ФСБ разработала план антитеррористической защиты храмов

Федеральная служба безопасности (ФСБ) разработала проект требований к антитеррористической защищенности объектов религиозных организаций. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Силовая служба предлагает разделить все российские храмы на три категории, установив для них различную степень защиты в зависимости от площади, числа прихожан, конструктивных характеристик и т.п. Определить категорию религиозного учреждения должны будут специально сформированные комиссии во главе с настоятелем храма, в ее состав войдут также представители МВД, МЧС, Росгвардии, ФСБ и местной власти.

Храмы всех категорий предполагается оборудовать тревожными кнопками, системами оповещения и видеонаблюдения, а также противотаранными устройствами. Все организации должны будут охраняться сотрудниками общественных объединений.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К проекту постановления Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций»

Представляемый проект нормативного правового акта разработан в целях реализации Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ
‎«О противодействии терроризму» и в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
‎Ю.И. Борисова от 19 октября 2018 г. № ЮБ-П4-7138.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено утверждение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций.

В проекте требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций предусмотрены разделы, регламентирующие вопросы общих требований к обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов (территорий), порядок ведения перечня таких объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, категоривания, составления паспорта их безопасности, антитеррористической защите объектов (территорий) техническими средствами охраны, оборудованию объектов системами контроля и управления доступом, видеонаблюдения, оповещения, освещения, а также порядка информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагирования на полученную информацию, а также контроля за выполнением настоящих требований.

Проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров
‎Российской Федерации, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация положений проекта постановления не повлечет расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации и других источников, а также внесения изменений в иные акты Правительства Российской Федерации.

ФСБ России

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от «_____» ____________ 2019 г. № _____

Требования
‎ к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций

Общие положения

1. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) централизованных религиозных организаций и местных религиозных организаций (далее – религиозные организации).

2. Для целей настоящих требований к объектам (территориям) религиозных организаций (далее – объекты (территории)) относятся находящиеся в собственности религиозных организаций, а равно эксплуатируемые ими на ином законном основании:

  • здания, строения, сооружения, помещения;
  • земельные участки;
  • объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения;
  • объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации;
  • комплексы данных зданий, строений, сооружений, помещений, объектов технологически и технически связанных между собой или имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, в том числе монастырские, храмовые или иные культовые комплексы.

3. Настоящие требования не распространяются:

а) на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

б) на объекты (территории), являющиеся зданиями, строениями, сооружениями, помещениями в которых невозможно одновременное пребывание более пятидесяти человек;

в) на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными нормативными правовыми актами;

г) на объекты (территории), на которых не совершаются богослужения, религиозные обряды и церемонии, не проводятся молитвенные и религиозные собрания (или совершаются (проводятся) не менее одного раза в год).

4. Обязанность по выполнению мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотренных настоящими требованиями, возлагается на руководителей религиозных организаций, являющихся собственниками объектов (территорий) или эксплуатирующих их на ином законном основании.

Перечень объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите

5. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее – уполномоченный орган), определяется и ведется перечень объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите (далее – перечень).

6. В перечень вносится информация об адресе (месте нахождения) объекта (территории), наименовании религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании, фамилии, имени и отчестве (при наличии) руководителя данной религиозной организации, виде права, на основе которого осуществляется эксплуатация объекта (территории), присвоенной категории (при наличии).

7. Решение о внесении объекта (территории) в перечень принимается руководителем уполномоченного органа или его заместителем на основании информации, полученной им от Министерства юстиции Российской Федерации или его территориального органа и религиозной организации, по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) – в течение 60 рабочих дней со дня утверждения настоящих требований;

б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) или начале эксплуатации в связи с приобретением права на него – в течение 30 рабочих дней со дня его ввода в эксплуатацию или начала эксплуатации.

8. Религиозные организации письменно информируют уполномоченный орган:

а) об объектах (территориях), находящихся у них в собственности или эксплуатируемых ими на ином законном основании – в течение 20 рабочих дней со дня утверждения настоящих требований;

б) о вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) или начале эксплуатации в связи с приобретением права на него – в течение 10 рабочих дней со дня его ввода в эксплуатацию или начала эксплуатации;

в) об изменениях влекущих актуализацию паспорта безопасности объекта (территории), указанных в пункте 29 настоящих требований – в течение
‎20 рабочих дней с момента таких изменений;

г) по письменному запросу уполномоченного органа – в течение
‎20 рабочих дней с момента получения запроса.

9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после внесения объекта (территории) в перечень письменно уведомляет руководителя религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании, о необходимости провести обследование, категорирование объекта (территории) и составить паспорт безопасности на него.

10. Решение об исключении объекта (территории) из перечня принимается руководителем уполномоченного органа или его заместителем в случае прекращения прав религиозной организации на его эксплуатацию или возникновения обстоятельств, при которых действие настоящих требований на данные объекты (территории) не распространяется.

Решение об исключении объекта (территории) из перечня принимается в течение 30 рабочих дней в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих требований.

11. Об исключении объекта (территории) из перечня уполномоченный орган уведомляет соответствующую религиозную организацию в течение 5 рабочих дней.

12. Актуализация перечня осуществляется уполномоченным органом не реже 1 раза в год в порядке, предусмотренном пунктами 7 – 11 настоящих требований.

Категорирование объектов (территорий)

13. Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее – комиссия):

а) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) – в течение 90 рабочих дней со дня получения уведомления о включении в перечень;

б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) или начале эксплуатации в связи с приобретением права на него – в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о включении в перечень;

в) в случае изменений характеристик объекта (территории), влияющих на изменение ранее присвоенной категории – в течение 30 рабочих дней со дня внесения данных изменений.

14. Комиссию возглавляет руководитель религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании, либо уполномоченное им лицо (далее – председатель комиссии).

В состав комиссии включаются представители территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа безопасности, представитель уполномоченного органа.

При необходимости к работе комиссии могут привлекаться иные представители религиозной организации, представители организаций, специализирующихся в экспертной деятельности в сфере охраны объектов культурного наследия (участие обязательно при проведении обследования и категорирования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), собственники объектов, которые располагаются в непосредственной близости к объекту (территории), а также организаций, специализирующихся в сфере инженерно-технических средств охраны, представители органов местного самоуправления муниципального образования, в границах которых расположен объект (территория).

В целях уважения членами комиссии внутренних установлений религиозной организации при создании комиссии территориальные органы и организации, указанные в настоящем пункте, информируются руководителем религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании, о содержании внутренних установлений религиозной организации, в том числе о требованиях к внешнему виду.

15. При обследовании объекта (территории) членам комиссии не допускается проявлять неуважение к внутренним установлениям религиозных организаций.

Работа комиссии не должна препятствовать совершению богослужений, иных религиозных обрядов и церемоний, а также доступу граждан на объекты (территории).

16. При несоблюдении внутренних установлений религиозных организаций членом комиссии, он может быть заменен другим представителем соответствующего территориального органа (подразделения) на основании письменного обращения председателя комиссии. Замена производится однократно.

17. В ходе работы комиссия:

а) проводит обследование объекта (территории), в том числе:

изучает данные о площади, максимальном количестве людей, которые могут одновременно находиться на нем, конструктивных и технических характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);

определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения;

выявляет потенциально опасные участки и (или) критические элементы объекта (территории);

б) присваивает объекту (территории) категорию или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

в) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории).

Срок работы комиссии не должен превышать 30 рабочих дней с даты ее создания.

18. Степень угрозы совершения террористического акта
‎на объекте (территории) определяется на основании официальной статистической информации о совершенных и предотвращенных за последние 12 месяцев террористических актах в субъекте Российской Федерации, в котором располагается объект (территория).

Данная информация запрашивается комиссией в территориальных органах безопасности и Министерства внутренних дел Российской Федерации или получается через их представителей в комиссии.

19. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и возможном материальном ущербе, прогнозный показатель которого принимается равным балансовой стоимости объекта (территории).

При определении количества людей на объекте (территории) и при отсутствии соответствующих положений в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, сводах правил, строительных нормах и правилах Российской Федерации, площадь, занимаемая одним человеком, принимается равной 0,5 кв. метра для зданий, строений, сооружений, помещений и 1 кв. метр для земельных участков.

Расчет количества людей в комплексах зданий, строений, сооружений, помещений, объектов технологически и технически связанных между собой или имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, в том числе в монастырских, храмовых или иных культовых комплексах производится

по сумме площадей всех входящих в комплекс зданий, строений, сооружений, помещений и объектов (за исключением земельных участков и прилегающих территорий), предназначенных для совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведения молитвенных и религиозных собраний, обучения религии, профессионального религиозного образования, монашеской жизнедеятельности, религиозного почитания (паломничества), в том числе предназначенных для временного проживания паломников.

20. К потенциально опасным участкам объекта (территории) относятся территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объекта (территории), которые могут быть использованы для несанкционированного проникновения на объект (территорию), подготовки и совершения террористического акта, в том числе закладки взрывных устройств, взрывчатых и (или) отравляющих веществ, места наиболее вероятного расположения лиц, совершающих террористический акт.

К критическим элементам объекта (территории) относятся склады, хранилища, инженерные сооружения и коммуникации, а также их конструктивные и технологические элементы, разрушение (повреждение) которых в результате террористического акта может привести к разрушению объекта.

21. Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):

а) объекты (территории) I категории:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) 5 и более террористических актов;

объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 1000 человек;

объекты (территории), прогнозируемый размер материального ущерба и (или) ущерба окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет более 50 млн. рублей;

б) объекты (территории) II категории опасности:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) от 1 до 4 террористических актов;

объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 200 до 1000 человек;

объекты (территории), прогнозируемый размер материального ущерба и (или) ущерба окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет от 1 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) объекты (территории) III категории опасности:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытки совершения) террористических актов;

объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 200 человек;

объекты (территории), прогнозируемый размер материального ущерба и (или) ущерба окружающей природной среде в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 1 млн. рублей.

22. Всем объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в 21 настоящих требований.

23. Результаты работы комиссии в течение 10 рабочих дней со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования.

Акт обследования и категорирования содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении объекту (территории) соответствующей категории, рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Акт обследования и категорирования составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

24. При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам, относящимся к ее компетенции, решение принимается большинством голосов членов комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования с указанием особых мнений членов комиссии.

Паспорт безопасности объекта (территории)

25. На каждый объект (территорию) в течение 30 рабочих дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании, либо уполномоченным им лицом на основании акта обследования и категорирования с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией.

26. Паспорт безопасности в течение одного месяца со дня его составления подлежит согласованию с руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, руководителем территориального органа безопасности (либо уполномоченным им лицом) по месту нахождения объекта (территории), после чего утверждается руководителем религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей ее на ином законном основании, или уполномоченным им лицом.

27. Паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах.

Один экземпляр паспорта безопасности хранится в религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании, второй – в уполномоченном органе.

При невозможности обеспечения религиозной организацией сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в уполномоченный орган.

Электронная копия паспорта безопасности направляется уполномоченным органом в территориальный орган безопасности.

28. Паспорт безопасности, не подлежит опубликованию.

29. Актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в случае изменения данных, содержащихся в паспорте безопасности, в том числе:

а) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);

б) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности;

в) мер по инженерно-технической защите;

г) изменения характеристик объекта (территории), влияющих на изменение ранее присвоенной категории).

30. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности и электронную копию с указанием дат их внесения.

Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)

31. В зависимости от установленной категории в отношении объекта (территории) реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности (далее – мероприятия), предусмотренный настоящими требованиями.

32. Срок завершения мероприятий, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения на объекте (территории), прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств религиозных организаций и не может превышать со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории):

а) 2 года для объектов I категории;

б) 5 лет для объектов II и III категорий.

33. Независимо от установленной категории на всех объектах (территориях) осуществляются следующие мероприятия:

а) оборудование системой оповещения и управления эвакуацией;

б) оборудование системой освещения, в том числе прилегающей территории;

в) обеспечение защиты от несанкционированного доступа к сведениям, раскрывающим антитеррористическую защищенность объекта (территории), в том числе к информации, содержащейся в паспорте безопасности:

ограничения доступа работников (священнослужителей) к информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

определения обязанностей лиц, допущенных к такой информации, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории), иных документов и других материальных носителей информации, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению;

обеспечения надлежащего хранения и использования информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

организации и осуществления контроля за обеспечением установленного порядка работы с информацией ограниченного распространения и ее хранения;

г) размещение наглядных пособий с информацией о порядке действия при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), в том числе схем эвакуации, контактных данных религиозной организации, эксплуатирующей объект (территорию), аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

д) проведение не реже одного раза в год учений, тренировок работников при обнаружении подозрительных лиц или предметов, по отработке действий при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении.

34. На объектах (территориях) III категории в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 33 настоящих требований, обеспечивается:

а) периодический (не реже 3 раз в сутки) обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, в том числе расположенных на них потенциально опасных участков и критических элементов для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ), при условии, что они не оборудованы системой видеонаблюдения;

б) ведение журнала осмотра, в котором отмечаются его результаты, время проведения и фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, его проводившего, при условии, что они не оборудованы системой видеонаблюдения;

35. На объектах (территориях) II категории в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 33 настоящих требований, обеспечивается:

а) оборудование системой видеонаблюдения, обеспечивающей, в том числе контроль за потенциально опасными участками и критическими элементами;

б) оборудование кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) физической охраны;

в) физическая охрана сотрудниками общественных объединений, организаций (работниками религиозных организаций) или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

36. На объектах (территориях) I категории в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктами 33 и 35 (за исключением подпункта «в»), настоящих требований обеспечивается:

а) оснащение периметра объекта (территории) системой охранной сигнализации;

б) оборудование входов (выходов), въездов (выездов) системами контроля и управления доступом, системами видеонаблюдения, средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, а также воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;

в) физическая охрана сотрудниками частных охранных организаций (либо по выбору руководителя религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории), или эксплуатирующей ее на ином законном основании: подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

37. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всем объекте (территории), архивирование и хранение данных не менее 30 дней.

Система видеонаблюдения должна обеспечивать распознание лица человека и чтение номера автомобиля в любое время суток.

Данные, полученные системой видеонаблюдения, хранятся религиозной организацией в течение 30 дней.

В отдельных помещениях объектов (территорий), доступ в которые в соответствии с внутренними установлениями религиозной организации ограничен, видеонаблюдение может быть заменено мероприятиями по их обходу и осмотру в порядке, установленном пунктом 34 настоящих требований.

38. Система оповещения должна обеспечивать оперативное информирование людей и необходимую слышимость находящихся в любом месте объекта (территории).

39. Используемые для освещения средства должны обеспечивать всесторонний осмотр или видеонаблюдение за объектом (территорией), потенциально опасными участками и критическими элементами.

40. Для обеспечения антитеррористической защищенности могут использоваться системы и средства, установленные на объектах (территориях) в целях обеспечения пожарной безопасности при условии, что они в полной мере соответствуют настоящим требованиям.

41. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляется с учетом требований к их сохранению.

Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагирования на полученную информацию

42. При обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта или совершении террористического акта руководитель религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании (лицо, его замещающее) либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом любыми средствами территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

43. При передаче информации сообщается:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность передающего лица;

б) адрес объекта (территории) или его место расположение;

в) дата и время обнаружения угрозы совершения террористического акта, получения информации об угрозе совершения террористического акта или совершения террористического акта;

г) другие значимые сведения по запросу.

44. Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта, фиксирует любым доступным способом ,фамилию, имя, отчество (при наличии), должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.

При направлении такой информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.

45. При обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта обеспечивается:

а) оповещение находящихся на объекте (территории) людей о необходимости покинуть его без указания причин;

б) организация (при наличии возможности) эвакуации людей;

в) сохранность предметов и документов, в том числе носителей информации, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств его совершения, при этом запрещается перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

г) получение (до приезда уполномоченных органов власти) фамилий и адресов очевидцев происшествия;

д) беспрепятственный доступ на объект (территорию) сотрудников территориальных органов (подразделений), указанных в пункте 42 настоящих требований.

Контроль за выполнением настоящих требований

46. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется уполномоченным органом посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

При необходимости уполномоченный орган может привлекать к проведению проверок специалистов органов, участвующих в обследовании и категорировании объектов (территорий).

47. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным уполномоченным органом и согласованным с религиозной организацией.

Плановая проверка проводится в форме документарного контроля или выездного обследования объекта (территории) на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

48. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования объекта (территории):

а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

б) при введении и (или) повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения объекта (территории).

49. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

50. Документарный контроль заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной религиозной организацией информации о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и устранении ранее выявленных недостатков с приложением подтверждающих материалов.

51. Выездное обследование заключается в проверке выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотренных настоящими требованиями.

52. Результаты проверки направляются руководителю религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или эксплуатирующей его на ином законном основании в целях устранения выявленных недостатков.

 kommersant.ru 

Что еще почитать на эту тему:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *