В госконтракте с привлечением субъектов малого предпринимательства необходимо указывать конкретный процент их участия. Соответствующее разъяснение дает Федеральная антимонопольная служба РФ после случая, когда госзаказчик потребовал привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП.
ФАС выяснила, что в документации заказчик указал, что вправе установить объем участия СМП и СОНКО в размере 20%. При этом в проекте контракта было предусмотрено, что этот объем должен составлять не менее 20% от цены работ. Антимонопольный орган признал это нарушением, посчитав, что заказчик не установил конкретный объем привлечения.
В другой ситуации заказчик указал в документации конкретный объем участия СМП и СОНКО – 15% от цены работ, а в проекте госконтракта – не менее 15%. И в этом случае ФАС посчитала, что условия 44-ФЗ не соблюдены. При этом и суды в подобных ситуациях придерживаются такой же позиции.
Хотя в практике есть примеры противоположного подхода, впрочем, безопаснее устанавливать объем привлечения в фиксированном размере. Нужно убедиться, что требования к объему изложены единообразно в извещении, документации и проекте контракта.
*СМП – субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП и СОНО).