С 20 июля «Почта России» обязана проверять все посылки в усиленном режиме, в том числе при помощи рентгенотелевизионных установок, металлодетекторов и газоанализаторов. Такие требования к почтовым отправлениям установил пакет антитеррористических поправок Ирины Яровой и Виктора Озерова, однако, по данным “Ъ”, по крайней мере первое время они останутся лишь на бумаге. У ФГУПа не было ни времени, ни денег, чтобы оснастить свои отделения необходимым спецоборудованием. При этом, по данным “Ъ”, «Почта России» может снизить оценку собственных расходов на его закупку с более чем 500 млрд руб. до 200–250 млрд руб.
20 июля вступает в силу ст. 9 федерального закона №374, которая обязывает операторов почтовой связи принимать меры по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях взрывчатых и ядовитых веществ, скоропортящихся продуктов, наркотиков, оружия, а также взрывных и иных устройств, представляющих опасность для жизни и здоровья людей. В поправках, которые принимались в рамках антитеррористического пакета депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова, говорится, что для этих целей могут применяться рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, металлодетекторы, газоанализаторы, химическая аппаратура и др.
Почему хотят отложить вступление в силу отдельных положений антитеррористического «пакета Яровой»
Но собеседники “Ъ”, близкие к аппарату правительства, Минкомсвязи и «Почте России», уверены, что ст. 9 пока не будет применяться на практике. «У “Почты России”, как у стратегического предприятия, существует система безопасности, однако насколько ее нужно расширить и углубить в соответствии с требованиями закона, будет ясно после разъяснения правительства»,— говорит источник “Ъ” на «Почте России». По его словам, непонятно, в частности, каким образом осуществлять контроль за пересылкой скоропортящихся продуктов.
В секретариате курирующего почту вице-премьера Аркадия Дворковича не комментируют, как закон отразится на работе почты.
Еще в начале июля «Почта России» предупреждала, что оснащение спецоборудованием всех 42 тыс. отделений почтовой связи в стране обойдется ФГУПу минимум в 500 млрд руб. Еще 100 млрд руб. ежегодно потребуется на обслуживание оборудования и зарплату персонала. Заместитель гендиректора по посылочному бизнесу «Почты России» Сергей Малышев в качестве альтернативы предлагал принимать посылки от отправителя в открытом виде, как это делали во время Олимпийских игр в Сочи, что снизило бы инвестиции и не привело бы к повышению тарифов. Но, как утверждает источник “Ъ”, на предприятии понимают, что оснащать рентгенами придется не каждое отделение, а все сортировочные узлы в России, на что может потребоваться 200–250 млрд руб. Сама закупка рентгенотелевизионных установок займет полгода-год, они производятся несколькими производителями по спецзаказу, рассказал собеседник “Ъ”, знакомый с работой ФГУПа.
В одном из столичных отделений почтовой связи, где корреспондент “Ъ” поинтересовался об изменении процедуры отправки посылок, сообщили, что сотрудников не информировали о новом законе. Однако посоветовали на всякий случай не заклеивать посылку скотчем. Собеседник на «Почте России» утверждает, что почта отказалась от идеи принимать посылки в открытом виде.
Вопросы о контроле отправлений, встающие перед «Почтой России», связаны с тем, что у нее «не было контроля на вход», считает вице-президент DHL Express по операционной деятельности Юрий Шевченко. «Если все продукты принимать в заводской упаковке, то на ней есть срок годности, и понятно, скоропортящиеся они или нет. В момент приема грузов нужно знать, что там внутри. И мы для себя приняли решение, что скоропортящееся не перевозим»,— говорит он. По словам господина Шевченко, компания должна сопоставлять, что везет, с ее возможностями: если это колбаса, у которой срок хранения три месяца и которая будет доставлена за неделю, то такой груз можно брать. DHL Express, уверен Юрий Шевченко, не попадает под действие «закона Яровой», так как не является ни почтовым, ни транспортно-экспедиторским оператором. «Уровень контроля за вложениями у нас ничуть не меньше и даже больше, чем на почте. И причем на разных этапах»,— уверяет он. Дополнительных инвестиций от DHL закон не потребует, считает Юрий Шевченко.
Владислав Новый
Коммерсантъ