Подгруппа «Интернет+финансы» рабочей группы при администрации президента предлагает разрешить банкам узнавать информацию о владельце номера телефона, запрашивая данные у операторов связи. Согласно предложению, необходимо разработать закон, который обяжет операторов связи выдавать кредитным организациям информацию о смене владельца номера. Планируется, что отвечать за разработку законопроекта будет Минкомсвязи. Роскомнадзор, в свою очередь, предлагает не сообщать банкам имени и других персональных данных клиентов, а просто информировать о факте смены владельца номера.
— Развитие современных технологий заставляет нас совершенствовать законодательство — банку нужно получить данные по статусу клиента от оператора сотовой связи для своевременного предотвращения мошенничества, — пояснила заместитель директора Института развития интернета и член подгруппы «Интернет+финансы» Екатерина Лобанова. — Это может быть информация о смене SIM-карты, о наличии блокировки, геоположении устройства. Роскомнадзор в рамках действующего законодательства запрещает всё это делать. Было бы логично такие услуги оказывать на основании прямых договоров: банк — оператор связи, без посредников.
Заемщики, просрочившие выплату по кредиту, часто меняют номер телефона, выбрасывая прежнюю SIM-карту. После того как номер не был использован на протяжении от трех до шести месяцев, SIM-карта перевыпускается и поступает в открытую продажу. В результате агентства по взысканию долгов часто предъявляют претензии уже новому владельцу номера, отправляя ему SMS или упорно дозваниваясь. Защитить граждан от таких неожиданностей должен новый закон, который обяжет операторов связи выдавать кредитным организациям информацию о смене абонентом SIM-карты в режиме реального времени. В Минкомсвязи, которое предлагают назначить ответственным за разработку соответствующего законопроекта, от комментариев отказались.
Ранее активист проекта Общественной палаты (ОП) «Перспектива» Денис Калугин предлагал создать базу номеров абонентов, которую будут вести несколько организаций, чтобы на рынке не появился монополист. Доступ к данным, по идее Калугина, должен был предоставляться за деньги. По словам первого зампредседателя комиссии по безопасности ОП Дмитрия Чугунова, эта инициатива не была поддержана операторами связи.
Денис Калугин приводил такие данные: ежемесячно коллекторы отправляют 100 млн SMS. Из них 27 млн не доходят до нужного адресата.
Исполнительный директор ассоциации «Национальный платежный совет» Мария Михайлова рассказала, что новый закон должен будет защитить не только банки от трат на звонки или SMS, но и самих пользователей от кражи денег. По ее словам, был случай, когда мошенники пришли к оператору связи и по доверенности от владельца номера перевели его на себя. Завладев номером, они получили доступ к платежным инструментам прежнего владельца и украли более 1 млн рублей.
— Если бы у банков и операторов связи было налажено взаимодействие в режиме онлайн, то при смене владельца банк бы получил информацию о том, что владелец был сменен, и заблокировал бы операции, — считает Мария Михайлова.
По ее мнению, нет необходимости законодательно обязывать операторов связи предоставлять такие данные банкам, так как участники рынка сами смогут договориться.
В Роскомнадзоре между тем заявили, что не поддерживают идею допуска банков к данным абонента, так как это нарушает тайну связи.
— Мы предложили альтернативу, при которой данные абонента хранятся у оператора связи, но банки в своих запросах могут задавать вопросы и операторы будут отвечать, была смена владельца номера или нет, — отметил официальный представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. — Операторы сейчас этот вопрос прорабатывают.
Представитель МТС Дмитрий Солодовников заявил, что их компания поддерживает идею передачи информации об изменении владельца номера банку, но «идея требует детальной проработки и обсуждения».
Официальный представитель «МегаФона» Юлия Дорохина считает, что рынок может решить этот вопрос на уровне соглашений и нет необходимости вводить госрегулирование.
— Такое взаимодействие возможно в рамках действующего законодательства при наличии соответствующего согласия абонента, — полагает Юлия Дорохина. — Мы считаем, что очень важно подключить операторов связи к системе межведомственного электронного взаимодействия.
В «ВымпелКоме» (бренд «Билайн») от комментариев отказались.
Двумя руками – ЗА. К нам в ЧОП на один из объектов как раз попала такая сим-карта должника банка, просрочившего кредит и сменившего номер. Служба взыскания задолженностей того банка замучила охранников объекта звонками и смс. Терпеливые объяснения охранников, что сим-карта уже принадлежит другому лицу, игнорировались. Там, похоже, просто тупо следовали инструкции. Безусловно с этим надо что-то делать. Оставлять так, как есть, категорически нельзя.
Другая сторона медали. Мою жену с июля 2016 стала пресовать служба Восточного экспресс банка, на основании того, что ее знакомая, задолжавшая банку, указала жену в качестве контактного лица в кредитном договоре. Должница просто исчезла из поля зрения банка и моя жена осталась крайней. Звонки с утра до вечера с вежливыми ТРЕБОВАНИЯМИ либо найти должника, либо погасить долг за нее. Супруга понятия не имела, что ее данные кто-то указал в кредитном договоре. Попытки объяснить звонящим, что ни какого отношения к заемщику она не имеет, тупо игнорировались. Кошмар продолжался около 4 месяцев. Помогло написание жалобы через официальный сайт Роскомнадзора о нарушении закона о персональных данных. По истечении месяца с момента подачи жалобы звонки прекратились. Хочу отметить, что эта история о БАНКЕ, а не о какой-то микро-кредитной конторе или коллекторах.
Мы пошли долгим правовым путем и смогли составить грамотную жалобу, а кто-то так не сможет или не захочет (это его право) и у него единственных выход сменить номер телефона.