Поправки в статью о мошенничестве Уголовного кодекса ко второму чтению получат значительные изменения: в отдельный состав будет выделено мошенничество в предпринимательской сфере, а правоохранителям запретят возбуждать уголовные дела в отношении бизнесменов без заявления потерпевшей стороны. Об этом вчера удалось договориться членам рабочей группы по подготовке поправок в УК. При этом представителям МВД удалось “убедить” членов группы, что уголовное наказание для правоохранителей, которые незаконно возбуждали уголовные дела в отношении предпринимателей,— мера чрезмерная.
Вчера в закрытом режиме в Госдуме прошло первое заседание рабочей группы по подготовке ко второму чтению поправок к ст. 159 УК. В рабочую группу вошли председатель комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников (глава рабочей группы), член комитета Рафаэль Марданшин (“Единая Россия”), замглавы МВД Игорь Зубов, судья Верховного суда (ВС) Николай Тимошин, сотрудник государственно-правового управления администрации президента Михаил Палеев, а также вице-президент “Деловой России” Андрей Назаров (будучи депутатом пятого созыва, он активно занимался либерализацией уголовного законодательства).
Напомним, что внесенный Верховным судом законопроект предполагает введение шести новых составов мошенничества (в сфере кредитования, при получении выплат, с платежными картами, при осуществлении инвестиционной деятельности, в сфере страхования, в сфере компьютерной информации), при этом мера пресечения за каждый вид мошенничества предусмотрена одна и та же (максимальное наказание до десяти лет лишения свободы со штрафом до 1 млн руб.). 23 октября законопроект был одобрен в первом чтении, несмотря на критику депутатов оппозиционных фракций. Они выступили против “бесконечного дробления статьи”, которое делается “в интересах промышленных предприятий и групп”. Кроме того, было отмечено, что вариант, предложенный ВС, не учитывает “пожелания” бизнес-сообщества.
По словам источника “Ъ” в рабочей группе, представителям всех ведомств и бизнес-сообществу удалось “найти компромисс” по поправкам в проект Верховного суда. В частности, будет более четко прописано само понятие мошенничества, в качестве отдельного состава преступления введут мошенничество в предпринимательской сфере, а также внесут поправки в ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса (“Виды уголовного преследования”), запрещающие возбуждать уголовные дела без заявления потерпевших. Будет изменена и норма закона, которая регламентирует размер ущерба от экономических преступлений. Сейчас крупным считается ущерб на сумму свыше 250 тыс. руб. (планируется увеличить до 1,5 млн), а особо крупным — 1 млн руб. (изменят до 6 млн руб.).
А ранее служившая камнем преткновения норма о введении уголовной ответственности за незаконное возбуждение уголовного дела для представителей правоохранительных органов вчера стала “разменной монетой”, говорит источник “Ъ”. Бизнес-сообщество решило от нее отказаться, в ответ правоохранители не стали противиться предложенным предпринимательским сообществом нормам. На оформление данных инициатив в конкретные поправки уйдет еще несколько заседаний рабочей группы, после чего они будут внесены в комитет.
Между тем приглашенные вчера на парламентские слушания по изменению ст. 159 УК представители бизнес-сообщества предложили законопроект не принимать ни в таком, ни в доработанном виде. Заместитель председателя некоммерческого партнерства “Бизнес-солидарность” Владимир Осечкин законодательную инициативу ВС, “которую активно поддерживают представители МВД”, назвал обманом: “Сотни заемщиков в банках предоставляют справки о доходах, которые не соответствуют действительности. Таким образом, всех заемщиков суды и МВД поставят на уровень мошенников”. А по мнению Андрея Назарова, законопроект ВС “предлагает преследовать предпринимателей”: часть составов преступлений направлена на борьбу с предпринимательством, часть вообще не имеет к бизнесменам никакого отношения. Кроме того, отметил господин Назаров, “есть риск применения новых статей по совокупности”: то есть бизнесмен может быть привлечен к ответственности, к примеру, сразу по статьям о мошенничестве с платежными картами и в сфере кредитования.