Во Франции после масштабных терактов в 2015 и 2016 году различные предприятия и учреждения все больше тратят на частную охрану и безопасность. О том, насколько эффективно негосударственные структуры безопасности помогают бороться с террористической угрозой и как в последние годы изменилась эта профессия рассказали гости специализированного салона в выставочном центре Порт-де-Версаль в Париже.
Подъем по тревоге
В 2015 году, после громких терактов в Париже, рынок частной охраны и безопасности вырос на 4,3%. В 2016-м, когда Франция приняла Чемпионат Европы по футболу, — еще на 4,2%, достигнув отметки в 26,5 млрд евро.
Особенно быстрый рост показал в прошлом году высокотехнологичный сектор: видеонаблюдение, охранная сигнализация, кибербезопасность. Рынок «классической» частной охраны тоже вырос более чем на 5%, продемонстрировав лучшие показатели с 2002 года.
Отраслевые эксперты сходятся во мнении, что здесь огромную роль сыграл эмоциональный фактор после терактов в редакции Charlie Hebdo, магазине Hyper Cacher, на террасах парижских кафе, в клубе Bataclan, на Английской набережной в Ницце и т. д. «Роскошь» частной охраны в условиях постоянной террористической угрозы превратилась в необходимость.
«Уже на следующий день после терактов в Charlie Hebdo и в Bataclan спрос на охранников резко повысился в торговых центрах, учебных заведениях, музеях, других культурных учреждениях. На это очень влияют эмоции. Достаточно одного громкого происшествия, чтобы компании почувствовали себя обязанными принять меры для успокоения население. Высокий спрос на охранные услуги продлился два-три месяца. А потом, когда стало меньше терактов, привлекающих пристальное внимание СМИ, меры безопасности снизились. Такая же тенденция и с правоохранительными органами. В операции „Часовой“ задействуют сейчас меньше военных», — объясняет в интервью RFI глава специализированного издания En Toute Sécurité Патрик Хаас.
Аналитики прогнозируют замедление роста на рынке частной безопасности в ближайшие годы. Патрик Хааc отмечает, что тучи сгущаются из-за начавшейся несколько месяцев назад ценовой войны.
«Главы служб безопасности предприятий в середине этого года решили уменьшить затраты на охрану. Им кажется, что они уже достаточно инвестировали в 2015 и 2016 году — после терактов. Теперь они сокращают бюджет. Раньше речь шла о чрезвычайных обстоятельствах, сегодня же они хотят поддерживать меры безопасности на прежнем уровне, но тратить меньше. Из-за этого на рынке началась ценовая война: компании борются за контракты. Они обязаны снижать цены, чтобы продолжать работать со своими заказчиками», — говорит эксперт.
Отраслевое издание En Toute Sécurité все же прогнозирует, что в ближайшие годы темпы роста рынка частной охраны и безопасности будут в несколько раз превышать рост ВВП и останутся на уровне 3–4%.
Реалистичный подход
Наблюдатели соглашаются, что после терактов во Франции произошел своего рода ментальный перелом: многие предприятия и учреждения увеличили затраты на охрану, а их сотрудники и посетители стали намного более внимательны к вопросам безопасности. Редко на входе в торговые центры, офисные здания, музеи, концертные залы, стадионы не встретишь человека в униформе с надписью «охрана».
В парижском Доме радио — главном офисе общественного вещателя Radio France — около трех тысяч сотрудников. Ежегодно различные мероприятия и концерты в Доме радио посещают около 300 тысяч человек.
Ответственный по вопросам безопасности Radio France Лоик Пусель в интервью RFI подтверждает, что после терактов, с одной стороны, Дом радио усилил меры безопасности, а с другой стороны — изменилось поведение его сотрудников.
«Мы усиливаем меры безопасности на Radio France, например, на случай нападения с помощью автомобиля. Но если у людей не меняется менталитет, если они будут продолжать ставить подпорки под двери с электронным замком, даже самые высокотехнологичные решения не будут эффективны. С одной стороны, это техническая работа, с другой — педагогическая. Это проблема не только Radio France — сделать так, чтобы люди соблюдали меры безопасности, сообщали о забытых вещах или случаях радикализации», — отмечает Лоик Пусель.
С января 2017 года Radio France проводит специальные тренинги в области безопасности — на добровольных началах. За это время обучение прошли 380 человек. По словам Лоика Пуселя, эти люди стали «связующим звеном»между сотрудниками радио и агентами охраны.
Спецобучение и практические тренировки на случай террористической угрозы ввели и в школах столичной торгово-промышленной палаты (CCI). Ответственный по вопросам безопасности CCI Тьери Менюэ рассказывает, что после терактов 2015 года подход к охране учебных заведений коренным образом изменился.
«До терактов в наших учебных заведениях были средства защиты на случай воровства, вандализма, вторжения. Были охранники, технические средства, видеонаблюдение, сигнализация и так далее. Но после терактов появился новый вызов. Мы начали диагностику безопасности во всех наших учреждениях, чтобы понять — на каком мы уровне, и если уровень безопасности недостаточно высокий, что нужно изменить. И вторая вещь — это спецобучение и тренировки. Когда я говорю обучение, я имею ввиду в том числе масштабную информационную кампанию», — рассказывает Тьери Менюэ.
Специалисты в один голос утверждают, что противостояние террористической угрозе — дело не только сотрудников безопасности — государственных или частных — но всех граждан. Не случайно в обновленном плане противодействия терроризму Vigipirate в качестве рекомендуемых действий при теракте значится не только бегство или укрытие, но в некоторых случаях активное сопротивление. Лоик Пусель в качестве примера приводит нападение в скоростном поезде Thalys, когда самим пассажирам удалось голыми руками обезвредить вооруженного автоматом Калашникова мужчину. Трех американцев и 62-летнего британца, предотвративших трагедию, наградили Орденом Почетного Легиона.
Эксперты с сфере безопасности все время повторяют, что к террористический угрозе нужно подходить реалистично и не культивировать страхи и тревогу. Лоик Пусель напоминает, что в 2015–2016 годах во Франции в результате терактов погибли 239 человек, а от несчастных случаев в собственном доме ежегодно гибнут целых 20 тысяч человек.
Как меняется профессия
В последние годы изменилось и отношение к негосударственным структурам безопасности. Их больше ценят, утверждает Патрик Хаас: «Имидж профессии значительно улучшился. Раньше власти относились к ней с подозрением, если не сказать с недоверием. Говорили, что все это проходимцы. И даже если это и не так, отношение было именно таким. Профессия завоевала доверие во время „интенсивного“ периода терактов. Негосударственная безопасность продемонстрировала, что может оперативно реагировать и предоставлять качественные услуги. И еще в ходе Евро-2016, когда не случилось инцидентов наподобие тех, что произошли на Олимпийских играх в Лондоне. Тогда частная безопасность просто не выполнила свою роль».
Вместе с имиджем профессии меняется и законодательство. Теперь агенты частной безопасности должны, например, обязательно проходить обучение по противодействию терроризму. Планируется предоставить частным охранникам право на ношение оружие, на чем настаивали профсоюзы негосударственных структур безопасности.
Предполагается, что в ближайшем времени охранники смогут (с разрешения префектуры полиции) носить оружие типа D (дубинки или баллончики со слезоточивым газом), а некоторые даже огнестрельное оружие. Но только, если они работают в «местах особой опасности для жизни».
Такие прецеденты во Франции уже есть. Вооруженные охранники обеспечивают безопасность редакции Charlie Hebdo. В парижском Диснейленде с разрешения МВД тоже появились так называемые вооруженные частные агенты безопасности — бывшие полицейские и военные. В полиции, кстати, этим недовольны и опасаются появления частных вооруженных отрядов.
Впрочем, в последние годы заметно усилилось сотрудничество между частными охранниками и полицией. По словам главы профсоюза негосударственных организаций в сфере безопасности (SNES) Жан-Пьера Трипе, сегодня уже можно говорить не просто о сотрудничестве, а о непрерывной совместной работе полиции и частных структур.