Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях помогут грамотно провести учетные мероприятия, правильно оформить сопутствующую документацию и подготовить план действий на текущий календарный год.
Обязанность вести воинский учет распространяется на всех без исключения работодателей. На практике подготовкой и реализацией мероприятий такого рода занимаются работники кадрового отдела организации, совмещая военно-учетные деятельность с основными должностными функциями.
В крупных компаниях со штатом свыше 500 человек приходится выделять как минимум одного сотрудника, уполномоченного заниматься исключительно вопросами воинского учета. И это не роскошь, а необходимая мера. Чем больше военнообязанных работников, тем более сложным и трудоемким становится учетный процесс. Чтобы его унифицировать и облегчить, разработан отдельный документ — «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организации», утвержденные Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.04.2008.
Методические рекомендации по ведению воинского учета в организации
Методические рекомендации по ведению воинского учета в организации состоят из шести разделов. Преамбула («Общие положения») описывает цели и задачи воинского учета, а также устанавливает принципы, согласно с которыми осуществляется работа военно-учетных подразделений на местах.
В преамбуле же содержится исчерпывающий список всех категорий работников, подлежащих постановке на учет. К ним относятся граждане мужского пола:
- в возрасте 18-27 лет (призывники), не состоящие в запасе и не освобожденные от учета по состоянию здоровья;
- пребывающие в запасе;
- уволенные с военной службы с зачислением в запас ВС РФ или поставленные военкоматом на учет после увольнения;
- не прошедшие военную службу в связи с отсрочкой;
- завершившие курс обучения на военных кафедрах по программе подготовки офицеров запаса;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Обратите внимание! Сотрудники женского пола ставятся на учет только при наличии военно-учетных специальностей и профессий (в приложении №2 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организации содержится подробный список таких профессий).
Первый раздел методических рекомендаций по ведению воинского учета в организации также содержит ссылки на нормативные акты и иные документы, регламентирующие порядок ведения воинского учета и мобилизационной подготовки. Обращаться следует к федеральным законам от 26.02.1997 №31-ФЗ («О мобилизационной подготовке»), от 28.03.1998 №53-ФЗ («О воинской обязанности и военной службе»), а также к «Положению», утвержденному постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №719.
Второй раздел («Основные положения по ведению воинского учета в организациях») максимально конкретизирует требования, устанавливаемые по отношению к работодателям. Согласно п.19, количество работников, ведущих учет, определяется с учетом количества военнообязанных в штате компании.
Если военно-учетными мероприятиями занимается два выделенных сотрудника и более, они объединяются в отдельное подразделение (военно-учетный стол). Расходы, связанные с учетом, полностью ложатся на работодателя, который обязан выплачивать зарплату работникам военно-учетного стола, а также обеспечивать помещение и надежное оборудование (сейфы, железные шкафы) для хранения документов.
Учет осуществляется на основании удостоверения призывника или военного билета. Они включены в перечень обязательных документов, которые работодатель вправе требовать у нового работника в процессе трудоустройства
Важно: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, выдается только призывникам, в то время как военный билет должен иметь каждый офицер, солдат, матрос, сержант, старшина, прапорщик или мичман запаса.
Методические рекомендации по ведению воинского учета в организации-2017
Применяя методические рекомендации по ведению воинского учета в организации-2017, необходимо руководствоваться третьим разделом «Рекомендаций», в котором детально описаны обязанности задействованных в военно-учетных мероприятиях должностных лиц. Согласно п.27, представитель работодателя должен:
- проверять наличие отметок в паспортах об отношении к воинской обязанности у каждого принимаемого на работу новичка;
- проверять наличие и подлинность военно-учетных документов и жетонов;
- заполнять личные карточки работников в соответствии с записями в военно-учетных документах; разъяснять военнообязанным и призывникам порядок исполнения воинской обязанности, информировать об ответственности за неисполнение;
- сообщать военным комиссариатам о любых обнаруженных исправлениях и неточностях в военно-учетных документах, отсутствии соответствующих отметок в паспортах, поддельных удостоверениях и т.д.;
- оповещать военнообязанных сотрудников и призывников о вызовах и повестках, обеспечивать их своевременную явку в указанное военкоматом место;
- надлежащим образом хранить и обрабатывать сведения, содержащиеся в личных карточках, и поддерживать их в актуальном состоянии, ежегодно сверяя с информацией, предоставленной военкоматом или органами местного самоуправления.
Обратите внимание! Любые изменения семейного положения, состояния здоровья, должности, места жительства или пребывания граждан, состоящих на воинском учете, должны отражаться в личным карточках и в течение 2 недель доводиться до сведения военкомата.
Кроме того, как следует из п.29 Методических рекомендаций, должностные лица, уполномоченные вести воинский учет, должны ежегодно (в сентябре) направлять в военкоматы или органы местного самоуправления списки сотрудников мужского пола в возрасте 15-16 лет. С такой же периодичностью (ежегодно, до 1 ноября) составляются и отправляются списки работников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.
Документы по ведению воинского учета в организациях
Перечень основных документов по ведению воинского учета в организациях содержится в четвертом разделе «Рекомендаций». Каждый документ составляется по установленному Министерством обороны РФ стандарту (п.38). Все необходимые типовые формы содержатся в блоке приложений:
- №4 — приказ об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- №5 — личная карточка работника (унифицированная форма Т-2), в которой военно-учетным сведениям отведен второй раздел;
- №6 — личная карточка государственного или муниципального служащего (унифицированная форма Т-2ГС/МС);
- №11 — список граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста (для подачи в военкомат);
- №12 — список граждан, пребывающих в запасе, для сверки учетных сведений о воинском учете, содержащихся в личных карточках;
- №13-1 — листок сообщения об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете;
- №13-2 — сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения, должности и иных сведений о гражданах, состоящих на воинском учете;
- №14 — расписка в приеме военно-учетных документов;
- №15 — именной список граждан женского пола, получивших подготовку по профессии (специальности, направлению) и подлежащих постановке на учет;
- №17 — план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, на текущий год.
Для начала методические рекомендации по ведению воинского учета-2017 предписывают работодателям издать приказ по форме, закрепленной приложением №4. Документ дополняется реквизитами организации и сведениями о должностных лицах, ответственных за проведение военно-учетных мероприятий.
Важно: назначается не только уполномоченный работник, но и замещающее его лицо. Например, если начальник кадровой службы, на которого возложены основные обязанности по ведению учета, заболеет или уйдет в отпуск, дела примет на себя назначенный приказом заместитель.
Кандидатуры рекомендуется предварительно согласовать с местным военкоматом. Затем составляется план работы военно-учетного стола на текущий год. В дальнейшем придется ежегодно утверждать новый план, вписывая все запланированные мероприятия и сроки их проведения, а также оставляя напротив место для отметок о выполнении.
Стандартный перечень мероприятий не ограничивается составлением отчетности для военкомата. Как минимум раз в год (а в ряде случае — ежеквартально) проводится:
- сверка информации, содержащейся в личных карточках работников, со сведениями, собранными военкоматом;
- изъятие из военно-учетной картотеки организации карточке на граждан, снятых с учета по болезни или возрасту;
- выявление сотрудников организации, пребывающих в запасе, но не имеющих военного билета либо по другим причинам не состоящих на учете;
- подготовка актуализированных данных для передачи в военкомат и так далее.