Напомним, ранее мы сообщали, что в Госдуму внесли проект об охране школ Росгвардией. В поддержку данной инициативы в эфире радио Sputnik высказался бывший оперативный сотрудник МВД России Михаил Игнатов. Однако у Президента Ассоциации “Школа без опасности” Сергея Саминского другое мнение, которым он поделился в беседе с порталом Москва 24. Свое суждение на этот счет высказали и другие эксперты.
Так, Сергей Саминский рассказал =, что, согласно постановлению правительства РФ №1235 от 7 октября 2017 года, детские сады и школы должны охранять частные охранные предприятия (ЧОП). Кроме того, существует закон “Об образовании”, по которому каждый руководитель обязан обеспечивать безопасность “обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность”.
Также Минтрудом в декабря 2015 года был утвержден стандарт “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”, который, по словам эксперта, успешно применяется в Москве. В этом году в столице было предупреждено около 50 случаев проноса оружия и зажигательных смесей в школы, добавил Саминский.
В 2018 году проходят круглые столы и обсуждения проблемы безопасности в образовательных организациях с участием государственного регулятора – руководства Росгвардии. По словам эксперта, мысль об охране школ и детских садов Росгвардией была отвергнута.
“Во-первых, это не их задача, у них есть объекты особой важности, органы исполнительной власти. Во-вторых, это потребует значительного увеличения штатного состава вневедомственной охраны до 500 тысяч человек. Это повлечет за собой расходы на безопасность в 4 раз более, чем сейчас. При этом это не гарантирует полного исключения подобных случаев”, – заметил собеседник портала Москва 24.
Решение Саминский видит в увеличении финансирования охраны, повышении ее профессионального уровня. Программа безопасности образовательных организаций, на данный момент финансируемая регионами, должна стать целевым государственным федеральным финансированием, считает эксперт. Также необходимо сделать стандарт работника по обеспечению охраны обязательным на всей территории РФ.
Вне зависимости от того, Росгвардия будет охранять школы или ЧОП, если их не тренируют каждую смену, и стандарт не выполняется, то ситуация не изменится, считает эксперт.
А Михаил Игнатов, в свою очередь, считает, что: “Это абсолютно правильно: школы, другие образовательные учреждения должны охраняться Росгвардией. Учащимся и их родителям так будет намного спокойнее. На сегодняшний день школы охраняют частные охранные предприятия, при этом из бюджета уходят немаленькие деньги на охрану школьных учреждений и детских садов. Но чтобы остановить злоумышленников уже на первичном этапе, должны быть вооруженные сотрудники, подготовленные в специальных заведениях. Поэтому я считаю, что деньги, которые сейчас выделяются на охрану образовательных учреждений, надо передать на баланс Росгвардии, чтобы они могли расширить штат сотрудников под этот проект. Общество от этого ничего не теряет, только выигрывает. Сегодня в школах часто не охрана, а фикция. А Росгвардия, сотрудник в форме – это уже дисциплинирует и останавливает от противоправных действий. Сотрудник в форме в любом случае будет охранять лучше”, – считает Михаил Игнатов.
Председатель Совета по общественной безопасности Общероссийской организации “Офицеры России” Антон Цветков оценил эту идею, как непроработанную и бесперспективную. “Инициатива больше носит реакционный и даже в определенной степени популистский характер. У нас в стране больше 50 тыс. школ. Набрать сейчас в Росгвардии сотрудников, которые будут их охранять, а это около 200 тысяч, – это огромные деньги. Кроме того, мы понимаем, что это будет обыкновенная ФГУП “Охрана”, а не сотрудники спецназа, ОМОНа. Туда пойдут работать те же самые люди, которые работают в ЧОПах, но стоить это будет в два-три раза дороже”, – прокомментировал он Накануне.RU.
Вместе с тем проблемы с процессом обеспечения безопасности в объектах социальной инфраструктуры — детских садах, школах и больницах – есть. Зачастую при найме охраны в них во главу угла ставится цена услуг, и “выигрывают те агентства, которые в ущерб качеству выставляют более низкую цену”, продолжил он. “Кроме того, у разных регионов разные возможности финансировать эти услуги. Считаю, что должна быть федеральная программа по обеспечению безопасности образовательных и лечебных учреждений, где должна быть ставка, которая должна исходить из средней зарплаты в этом регионе. Чтобы не получилось так, что в охранники пошли те, кого не взяли в “Макдональдс” работать”, – заявил Цветков.
Общественник также считает необходимым развивать профстандарты и отдельно обучать охранников образовательных и лечебных учреждений, а также вводить более серьезные проверки таких сотрудников на наркотическую, алкогольную зависимость, педофилию.
“В целом в стране есть ряд крупных объединений охранных предприятий, которые зачастую следят за качеством своих членов намного строже, чем надзорные органы. Безусловно, необходимо выстраивать работу по обеспечению безопасности школ с такими объединениями и определить тарифы”, – сказал он.
Внимание на Росгвардию в этом вопросе у автора инициативы обращено в связи с тем, что ведомство сейчас пользуется достаточно высоким авторитетом и уровнем доверия населения. “Мы постоянно в контакте с Росгвардией, в ее руководстве серьезные профессионалы. Все видят, насколько качественно работает ведомство, и думают переложить на них другие непрофильные функции. Но в Росгвардии есть другие важные задачи, которые она выполняет”, – добавил Цветков.
Идея передать функции охраны школ Росгвардии возникла на фоне участившихся случаев нападений в образовательных учреждениях. Однако, по мнению директора Центра политологических исследований Финансового университета Павла Салина, говорить о том, что в результате трагедий у определенных ведомств появляются так называемые “дивиденды” не следует.
“Здесь пересекаются две сюжетных линии, и неизвестно, какая из них доминирующая. Первая связана с объективной необходимостью. Действительно, трагедия в Керчи продемонстрировала, что охрана должна быть не формальная, а по существу. В этом колледже был вахтер-пенсионер, который не смог воспрепятствовать. Сотрудник Росгвардии, конечно, не Джеймс Бонд, но, наверняка, он смог бы что-то сделать в этой ситуации – если не сам обезвредить стрелка, то хотя бы более оперативно вызвать полицию. Нападавший действовал там час, возможно, жертв было бы гораздо меньше. Действительно, есть необходимость, чтобы охраной занимались профессионалы – если не Росгвардия, то ЧОПы, а не “шаражкины конторы”, – выразил он мнение Накануне.RU.
При этом политолог заметил, что сейчас есть тренд на возвращение государства в силовую сферу. “Все силовые функции, которые раньше были отданы на аутсорсинг, возвращаются госструктурам, но уже на коммерческой основе. Отчасти это происходит и в социальной сфере. Государство возвращает себе силовую функцию, но хочет себе за это отдельные деньги сверх налогов. В данном случае, это ведомство Росгвардия. Это изначально было ясно, когда ведомство возглавил Золотов, у ведомства появился серьезный аппаратный лоббисткий ресурс”, – добавил Салин.
Напомним, днем 17 октября в Керченском политехническом колледже произошел взрыв. Перед этим студент учебного заведения расстреливал людей, а после совершил самоубийство. Жертвами стали более 20 человек. 73 человека получили ранения различной степени тяжести. После трагедии президент РФ Владимир Путин потребовал представить ему конкретные предложения по изменению российского законодательства для усиления контроля за оборотом оружия.
По материалам СМИ