессы;
- рабочие места;
- сырье, полуфабрикаты, готовая продукция и отходы.
В зависимости от специфики структуры и сферы деятельности в каждой организации существует свой перечень объектов. Он определяет периодичность оценки, используемые методики, контрольные показатели и их критические значения, а также ответственных лиц. Из данных сведений складывается документ, наличие которого требует охрана труда, — программа производственного контроля.
Кто должен проводить и какие мероприятия включать
Ответ на этот вопрос содержится в ст. 32 ФЗ-52. В соответствии с этой нормой, производственный контроль осуществляется на следующих стадиях производства и реализации товаров и оказания услуг:
- выполнение работ и оказание услуг,
- изготовление продукции;
- хранение;
- транспортировка;
- отпуск.
При этом в законе указано, что осуществляется проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и выполнения профилактических мероприятий. Таким образом, все предприятия, осуществляющие производство и реализацию товаров, оказание услуг, выполнение работ, обязаны проводить мероприятия по производственному контролю. Эта обязанность распространяется и на юрлица, и на индивидуальных предпринимателей в целях создания должных условий труда работников.
Перечень осуществляемых в этих целях мероприятий:
- медосмотры;
- лабораторные исследования;
- проверка наличия документов, сертификатов, санитарных правил и т. д.;
- анализ безопасности условий труда, новых видов продукции, технологий;
- ведение отчетности по ПК и охране труда;
- проверка выполнения санитарных правил и т. д.
Список мероприятий в полном объеме указан в п. 2.4 СП № 1.1.1058-01.
Кроме того, производственный контроль проводят предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997). Они обязаны подготовить и вести пакет документации, в том числе положение.
Источник фото: style.ru.