17 сентября 2018 года в Московской торгово-промышленная палате под председательством заместителя председателя Координационного совета НСБ России, председателя Общероссийского профсоюза НСБ, председателя Гильдии НСБ МТПП Дмитрия Галочкина состоялся круглый стол «Россия – территория безопасности! Негосударственные структуры безопасности и государство — партнерство во имя развития».
Организаторами выступили Гильдия негосударственных структур безопасности МТПП, Координационный Совет (КС) НСБ России, ООПН «Безопасная столица», Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по безопасности и взаимодействию с ОНК.
В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, представители отраслевых институтов гражданского общества и эксперты.
Участники обсудили проект Концепции развития отрасли негосударственных структур безопасности, рассмотрели инструменты эффективного взаимодействия структур НСБ с различными организациями и представителями гражданского общества, а также поговорили о современных формах и механизмах развития общественного контроля со стороны негосударственных структур безопасности.
Заместитель председателя Координационного совета НСБ России, председателя Общероссийского профсоюза НСБ, председатель Гильдии НСБ МТПП Дмитрий Галочкин особо отметил, что негосударственная сфера безопасности – это целое сообщество профессионалов в сфере безопасности, осуществляющих различные виды экономической деятельности – от предприятий частной охраны, детективов и инкассаторов до служб экономической безопасности и разработчиков, производителей и инсталляторов технических средств безопасности. Новая концепция развития отрасли актуальна и отвечает реалиям сегодняшнего дня.
Дмитрий Евгеньевич подчеркнул, что негосударственная сфера безопасности – дееспособная и сильная отрасль, которой есть, что показать в качестве результата и предложить в качестве комплексного участия в осуществлении задач общественной и государственной безопасности.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Алексей Кондратьев, также подчеркнув актуальность заявленной темы заседания, отметил, что: “сегодня смысл проекта “Россия – территория безопасности” принимает новый характер, так как, казалось бы, чтобы обеспечить безопасность государства достаточно силовых структур и специальных служб, но мы с вами живем в XXI веке и сталкиваемся с совершенно новыми угрозами, которые ранее были нам неизвестны”.
“Если говорить о трех составляющих основных вызовов безопасности нашего государства, общества и народа, то это криминальная среда, террористическая среда и техногенные ошибки. Как бы мы с вами не предпринимали шаги по цифровизации экономики, по созданию новых IT-технологий, их безопасность так или иначе зависит от техногенных ошибок. Придет время, когда, например, работа инкассаторов будет уходить на второй план, региональные банки будут нести гораздо меньшую роль, ведь уже на сегодняшний день даже расчеты за платежи происходят в виртуальном пространстве. В этой связи кибербзеопасность также становится одной из актуальнейших тем , которую нужно понимать”.
“Также возьмем проблему нелегальной миграции и ее влиянии на нашу безопасность. Так, Европа живет в придуманном мире, создав себе имидж толераннтности, стерев границы ради интересов транснациональных корпораций, пойдя по пути учета экономических интересов более элитных слоев населения. Европа пришла к тому, что развязав войны на территтории различных стран, получила из них соседних стран и стран третьего мира потоки мигрантов. Вы видели, с чем столкнулись немцы. Сегодня мигранты, прибывшие из даже невоюющих стран, например Туниса, практически не интегрируются в общество. Как это может не повлиять на Россию? Готовы ли мы к встрече таких гостей?”
“Если говорить о техногенных катастрофах, нужно понимать, что современная инфраструктура сама по себе уже требует определенного контроля и затрат, поэтому не только система “Безопасный город”, которую почему-то рассматривают только в разрезе борьбы с криминалом на общественных объектах, подразумевает и контроль за инфраструктурами электро-, тепло-, водоснабжения. Это – целый комплекс, и в этом процессе, в котором задействованы более 3,5 миллионов человек, которые стремятся к тому, чтобы объединить усилия и создавать координационный центр и взаимодействие с органами федерально-исполнительной власти, обеспечить наших граждан безопасным существованием. Что важно в обществе для обывателя? Это, прежде всего, понимание его защищенности, стабильности, возможности развиваться, обеспечить безопасную среду для своих детей и родителей. В этой связи хочется привести пример нашей столицы. Здесь уже не первый год действует упомянутая мной государственная программа города Москвы “Безопасный город”, в котором представители негосударственной сферы безопасности принимают активное участие. В рамках такой же программы МВД России предпринимает шаги для того, чтобы внедрить ее практически во всех областных центрах страны. Это очень затратная тяжелая ситуация, требующая определенных бюджетных вложений, привлечения внебюджетных средств, но самое главное – это задача организаций общественных формирований. Что же касается организационного момента, мы понимаем, что только взаимодействие сил правопорядка с добровольческими дружинами наверное не совсем достаточно, а вот координирование усилий, в том числе негосударственных структур, привлеченных в сферу безопасности, конечно же принесет немалую пользу Родине. И сегодняшний предлагаемый проект “Россия – территория безопасности ” способен на 100% обеспечить консолидацию всех здоровых сил общества и обеспечить безопасность рядового гражданина”.
Вице-президент МТПП Сурен Варданян отметил, что принципиально важно, чтобы отраслевые объединения могли себя правильно позиционировать и участвовать именно в тех мероприятиях и тех событиях, которые непосредственно важны членам Палаты и Гильдии. Он выразил надежду, что по результатам круглого стола появятся “такие инициативы, которые мы сможем представить, в том числе, и на уровне Московской городской думы, которая все больше и больше раскручивает систему взаимодействия с городскими структурами по именно городским проектам. Мы сегодня стали участниками уже очень многих международных тем, которые ведет город, мы не только практически реализуем все деловые презентации города за рубежом, являемся контентным наполнителем этих деловых презентаций, но и начали очень серьезную программу, которая называется Совет ТПП городов деловой активности Евразийского пространства, к которому подключилось уже порядка 20 палат”.
Сурен Оганесович также выразил уверенность, что сотрудничество Совета торгово-промышленных палат городов – центров деловой активности Евразийского пространства с Гильдией НСБ России будет плодотворным, интересным и знаковым. “Торгово-промышленные палаты — это прекрасная площадка для интеграции. Я хотел бы поблагодарить вас за вашу инициативу и хотел бы верить, что Гильдия и дальше будет проявлять себя столь же активно, а мы, со своей стороны, обещаем вам, что Палата будет всячески поддерживать стремление Гильдии к выходу как на другие российские региональные рынки, так и на внешний рынок, и любая инициатива Гильдии, связанная с вопросами физической безопасности, безопасности технологических процессов, промышленной безопасности, охраны спецобъектов или же обеспечением кибербезопасности нами будет поддержана и продвинута. Поиск путей решения, которые бы удовлетворяли бы интересы всех участников делового сообщества, для нас является одним из ключевых факторов”, – заключил он.
Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, Президент правления союза частных предприятий в сфере безопасности «Содружество Миротворец» Михаил Аничкин отметил, что “основная угроза нашего государства – это угроза ноосферы. И поскольку Россия исторически является страной непокорной, как сказала Тереза Мей, именно потому, что духовные ценности на этой территории были всегда намного выше, чем где-либо еще. Вслед за этим идет потеря жизненной территории проживания нашего населения. В начале 90-х годов, когда по мнению западных экспертов была одержана колоссальная победа над этой территорией,появились угрожающие цифры развития нашего государства в плане демографии.Но мы выстояли. Это еще раз доказывает то, что наше государство как кристаллическая решетка обретает свою форму, когда наступают какие-то критическое время.
В настоящий момент негосударственная сфера безопасности превратилась в негосударственную систему безопасности. При чем спектр коммерческого рынка безопасности достаточно сильно изменился. Негосударственная сфера безопасности, численность которой перевалила за 3,5 миллиона, с одной стороны сейчас переживает некоторые преобразования, связанные с сокращением финансового рынка и заменой человеческого фактора на технические средства, а с другой стороны все равно остается системой рынка, но есть еще и третья сторона. На 80% вся эта система состоит из лиц, которые когда-либо служили в силовых органах, имеют специальную подготовку и знания. А законодательство. регламентирующее их работу, застряло в глубоких 90-х годах. С одной стороны мы имеем большой отряд помощников государства, с другой – тот факт, что силовые органы как-то не очень охотно с нами сотрудничают, не выработана единая система обмена механизмов и информацией. Если мы не выработаем четкий механизм взаимодействия правоохранительных органов, силовых структур и негосударственной системы безопасности, то тогда будем испытывать постоянный недостаток получения своевременной полной и достоверной информации еще на стадии подготовки того или иного противоправного акта. До тех пор пока негосударственная сфера безопасности не будет рассматриваться нашими силовыми органами как эффективный вспомогательный элемент правоохранительных органов государства по выявлению, пресечению любой противоправной и подрывной деятельности, направленной против нашего государства, до тех пор в отношениях государственной и негосударственной систем безопасности будет большая яма. Мы должны убедить органы власти изменить к нам свое отношение. Пришло время подумать о Кодексе безопасности, системе и своде законов, в которых было четко прописано как использовать возможности негосударственной сферы безопасности. Наше сообщество растет и нуждается в объединении и четком законодательном регулировании. И насколько успешно удастся создать механизм всестороннего взаимодействия между государственными и негосударственными структурами безопасности зависит прежде всего развитие негосударственной сферы безопасности».
Депутат Московской городской Думы, председатель Комиссии МГД по безопасности, Руководитель общественного объединения правоохранительной направленности «Безопасная столица» Инна Святенко рассказала, что проект “Безопасная столица” за последний год сильно вырос, “у нас появился более широкий спектр тех общественных объединений, которые вошли в проект. “Безопасная столица” – уникальный проект потому, что здесь нет ни копейки бюджетных средств, ни из регионального, ни федерального бюджетов. Мы растем и уже сегодня можем передать этот опыт другим регионам, которые всегда ссылаются на нехватку денежных средств. Этим проектом мы доказали, что дело не в деньгах, а в разуме и людском потенциале, который нам удалось собрать в рамках проекта. Если говорить словами Сергея Семеновича Собянина “Москва – еще безопаснее”, то мы с вами как раз направляем свою деятельность на то, чтобы Москва стала еще безопаснее. Я уверена, что наш опыт, начиная от проекта безопасности детских площадок и заканчивая теми грандиозными вопросами, которыми занимается ассоциация детективов, и юридическим обеспечением деятельности ООПН “Безопасная столица” позволит нам выйти в регионы. Проект очень мощный, и доверие москвичей к нему присутствует. Прошло три года со дня его основания, надо развиваться дальше и я уверена, что благодаря помощи и уважаемого сенатора, и ГД мы нашли своих единомышленников”.
Отвечая на вопрос о возможности личного страхования членов общественных объединений, добровольно принимающих участие в мероприятиях по охране общественного порядка, Инна Юрьевна ответила, что пока данная инициатива получила отрицательный отзыв правительства Москвы.
В заключение своего выступления Инна Юрьевна вручила благодарности за активное участие в работе предвыборного Штаба Сергея Собянина.
Далее член Координационного совета НСБ России, исполнительный директор ЗАО «ОВК «БИЗОН» Николай Маричев представил новую выставочную платформу по безопасности Say Future: Security.
Президент Регионального общественного фонда содействия ветеранам МВД РФ (Региональный фонд), Председатель Ассоциации профсоюзов и руководитель экспертного совета Федерации профсоюзов полиции РФ Алексей Лобарев поделился планами участия ветеранов МВД РФ и МО РФ в деятельности общественного движения “Безопасная столица город Москва”.
Заместитель председателя Гильдии НСБ Московской торгово-промышленной палаты, председатель комиссии по Техническим средствам безопасности Гильдии НСБ МТПП Руслан Чеботарёв акцентировал внимание участников заседания на том, что на сегодняшний день реализация задач технического характера должна строится “не на стратегии, а на тактике”.
Руслан Александрович также напомнил присутствующим о проекте “Активный гражданин”, посредством которого, в частности, можно было бы дополнительно разместить платформу, связанную с безопасностью и, тем самым, в коммуникационном поле без дополнительных затрат организовать обратную связь с жителями города.
Вице-президент по научно-методической работе СРО Ассоциация «Школа без опасности» Николай Степанов отметил, что Ассоциация вносит существенный вклад в становление и развитие проекта “Безопасная столица”. Он подчеркнул, что проделана огромная результативная работа по повышению уровня качества охранных услуг на объектах образования, по усилению защищенности образовательных организаций, доказательством чему служит безукоризненное выполнение должностных обязанностей охранниками Ассоциации которые, к слову сказать, в соответствии с решением президента СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергея Саминского поощряются благодарностью и денежными премиями до 100 000 рублей.
Член экспертного Совета по правам человека при Президенте РФ, руководитель проекта «Тюрьма и воля», заместитель председателя ОНК г. Москвы,член рабочей группы Совета по развитию Общественного контроля при комитете ГД РФ Михаил Сенкевич рассказал о новом направлении проекта “Безопасная столица”, связанном с ресоциализацией и социальной адаптацией лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также воспитанников детских домов и школ-интернатов закрытого типа, трудных подростков и лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Михаил Васильевич подчеркнул, что нужно сделать все возможное для того, чтобы государственные и общественные организации, работающие с бывшими осужденными, занимались “социальным сопровождением”, то есть устанавливали с ними взаимоотношения еще до освобождения и начинали планировать процесс их реинтеграции в общество, разрабатывая и внедряя успешные инструменты ресоциализации, что поможет снизить остроту данной проблемы, снизить уровень рецидива. Михаил Васильевич особо отметил, что без поддержки и участия общественных организаций ресоциализация “практически невозможна”.
Член Координационного Совета НСБ России, заместитель Председателя Гильдии НСБ МТПП, военный эксперт “Ветеранских вестей” Владимир Каширов рассказал о Всероссийском автопробеге “Хранители России”, который проходил с 1 августа 2018 года по маршруту «Москва – Владивосток – Москва».
Владимир Александрович также сделал заявление о готовящемся кругосветном автопробеге.
Подводя итоги круглого стола, Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, Президент правления союза частных предприятий в сфере безопасности «Содружество Миротворец» Михаил Аничкин отметил значимость представленных на заседании проектов и подчеркнул, что для их дальнейшего существования и развития важно своевременно, регулярно, качественно и на профессиональном уровне “выдавать результат”, обобщать и распространять передовой опыт, вскрыть недостатки в работе и мобилизовать людей на их устранение.
Дарья Подчезерцева, ГардИнфо