Анонимные звонки и электронные сообщения о закладке мин нарушили режим работы в офисных зданиях, учебных заведениях и торгово-развлекательных центрах столицы. Напомним, по неофициальным данным, 5 февраля 2019 года эвакуационные мероприятия были проведены в двухстах объектах массового скопления людей, было эвакуировано в общей сложности около 50 тыс. человек. В списке мишеней телефонных террористов оказались объекты в “Москва-Сити”, Тимирязевская академия, Гуманитарный университет (РГГУ), МГТУ имени Баумана, Госуниверситет физической культуры, более десятка школ в различных районах Москвы, здание правительства Московской области (Красногорск). Одновременная атака привела к шквалу вызовов МЧС, МВД и Скорой помощи, бригады физически не успевали на места, во многих случаях эвакуация завершилась до их прибытия.
“Разбор полетов” после того, как подтвердилась версия о ложном характере террористической угрозы, в очередной раз выявил важность человеческого фактора: были зафиксированы и случаи адекватного реагирования на экстренную ситуацию, и вопиющие ошибки.
Процесс эвакуации одной из школ в районе Фили прошел удачно на всех этапах. Ученики и педсостав не только были выведены из здания без лишней суматохи, но и быстро нашли приют в ближайшем Культурном центре. Немаловажно также, что родители были оперативно оповещены о местонахождении детей.
Столь же четко действовали сотрудники ЧОП одного из бизнес-центров Москвы. Люди покинули здание в считанные минуты, без вещей и верхней одежды. В таких случаях незначительные неудобства не идут в сравнение с потенциальной угрозой для жизни. Но, к сожалению, не все должностные лица осознают цену своей халатности.
Как можно судить по отзывам очевидцев, торговые центры, несмотря на трагический прецедент в “Зимней вишне”, по-прежнему не готовы к оперативному реагированию. Теоретические предписания отработаны до мелочей. Объект разделен на сектора ответственности и каждый сотрудник, получив кодовое слово, обязан предпринять ряд действий, которые направлены на прекращение хозяйственной деятельности и выводе посетителей и персонала из зоны опасности.
По свидетельству посетительницы, реакция на угрозу теракта в ТЦ на Крымской выглядела следующим образом. Третий этаж здания, в котором находился кинотеатр, был оцеплен, в то время как магазины продолжали работу. Представители ЧОП не отвечали на вопросы, и только по мере ожидания стало выясняться, что вызвана команда кинологов.
Люди находящиеся в ТЦ “Family Room” узнали об эвакуации по громкой связи: объявление передавалось на двух языках, но было слышно не во всех помещениях. При этом, поток выходящих никак не регулировался сотрудниками.
Сигнал тревоги ТЦ “Колумбус” увенчался столпотворением на подземной парковке. Посетителям удалось пробраться к машинам, но выезды были перекрыты. Попытки покинуть территорию на личном транспорте привели к потасовкам и мелким авариям. Множество людей так и осталось у своих машин в ожидании развития ситуации.
Как показывает опыт последних лет, такая картина типична для крупных торговых объектов. Услышав универсальный сигнал тревоги, люди спешат к своим машинам, и при отсутствии адекватных мер со стороны ЧОП, задерживаются в зоне опасности. Шлагбаумы в некоторых случаях блокируются во избежание потерь от неоплаченной парковки. Халатное отношение администрации зачастую “объясняется” именно финансовыми потерями. Меркантильные интересы хозяйствующих субъектов накладываются на несознательность граждан, которые, не получая непосредственных и детальных указаний от охраны, действуют на свой страх и риск. Так, регулируемая законом деятельность опускается на уровень известной притчи о мальчике и волке.
К сожалению, многие очевидцы событий 5 февраля заявляют, что если бы была реальная угроза при эвакуации, например, пожар или другое стихийное бедствие, жертв было бы не избежать. И это при том, что согласно в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 на каждом объекте торговли должны соблюдаться профилактические меры, выполняющие предписания паспорта безопасности по инвентарю, интерьерам, ответственным за эвакуацию и т. д. Аналогично Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 регулирует требования к паспорту безопасности объекта образования. Порядок в любом учреждении начинается с грамотно составленной документации, в которой прописаны зоны ответственности сотрудников.
Профессиональным оформлением данной документации занимаются профильные организации, призванные избавить руководство учреждений от изучения всех тонкостей и нюансов законодательства и сложностей в согласовании в надзорных органах. Целью такой работы является замена наспех непрофессионально созданных документов, требования которых могут быть как заниженными так и завышенными, качественными, созданными с учетом современных реалий и всех особенностей законодательства.