Юрий Покидов: Кто из работодателей имеет право принимать участие в работе экзаменационных комиссий

С момента вступления в действие Постановления Правительства РФ от 25 июля 2017 года № 883, установившего требование о включении в экзаменационную комиссию образовательной организации представителей объединений работодателей в сфере охраны и безопасности, ряд различных организаций пытаются взять на себя функции таких объединений. Эти организации считают себя полноправными объединениями работодателей и имеющими право на представительство в образовательных организациях, осуществляющих подготовку частных охранников.

Роль объединений работодателей в сфере охраны и безопасности пытались «примерять на себя» различные ассоциации и некоммерческие партнерства частных охранных организаций в различных регионах страны, а также Союз работодателей Ростовской области — Региональное отделение Российского союза промышленников и предпринимателей. Но ни те, ни другие не являются объединениями работодателей в сфере охраны и безопасности с точки зрения федерального закона РФ от 27 ноября 2002 года №156 ФЗ «Об объединениях работодателей».

Дело в том, что объединением работодателей являются не любые объединения, а только те, которые создаются с учетом требований вышеуказанного закона и соответствуют таковым по наименованию и уставным целям и задачам. Такое разъяснение дано подразделением Минюста России в Ставропольском крае в ответ на запрос центра лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по Ставропольскому краю.

Что касается союза работодателей Ростовской области, выдавшего доверенность на представительство в образовательных организациях генеральному директору союза НСБ Ростовской области «Правопорядок» Кузьминову А.А., то, на мой взгляд, Президент Союза Рызенко С.П. взял на себя не принадлежащие региональному объединению функции. Дело в том, что в Ростовской области уже функционирует объединение работодателей в сфере охраны и безопасности РООР ФКЦ «РОСТОВ», являющийся структурным подразделением Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур», и имеет все законные основания для направления своих представителей в образовательные организации в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25 июня 2017 года № 883.

Такого же мнения придерживается Исполнительный вице-президент, Управляющий директор управления по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями Российского союза промышленников и предпринимателей Черепов В.М.

Руководителям образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в сфере охраны и безопасности, необходимо понимать, что невыполнение требований Постановления Правительства РФ, а также подмена представителей объединения работодателей в сфере охраны и безопасности представителями других организаций, не отвечающих требованиям федерального закона от 27 ноября 2002 года №156-ФЗ или непрофильных объединений работодателей, повлечет за собой признание недействительными квалификации выпускников этих образовательных организаций.

Юрий Покидов, заместитель Председателя правления ФКЦ РОС

Комментариев к “Юрий Покидов: Кто из работодателей имеет право принимать участие в работе экзаменационных комиссий”: 13

  1. Добрый день! Я прошел обучение в НОУ «Правопорядок», там же сдал экзамен на охранника 6-го разряда, после чего получил удостоверение частного охранника. Теперь получается, что мое удостоверение не действительное, так как экзамен принимали люди не имеющие на это право. Куда мне обращаться, что бы вернуть деньги за экзамен???

  2. Общественный контроль, в частности, со стороны объединения работодателей — вещь интересная и даже полезная. Но складывается ощущение, что всё, что делается в последнее время, имеет цель хапнуть денежек в эпоху затянувшегося кризиса. Упомянутое Постановление привело к тому, что НОУ должно заплатить Объединению учебных учреждений, Объединению работодателей в Москве, региональному объединению работодателей…. При этом представитель может или вообще не приходить, или «отбывать номер». Идея или провалилась, или сразу была мёртворождённой. В РООР ещё не всякий ЧОП вступит. Кормушку приватизирует самый хитрый. Печально…

  3. Любую, даже самую хорошую идею, можно дискредидировать. Время покажет сможет ли охранное сообщество объединиться и критически посмотреть на свое будущее или нет, сможет ли остановить торговлю дипломами или нет. На мой взгляд, не везде и не сразу. Дорогу осилит идущий, а критиковать и ничего не делать проще всего.

  4. …всё, что делается в последнее время, имеет цель хапнуть денежек…

    Такая цель была изначально. О каких знаниях и навыках говорить, если при проведении проверок существует «гарантированная сдача», приплати сверху и можешь вообще не являться. После КЭ вновь платите за ППП, ежегодно плати за медкомиссию, за ЕПП, за охрану КХО гребут по полной (даже при наличии 1 травмата), теперь в 10 раз подняли цены на РСЛа… Это только видимая часть «айсберга».

  5. Уважаемый господин Покидов. А почему вы считаете, что если в состав комиссии включается по незнанию всей вашей кухни представитель «не того объединения работодателей», квалификационный экзамен считается недействительным? И кем считается? Допускаю, это является нарушением требований ППРФ № 883. Однако, статья 74 Закона об образовании гласит, что «к проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений». Т.е. в моем понимании представитель работодателя это руководитель, или иное должностное лицо любой охранной организации, с которым у образовательной организации заключен договор. А Закон повыше постановления правительства. Или я не прав?

  6. Уважаемый господин Андрей, Вы абсолютно правильно все говорите. Только я ничего и не отрицал, а просто пояснил в соответствии с федеральным законом №156 ФЗ от 27.11.2002 какие объединения являются объединениями работодателей, а какие нет. Заметьте, статья 74 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гласит, что «К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений», но не «к проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей или их объединений», т.е. это возможно речь идет о двух различных представителях или одном, имеющем полномочия от организации и объединения одновременно. А представитель работодателя (объединения работодателей), это лицо, имеющее право действовать на законных основаниях от имени организации (объединения работодателей), на практике , чаще всего, в отношении физического лица на основании доверенности.
    Таким образом, представительство работодателя — это не просто работник ЧОП, а его законный представитель, и не нужно забывать об объединении работодателей. Главенство закона никто не отменял, но о представительстве объединения работодателей говорит и закон и постановление правительства.
    А законно или незаконно в данном конкретном случае может посчитать, к примеру, любой гражданин, написавший жалобу в государственный орган или обратившийся с заявлением в суд.

  7. Объединение работодателей, созданное на государственном уровне, превращается на местах в бизнес наиболее предприимчивых руководителей ЧОПов. У нас в регионе хозяин 3 организаций создал филиал РООР и делает, что хочет. За часовое присутствие на КЭ представителя — плата в несколько тысяч рублей. Для того, чтобы никто лишний в принципе не вступил в РООР установлены членские взносы более 100 000 рублей. Компетентность наблюдателей тоже вызывает сомнения. Полезность и бескорыстность этого начинания вызывает сомнения. Или те, кто задумал это всё наверху не в курсе творящегося? А нормальных представителей охранного сообщества всегда рады видеть на КЭ, ПП. Равно как в былые времена представителей ЛРР. А за торговлей дипломами часто стоят люди с очень большими погонами. Иногда их судят, но чаще, когда совсем зарвутся, потихоньку провожают на пенсию или другое место службы. Про рыбу и голову не цитирую.

  8. Интересная информация! Я про «100 000 рублей». Глеб, уточните, пожалуйста, регион. Хотя бы пришлите информацию на почту.

    1. Если точно, то даже побольше… Мало того, есть официальные документы об этих расценках. На почту объединения выслать?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

1 + 4 =